“村官”專業(yè)的實(shí)踐與期待

李見新

2008年，對于河南農(nóng)業(yè)大學(xué)來說，“村官”專業(yè)的設(shè)立，無疑是一個振奮人心的創(chuàng)舉，吸引了全社會關(guān)注的目光。

近年來，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，全國不少地方都通過選聘“大學(xué)生村官”等舉措吸納高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作。但是，由于對農(nóng)村情況不熟悉、農(nóng)村專業(yè)知識欠缺等原因，一些剛剛走出校門的大學(xué)生到農(nóng)村后無所適從，工作難以打開局面。為了培養(yǎng)既懂技術(shù)又會管理的復(fù)合型“大學(xué)生村官”，河南農(nóng)大設(shè)立了全國第一個專門培養(yǎng)“村官”的專業(yè)——“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)。

省委書記“點(diǎn)題” 新專業(yè)火暴招生

“現(xiàn)在的高校，有沒有‘村官專業(yè)啊？”2008年4月15日，在全省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作會議上，省委書記徐光春意味深長地問。

徐光春進(jìn)一步解析：“選聘高校畢業(yè)生到村任職，是一項(xiàng)著眼長遠(yuǎn)的舉措，教育部門也應(yīng)該跟著這個思路改進(jìn)工作。高校的教育方向要有所調(diào)整，在專業(yè)設(shè)置、課程安排上應(yīng)該適應(yīng)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，比如，高校應(yīng)該嘗試設(shè)置與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究相關(guān)的‘村官專業(yè)。”

徐光春書記提出的問題讓與會的高校領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陷入了沉思：高校專業(yè)設(shè)置該如何緊跟時代步伐？高校培養(yǎng)的人才怎樣才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要？

“徐光春書記提出的問題，讓我開始思考大學(xué)教育的屬性。作為一所以‘科教興農(nóng)為己任的高校，我校理應(yīng)承擔(dān)起時下新農(nóng)村建設(shè)最急需人才的培養(yǎng)重任。”河南農(nóng)大校長王艷玲說。

于是，結(jié)合學(xué)校長期的辦學(xué)實(shí)踐，河南農(nóng)大迅速開展了設(shè)置“村官”專業(yè)的可行性調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來，河南農(nóng)村專業(yè)人才需求量巨大，參與“村官”選拔成了大學(xué)生就業(yè)的熱門選擇。但不少“大學(xué)生村官”往往“下得去”卻“留不住”。原因是很多“大學(xué)生村官”并非專業(yè)出身，不懂農(nóng)業(yè)，不了解農(nóng)民，在帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富方面常常感到力不從心或者無從下手。

“開設(shè)‘村官專業(yè)既可以發(fā)揮學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，又能夠滿足新農(nóng)村建設(shè)對人才的需求。”調(diào)研組得出了這樣的結(jié)論。為此，河南農(nóng)大率先拿出了設(shè)置“村官”專業(yè)的方案：在國家政策允許范圍內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院增設(shè)“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)。隨即，學(xué)校召開了教學(xué)指導(dǎo)委員會2008年第一次全體會議，討論并通過了《“農(nóng)村發(fā)展與管理”（專業(yè)方向）人才培養(yǎng)方案》。之后，省教育廳召集有關(guān)專家研討了其可行性之后，以最快速度批復(fù)了河南農(nóng)大的“村官”專業(yè)，并下達(dá)了2008年的60名招生計(jì)劃。

令人意想不到的是，作為新設(shè)專業(yè)，“村官”專業(yè)2008年的首屆招生便出現(xiàn)了生源火暴的喜人局面：文理科計(jì)劃各招30人，報名學(xué)生931人，其中，文科上線661人，計(jì)劃數(shù)與上線人數(shù)比例高達(dá)1∶22，錄取最高分557分；理科上線270人，計(jì)劃數(shù)與上線人數(shù)比例1∶9，錄取最高分560分。“村官”專業(yè)出人意料地成為河南農(nóng)大2008年最“吃香”的專業(yè)。

“我們開設(shè)這個專業(yè)既有中央和省里的政策支持，又有學(xué)校的辦學(xué)實(shí)踐積淀，更是立足于新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。因此，這個專業(yè)招生異常火暴，既在我們的意料之外，又在情理之中。”王艷玲說。

事實(shí)上，在省委書記徐光春“點(diǎn)題”的背后，是農(nóng)村對專業(yè)人才需求的期盼。我省從2003年開始，在平頂山市和鶴壁市先行試點(diǎn)“大學(xué)生村干部”計(jì)劃，2005年在全省推廣實(shí)施。中組部等有關(guān)部門決定，從2008年開始，用5年時間選聘10萬名高校畢業(yè)生到村任職，由此，“大學(xué)生村官”開始在全國成為熱門。2008年，我省計(jì)劃進(jìn)一步加大選派“大學(xué)生村官”的力度，預(yù)計(jì)到2010年，全省每個行政村將至少有一名“大學(xué)生村官”。

加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié) 讓畢業(yè)生“又紅又專”

