保持經濟平穩較快發展

袁純清

確保實現今年經濟增長的預期目標，必須在鞏固和強化陜西持續發展基礎的同時，著力突破制約經濟增長的薄弱環節。

進一步擴大固定資產投資規模，掀起新一輪重大項目建設高潮。今年建成投產項目、新開工項目與前期項目的數量和規模都要大幅度增加，力爭固定資產投資突破6300億元，增長30％以上。安排省級重點項目和重大前期項目319個，估算總投資1.25萬億元，其中今年投資1110億元。鐵路建設，建成鄭西客運專線等4個項目，加快包西鐵路擴能等6個項目的建設進度，新開工西寶、西漢蓉客運專線等5個項目，在建規模超過2000公里。公路建設，安排投資400億元。其中高速公路項目24個，在建規模2350公里，建成小河至安康、商州至漫川關等5個項目，加快建設十天線陜鄂界至漢中、青蘭線陜西段等13個續建項目，新開工銅川至黃陵、渭南至蒲城等6個項目，年內新增高速公路302公里，實現全省市市通高速目標。機場建設，加快西安咸陽機場二期擴建工程，啟動延安機場遷建項目，爭取安康、漢中機場前期工作取得實質性進展。水利建設投資50億元，實質性啟動渭河流域重點治理項目，加快引漢濟渭實驗段、王屹堵水庫等工程建設，開工建設亭口水庫等項目，全面完成74座病險水庫治理任務，搞好“一江兩河”防洪保安工程建設。

以園區建設為載體，加快推進縣域工業化。制定全省縣域工業化發展規劃，實施百千萬中小企業發展工程，安排專項資金建設100個縣域工業園區，吸引企業入園發展農產品加工、特色優勢資源、勞動密集型和大工業配套產業。

做大做強優勢特色產業，加快新型工業化進程。以化工為重點，進一步延長能源化工產業鏈。抓緊建設一批重大能源開發和深加工項目，加快建設長慶油田八大油氣擴能及轉化、延長集團靖邊工業園、楊莊河煉化等35個重點項目，爭取神華陶氏煤化工和兗礦100萬噸煤制油等項目開工建設、延安100萬噸乙烯項目有新的進展。

以實施大飛機專項和發展支線飛機為龍頭，從整體上提升我省裝備制造業水平。積極采用新技術、新裝備、新工藝，打造陜西產品知名品牌，使裝備制造業在擔當保增長主力軍的同時，成為技術創新的排頭兵。

以轉換機制和推動技術進步為動力，促進傳統產業優化升級。做大做強文化產業為突破，帶動現代服務業發展。進一步加大推介力度，努力鞏固境外旅游，大力開拓國內市場，力爭旅游總收入保持較快增長。積極吸引國內外金融機構來陜設立總分支機構，進一步健全地方金融體系，使金融業盡快成為我省的重要產業。

支持西安高新區加快創建世界一流科技園區。推動楊凌示范區在研究一流成果上下功夫、加快產業發展上求突破、加大示范推廣上見成效。鼓勵和支持寶雞高新區、西安經開區二次創業。加快建設閻良航空基地、民用航天基地和兵器工業基地，引導省級開發區和其他工業園區搞好基礎設施建設，優化體制機制，健全服務體系，充分發揮聚集生產要素的作用。

加大區域發展戰略實施力度，進一步增強區域發展的協調性。盡快啟動關中城際鐵路網前期工作，加快完善城鎮道路體系，形成航空、鐵路、公路有機結合的交通網絡，提高通達能力。加快建設關中城市群，充分發揮西安的龍頭作用，加快西咸一體化進程，支持寶雞繼續擴大城市規模，爭取銅川列入國家資源型城市轉型試點，支持渭南向區域性中心城市發展，支持楊凌進一步改善基礎條件。繼續推進“一線兩帶”建設，構筑關中率先發展新優勢。

以加快陜北能源化工基地建設為重點，繼續推動陜北跨越發展。做大做強煤炭、電力、油氣和化工四大產業，抓緊建設國內一流、國際知名的能源化工基地。支持榆林、延安適度拉大主城區骨架，完善以水資源為基礎的配套功能，加快小城市和重點鎮建設，發展綜合交通體系，提高城鎮化水平。落實促進榆林跨越發展的政策措施。

以加快基礎設施建設為先導，進一步提升陜南與周邊經濟區的融合度。加快陜南地區鐵路、機場、高速公路和干線公路、鄉村公路建設，加強陜南與關中、成渝和江漢地區的經濟聯系。省財政繼續安排2.5億元專項資金，充分利用漢丹江流域28個縣全部納入國家南水北調生態補償專項轉移支付范圍的有利條件，加大項目建設力度，支持陜南搞好城鎮化建設、培植主導產業、保護生態環境。

（摘自在陜西省第十一屆人民代表大會第二次會議政府工作報告）