西部高校教育技術中心職能探究

寧玉文　高　嶺　高東懷

【摘要】在教育信息化背景下，高校教育技術中心面臨著發展危機。通過抽樣調查西部地區高校教育技術中心等信息化機構，分析其職能定位方面存在的問題及原因，對教育技術中心的職能定位進行再認識，最終提出了職能的科學定位——職能模塊星形模型。

【關鍵詞】教育技術中心職能；科學定位；星形模型

【中圖分類號】G40-057 【文獻標識碼】A 【論文編號】1009—8097 (2009) 02—0133—04

引言

在教育信息化建設過程中，教育技術中心作為高校信息化的規劃和建設部門之一，其作用和地位越來越突出。但是，在實際工作中，由于人們對教育技術中心的認識還不充分，各高校分別按照自己的理解去安排工作，造成高校教育技術中心職能定位十分混亂，其后果會嚴重影響教育信息化進程。[1]那么，高校教育中心應該怎樣定位？為此，筆者通過問卷調查了西部地區35所不同層次的高校，對其教育技術機構的職能定位進行分析。

一 西部高校教育技術機構職能定位現狀

本次調查主要面向西部地區，按照高校的分層分布狀態，隨機選取了有一定代表性的高校作為研究對象，采用問卷調查的方式，通過網絡發出40份，回收35份。結果顯示，在調查的35所高校中， 985工程高校4所，211工程高校6所，一般高校25所。被調查學校都成立了教育技術中心或者網絡中心之類的信息化機構，設置級別為處級單位，但在職能上存在很大差異。為了探究高校教育技術中心職能定位的影響因素，筆者分別把機構名稱、編列部門和人員配置作為三個觀測點，對調查結果進行分析。

1 機構名稱與職能定位

機構名稱調查結果如表1所示，在現行體制下，幾乎有一半高校網絡中心與電教中心處于分離狀態，所有高校都有網絡機構，多半以上高校有電教機構。這些機構有的定名為教育技術中心，有的沿用網絡中心，有的更名為信息中心，而更多的是前三種名字兩兩之間的排列組合。定名為教育技術中心的機構，多數選擇了數字化校園建設與維護、教育信息化發展規劃、教學軟件開發、教育技術研究、網上教學、多媒體設備管理等選項，說明這些教育技術機構主動承擔起了推動教育技術在學校應用的工作。而定名為網絡中心或者信息中心的教育技術機構，其工作職能的選項多為校園網建設與維護、計算機實驗教學、教學設備管理、信息發布等具體的一般性工作，很少承擔學校的教育技術應用、教學資源開發與管理、教師的教育技術培訓等在宏觀上有指導性與管理性的工作，這樣的定位也決定了該機構無法全面指導和推動全校教育技術工作。

筆者認為機構的名稱往往影響著機構的職能。一部分與網絡中心獨立設置而命名為教育技術中心的機構本質上只是對電教中心職能的歷史繼承，缺乏擴展和延伸；另一部分由電教中心和網絡中心改組而來的教育技術機構，由于沒有權威的，統一的標準作為參考，大多數人對教育技術又認識不足，造成改組后的新機構名稱混亂，這類機構按照自身的名稱和實際工作能力來定位職能，實質上是在原有電教中心和網絡中心職能的框架內優化組合，或者擴展了部分職能，這種職能定位與教育信息化賦予教育技術中心的使命相比差距明顯。因此，高校教育技術中心很有必要規范名稱，在科學命名的前提下，認真核定自己的職能，這不僅能提高單位的工作效率，也有利于同一高校內部不同單位之間和不同高校同類部門之間的交流與合作。

2 編列部門與職能定位

從表2中的調查數據可以看出，所有的高校教育技術機構都有主任直接領導下的網絡運行、用戶服務等科室，重點高校全部設置軟件開發室，大部分高校設置應用研究機構，但是很多高校卻忽視了教學管理工作。這些數據說明高校教育技術機構由于內部職能的不斷增加和細化，已經出現了內部分工。一般情況下，教育技術中心由辦公室、網絡運行室、軟件開發室、應用研究室、教學管理室、用戶服務室和其他科室組成。良好的內部分工必然有利于機構職能的科學定位，反過來，科學的職能定位也必然有助于機構的內部分工，而內部分工的顯性表現就是編列部門，因此編列部門與職能定位存在著正相關關系。然而調查發現部分高校編列部門過多，有些分工已經超出教育技術中心的職能范疇，把一些本不屬于自身職能的事情作為自己的工作，使教育技術中心職能定位出現了泛化。