2008年9月15日下午3時，一堂特殊的“開學(xué)第一課”在河南農(nóng)大報告廳舉行。講臺上的“老師”是蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)老韓陵村黨支部書記、“中國十佳村官”候選人、河南農(nóng)大經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院畢業(yè)生柳波，講臺下的學(xué)生則是該校首屆招收的60名“村官”專業(yè)的學(xué)生。柳波現(xiàn)身說法，從自己當(dāng)村支書的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到農(nóng)村管理、從種植到養(yǎng)殖、從主業(yè)到副業(yè)，授課內(nèi)容具體實(shí)用，學(xué)生們聽得津津有味。

同年10月14日，來自蘭考縣、臨潁縣和漯河市郾城區(qū)的4名“村官”再次登上河南農(nóng)大“村官”專業(yè)的學(xué)生課堂。這4名“村官”中，除柳波外，還有臨潁縣杜曲鎮(zhèn)崗張村黨支部書記助理郭會麗、漯河市郾城區(qū)沙北路辦事處黨委副書記徐鵬亮、臨潁縣石橋鄉(xiāng)騾鋪村村委主任助理孫棟凍。在“村官”專業(yè)實(shí)踐課上，這些來自基層一線的村干部以自己在農(nóng)村的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，向?qū)W生們暢談了他們的感受和體會。“村官”們的現(xiàn)身說法贏得了大學(xué)生們的陣陣掌聲。

“我們作為最基層的干部，以前不要說大學(xué)課堂，就是中學(xué)課堂恐怕也難登上，現(xiàn)在我們不僅上臺授課了，還很受學(xué)生們歡迎。不是我們的水平有多高，而是我們講的很實(shí)用，對大家將來走上工作崗位有幫助。”孫棟凍說。

“村官”專業(yè)學(xué)生熊光偉說：“剛報這個專業(yè)的時候，只是覺得這個專業(yè)挺新穎，沒想到它會這么熱門，更沒想到學(xué)的全是實(shí)用知識。我家在固始縣農(nóng)村，我報這個專業(yè)就是想畢業(yè)后回去改變家鄉(xiāng)的面貌。”

據(jù)河南農(nóng)大副校長崔保安介紹，“村官”專業(yè)學(xué)生的就業(yè)方向?yàn)檗r(nóng)村基層工作，目標(biāo)是培養(yǎng)“掌握農(nóng)村區(qū)域發(fā)展方面的基本理論、基本知識和基本技能，能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展需要的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的復(fù)合型高級管理人才”，因此，在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的同時，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)尤為重要。“我們希望，通過4年的理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉，‘村官專業(yè)的畢業(yè)生能夠成為農(nóng)村基層工作管理人才的最佳人選。”

記者從河南農(nóng)大“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)的培養(yǎng)方案中看到，按照這一方案，該校決定采取專業(yè)、輔修專業(yè)、選修課模塊三種形式，開展現(xiàn)代“大學(xué)生村官”人才培養(yǎng)工作。首批學(xué)生入校后，將分別學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)專業(yè)課程和與農(nóng)村基層管理、農(nóng)村政策研究、新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)的“村官”課程。同時，該專業(yè)還要求學(xué)生在校期間利用寒暑假時間到農(nóng)村去做“見習(xí)村官”，并邀請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畢業(yè)生“村官”現(xiàn)身說法，為“村官”專業(yè)學(xué)生提供更多學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗(yàn)。

2008年11月25日，“河南農(nóng)業(yè)大學(xué)大學(xué)生‘村官實(shí)踐基地”在新鄭市八千村掛牌。從此，河南農(nóng)大“村官”專業(yè)的“見習(xí)村官”們有了實(shí)踐場所。據(jù)悉，八千村是河南農(nóng)大的一個蔬菜科研教學(xué)基地，像這樣的科研教學(xué)基地，河南農(nóng)大在全省有數(shù)百個。下一步，學(xué)校將依托這些資源，建立更多的大學(xué)生“村官”實(shí)踐基地。

“設(shè)立實(shí)踐基地只是學(xué)校加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的一項(xiàng)舉措，學(xué)校還將為‘村官專業(yè)學(xué)生提供更充足的教學(xué)資源和更廣闊的實(shí)踐平臺，更好地促進(jìn)他們對本專業(yè)的學(xué)習(xí)，為他們畢業(yè)后更好地勝任工作奠定基礎(chǔ)，力爭通過‘村官專業(yè)把大學(xué)生培養(yǎng)成專業(yè)‘村官。”河南農(nóng)大黨委副書記楊德東說。

值得期待的“村官”路

河南農(nóng)大“村官”專業(yè)的設(shè)立，受到了社會的廣泛關(guān)注。《人民日報》除了對“村官”專業(yè)進(jìn)行報道外，還發(fā)表了《河南農(nóng)大“村官”專業(yè)化寓含深意》的評論文章。文章指出：“一個新專業(yè)的開出，得到許多人的追捧，這只是成功的開始。需要提醒的是，莫讓人誤讀了‘村官的含義，以為學(xué)了這個專業(yè)就是去農(nóng)村當(dāng)官，那就失去了專業(yè)化的意義；而且，‘村官更重實(shí)踐，切忌脫離農(nóng)村實(shí)際去進(jìn)行所謂‘專業(yè)化教育；這個專業(yè)從來沒有人辦過，也很難照搬他人經(jīng)驗(yàn)，如何辦好、辦實(shí)、辦出效果，還需要進(jìn)一步摸索和實(shí)踐的檢驗(yàn)。”