3 人員配置與職能定位

人員配置情況如表3所示，西部高校教育技術機構的編制人數與學校規模很不協調，而是隨著學校層次的升高而增加，一般高校的平均編制數是12.0人，211高校是13.5人，985高校是25.25人。許多單位為了人才梯隊的可持續性發展，往往還要空缺幾個編制，而靠大量招收臨時工或者設置勤工助學崗來解決工作人員不足的問題。通過調查“現有工作人員是否滿足工作需要”，得出結論是83%基本滿足，11%是完全滿足，6%是不滿足。在職能選取上，高校教育技術中心所承擔的工作范圍一般分為六大塊，分別是校園網日常管理與維護、數字化校園建設、教育軟件研究與開發、教育技術應用研究、教學管理、教育技術培訓和人才培養等內容。

在調查中我們發現，教育技術中心的人員編制相對不足，工作的正常開展往往需要聘用人員，而正式工作人員大多來自計算機專業或者其他理工科專業，真正教育技術專業的人才相對較少。這就造成在教育技術中心職能的定位上，基本從工作人員的能力方向出發，過多偏重于提供計算機與網絡服務，從而削弱了教育技術對教與學的專業指導。由于大多數臨時聘用工作人員和勤工助學人員文化水平較低或者工作能力欠缺，致使部分本應該屬于教育技術中心的職能缺失，比如好多學校就沒有開展教師教育技術培訓工作、電視教材不能自主開發、教育技術研究方面缺乏理論依據和指導。在職能的選取上， 大多數高校教育技術中心主要承擔日常的維護和輔助管理工作，而忽略了意義更為重要的推動全校教育技術應用方面的工作。[2]

歸結上述問題產生的原因，筆者認為教育技術中心職能的發揮與學校領導所賦予它的“位置”有關，這也影響教育技術中心的人才隊伍建設，如果對這個問題沒有清醒的認識，再加上沒有統一標準作參考，那么教育技術中心職能就會產生泛化或者缺失，非常不利于它的科學定位。

二 高校教育技術中心職能定位的再認識

通過分析西部高校教育技術中心職能定位現狀，我們可以看出高校教育技術中心是一個具有一定行政能力，相對獨立的教輔單位。面對高校創新人才培養要求不斷增加，高等教育質量急需提高，教育信息化步伐不斷加快等一系列背景，教育技術中心在職能定位方面存在的職能缺失或者泛化等問題將越來越突出，因此，高校教育技術中心的職能定位也需要再認識。

1 教育技術中心職能定位要滿足高校創新人才培養的需要

培養具有創新精神和創新能力的高級專門人才是高等教育的核心目標。[3]目前，中國的高等教育在創新人才培養方面存在著弊端，如應試教育成分太濃，教學方法過死，對學生的評價方式單一等等，這些嚴重束縛了學生的創新意識，扼殺了學生的創造能力。為此，中國教育界在進行著轟轟烈烈的教學改革，其根本目的是提高人才培養質量。原教育部部長陳至立曾指出教育技術在教學中發揮著重要的作用，是教學改革的制高點和突破口。因此，高校教育技術中心在職能定位時務必要滿足高校創新人才培養的需要，一是將先進的教育技術引進教學。網絡、計算機、多媒體等現代化教學技術可以使學生在短時間內掌握大量信息，縮短知識更新周期，有利于學生的創新能力的培養。二是教育技術中心要指導高校教學方法和評價方式的改革，比如開展教育技術培訓，實行網上評教等工作，為學校培養創新人才出謀劃策。

2 教育技術中心職能定位要服務高校提高教育質量

提高高等教育質量是“十一五”時期我國教育的“三大任務”之一，在教育部“高等學校本科教學質量與教學改革工程（第二期）”的部署中，要求“以教學改革提高教學質量，以信息技術提高教學質量，以優質教學資源提高教學質量”。其中，運用教育技術是提高高等教育教學質量的重要手段。教育技術作為優化教學過程和教學資源的一種有效技術，能夠深化教學改革，優化教學資源和教學過程，為提高教學質量服務。高校教育技術中心是教育技術的具體應用部門，其職能定位必須要服務高校提高教育質量，它的建設目標應該是一個為教學過程服務的保障部門，是學習資源的組織部門，是促進教與學過程信息化的評價部門。[4]

3 教育技術中心職能定位要適應教育信息化的要求

教育信息化是應對知識經濟挑戰、實現教育現代化的必由之路，具體地說教育信息化是一個過程，是信息技術應用于教育各個環節的過程，這個過程包括應用、教學管理和人才培養。在高等教育中，教育信息化是高等學校實現跨越式發展的必由之路，而教育信息化的核心是教學信息化，教學信息化的基礎是信息資源建設。但是，目前我國高校的信息資源建設嚴重滯后，究其原因，是因為在宏觀上高校教育技術中心沒有發揮有力的指導和協調作用，推動教育信息化的力度不夠。[5]因此，當教育信息化建設的盛況來臨時，教育技術中心應該積極主動把信息技術引入教育領域、及時發現和研究學校信息化建設過程中出現的問題以及先進技術在教育教學應用中出現的問題，全力推進高校信息化建設。同時也要求我國高等學校必須突破傳統教育模式的束縛，重新認識學校信息化的重要建設部門之一——教育技術中心的職能，讓新型的教育技術中心引領高校信息化建設之路。

三 教育技術中心職能的科學定位——職能模塊星形模型

在當前教育技術迅猛發展的背景下，高校教育技術中心能夠發揮其它部門無法替代的作用，因此它的職能定位是非常重要的。我們依據教育技術學五個研究范疇之間協同互補的關系，結合高校人才培養、質量工程、信息化建設等方面的需求，研究制定了高校教育技術中心職能模塊星形模型。

1 教育技術中心職能模塊星形模型介紹

如圖1所示，星形模型把教育技術中心基本的職能分為五個方面，即：運用、管理、設計、開發、評價五大職能模塊，其中設計和開發屬于教育技術中心組織方面的職能，主要任務是組織人力物力進行信息化學習環境建設；管理和運用屬于保障方面的職能，主要任務是保障信息化教學活動的開展和促進新技術的應用研究；評價屬于教育技術中心評價方面的職能，主要任務是對教育信息化、教育技術應用情況進行評價。教育技術中心開展工作的目的是推動教育技術應用和教育信息化建設，工作的方式是實踐應用與理論探索并重。

2 職能模塊星型模型實際應用的兩種狀態

參照職能模塊星形模型，高校教育技術中心應該是對教育信息化建設和教育技術應用進行保障、組織和評價的職能部門。但是，由于現實中高校信息化機構存在兩種狀態，即教育技術中心與網絡中心合并或者分離，各個高校辦學實力和信息化建設水平差異明顯，因此教育技術中心的職能定位可以遵循靈活選取原則，按需選取職能模塊，穩步進行機構改革，盡量滿足人才培養需要。一種是合并狀態的教育技術中心，在辦學條件允許情況下，要嚴格按照星形模型進行功能選取，全面加強自身建設；另一種是分離狀態的教育技術中心，在功能選取時要做到“不重不漏”，既要與網絡中心職能避免重復，又要盡量做到不漏選關鍵職能，避免工作上的扯皮現象。無論何種狀態存在的教育技術中心，作為高校的一個職能部門，還要賦予它應有的工作職責，這樣才能真正發揮其作用，推動學校的教育與教學改革深入開展。因此，我們對星形模型的五大模塊進行細化，設計出教育技術中心職能模塊細化表，在職能選取時可以參照表4，靈活選取。

3 高校教育技術中心職能定位的保障條件

要確保高校教育技術中心職能定位的準確性，僅僅參考職能模塊星形模型是不夠的，還必須要理順組織機構，明確教育技術中心在學校中的屬性和地位，積極爭取行政管理職能，推動教育技術應用，同時必須及時變革和延伸教育技術中心的職能，使其既緊跟形勢，又不失傳統特色，不偏離研究方向。[6]

總之，在教育信息化背景下，教育技術中心自身建設也將隨著教育信息化的發展走向成熟、走向完善。高校教育技術中心一定要對自身職能進行科學定位，努力推廣教育技術和推進教育信息化；努力把教育技術中心建設成為教學手段改革研究中心、教學資源管理與制作中心；努力為教育改革、社會發展做出應有的貢獻。

參考文獻

[1] 孫禎祥.解析高校教育技術中心的職能與任務[J].現代教育技術,2003,13(4):63-67.

[2] 陶祥亞.現代教育技術中心建設科學合理的定位是關鍵[J].遼寧中醫藥大學學報,2007,9(4):194-196.

[3] 何克抗.現代教育技術與創新人才培養[J].電化教育研究,2000,(6):3-7.

[4] 焦聘武.西部欠發達地區高等學校教育技術工作的現狀分析與發展策略[J].現代教育技術,2007,17(9):50-53.

[5] 柯和平,郭向勇.高校數字化資源建設與教育技術中心的生存與發展[J].電化教育研究,2005,(9):27-32.

[6] 陳云虹,李冰,謝百治.高校教育技術中心的學科建設探索[J].電化教育研究,2008,(3):23-25.