雖然報考了“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)，但是并不清楚這個專業(yè)到底是干什么的，況且有學(xué)生明確表示畢業(yè)了“不愿意回農(nóng)村去”。記者在同“村官”專業(yè)學(xué)生交流時了解到，像這樣的情況并不在少數(shù)。

對此，崔保安表示，學(xué)校在調(diào)研時也注意到了這個問題。學(xué)生們經(jīng)過十幾年的寒窗苦讀考入大學(xué)，最大的想法就是跳出農(nóng)村，可是讓他們大學(xué)畢業(yè)后再回到農(nóng)村工作，可能會有一些不太情愿的因素。為此，學(xué)校將對“村官”專業(yè)學(xué)生強(qiáng)化思想政治教育和實(shí)踐環(huán)節(jié)，使在校生了解農(nóng)村的需求和前途，使畢業(yè)生“下得去”。同時，為了使“下得去”的畢業(yè)生“干得好”，學(xué)校還將強(qiáng)化跟蹤服務(wù)環(huán)節(jié)，利用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為畢業(yè)生提供智力支持。

近年來，平頂山市和鶴壁市實(shí)施“大學(xué)生村干部”計(jì)劃的實(shí)踐表明，大學(xué)生到村任職工作成敗的關(guān)鍵是能否從根本上解決他們的后顧之憂。對此，崔保安解釋說，學(xué)校將著眼于“村官”專業(yè)學(xué)生畢業(yè)兩年后的分流工作，重點(diǎn)在兩個方面進(jìn)行政策上的傾斜和支持。對于準(zhǔn)備考研或參加各種提高培訓(xùn)的畢業(yè)生，學(xué)校將專門對他們培訓(xùn)，并出臺研究生錄取適當(dāng)照顧等傾斜政策；對于愿意留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)工作，希望靠創(chuàng)業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的畢業(yè)生，加大指導(dǎo)和合作力度，使他們的創(chuàng)業(yè)之路能夠更健康順利地發(fā)展。

值得關(guān)注的是，如今農(nóng)村的村委會都是通過選舉產(chǎn)生的，如何保證“村官”專業(yè)的畢業(yè)生能當(dāng)上“村官”呢？崔保安說，與之前的那些“學(xué)非所用以及不懂農(nóng)業(yè)、不了解農(nóng)民”的“大學(xué)生村官”相比，“村官”專業(yè)的畢業(yè)生更具有優(yōu)勢和競爭力，這個專業(yè)讓大學(xué)生系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)課程，在農(nóng)村能“用得上，用得著”，這在選舉中將占據(jù)絕對的優(yōu)勢。同時，他呼吁，政府也應(yīng)出臺相關(guān)配套措施，助推“村官”專業(yè)的畢業(yè)生將來能夠真正走上“村官”崗位。

“村官”專業(yè)的設(shè)立將為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)大批人才。然而，“村官”專業(yè)至少需要4年才有畢業(yè)生，況且首屆學(xué)生只有60人，怎么才能滿足社會發(fā)展的需要呢？河南農(nóng)大教務(wù)處處長尹新明介紹說，學(xué)校決定從2009年開始，在2008級本科生中開設(shè)“農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理（農(nóng)村發(fā)展與管理）”雙學(xué)位專業(yè)，按照學(xué)校雙學(xué)位有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。除了“農(nóng)村發(fā)展與管理”專業(yè)學(xué)生能學(xué)習(xí)“村官”知識外，學(xué)校還計(jì)劃讓其他涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生輔修“村官”專業(yè)。

目前，河南農(nóng)大正在積極申報成立“河南省農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院”。今后，我省“大學(xué)生村官”和基層鄉(xiāng)村干部、農(nóng)民科技骨干，都可以在農(nóng)村發(fā)展與管理學(xué)院接受培訓(xùn)。這些措施將為我省社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

2009年，我省大中專畢業(yè)生人數(shù)將突破51萬，全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達(dá)到611萬，加上往年畢業(yè)而未能就業(yè)的畢業(yè)生，就業(yè)大軍高達(dá)1000萬人，就業(yè)壓力進(jìn)一步加劇。然而，時下新農(nóng)村建設(shè)卻又奇缺人才，在這樣的背景下，河南農(nóng)大創(chuàng)設(shè)“村官”專業(yè)這一破冰之舉無疑給我們提供了巨大的想象空間。解決“大學(xué)生村官”“水土不服”問題，解決新農(nóng)村建設(shè)人才缺乏問題，等等，一系列亟待破解的農(nóng)村發(fā)展難題，使我們對“村官”專業(yè)的設(shè)立充滿了期待。

責(zé)編：路 童