中越完成陸地邊界勘界立碑工作

侯麗軍　李詩(shī)佳

2月23日，中國(guó)和越南在廣西憑祥友誼關(guān)公路口岸舉行界碑揭幕儀式，慶祝中越陸地邊界勘界立碑工作圓滿結(jié)束。佇立在中越兩國(guó)邊境的第１１１6號(hào)界碑和1117號(hào)界碑，準(zhǔn)確地標(biāo)示了兩國(guó)陸地邊界條約規(guī)定的邊界線位置，這段界線還經(jīng)過(guò)兩國(guó)公路的接合點(diǎn)“零公里”。這兩個(gè)界碑的揭幕，標(biāo)志著中越陸地邊界問(wèn)題已得到圓滿解決。

中越勘定陸地邊界是兩國(guó)關(guān)系史上的一件大事。陸地邊界的勘定，有利于中越邊境地區(qū)的和平與穩(wěn)定，將進(jìn)一步促進(jìn)本已紅火的邊境貿(mào)易，增加兩國(guó)人民的往來(lái)，同時(shí)，對(duì)中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系深入發(fā)展也具有重要意義。

中越陸地邊界全長(zhǎng)１３00多公里，從中國(guó)、越南、老撾三國(guó)交界點(diǎn)起，至北侖河口止。中國(guó)一側(cè)為云南省和廣西壯族自治區(qū)。越南一側(cè)為高平、諒山、奠邊、萊州、老街、河江和廣寧省。

１８８5年至１８９7年間，清朝政府與當(dāng)時(shí)統(tǒng)治越南的法國(guó)殖民政府簽訂界約劃定中越邊界。上世紀(jì)７０年代，兩國(guó)開(kāi)始舉行陸地邊界談判，后一度中斷。上世紀(jì)９０年代初，中越雙方重啟有關(guān)邊界領(lǐng)土問(wèn)題的談判，并一致同意以中法界約為基礎(chǔ)核定陸地邊界線，重新簽訂邊界條約。雙方于１９９９年１２月３０日簽訂《中越陸地邊界條約》。

２００１年１１月，兩國(guó)政府成立中越陸地邊界聯(lián)合勘界委員會(huì)，負(fù)責(zé)勘界立碑工作，并起草兩國(guó)陸地邊界勘界議定書(shū)及其附圖。聯(lián)勘委下設(shè)１２個(gè)聯(lián)合勘界組，負(fù)責(zé)實(shí)地勘界立碑工作。同年１２月，雙方在廣西東興和越南芒街口岸豎立第一塊新界碑。２００８年１２月３１日，中越雙方就陸地邊界勘界剩余問(wèn)題達(dá)成一致，如期實(shí)現(xiàn)2008年內(nèi)完成陸地邊界勘界立碑工作的目標(biāo)。

為完成這一目標(biāo)，中越雙方付出了極大的努力：過(guò)去８年間，中越雙方共投入近百萬(wàn)個(gè)工作日，舉行了１４輪（次）政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)晤、３４輪聯(lián)勘委會(huì)晤和１５次專家組會(huì)晤，豎立了近2000個(gè)界碑，最終使邊界線全線在實(shí)地得到準(zhǔn)確勘定。

中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人高度重視和關(guān)心勘界工作，早在2005年就曾達(dá)成共識(shí)，強(qiáng)調(diào)要在２００８年內(nèi)結(jié)束勘界立碑工作，有力地推動(dòng)了勘界進(jìn)程。兩國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)多次舉行會(huì)晤，兩國(guó)的外交、國(guó)防、公安、財(cái)政、測(cè)繪等部門(mén)密切配合，云南省、廣西壯族自治區(qū)政府與對(duì)應(yīng)的越南地方政府也為全線勘界立碑工作如期完成做出了貢獻(xiàn)。

勘界過(guò)程中，中越雙方始終嚴(yán)格落實(shí)《中越陸地邊界條約》各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)于一些復(fù)雜地段，雙方本著坦率協(xié)商、合理照顧對(duì)方關(guān)切的原則，尋求雙方都能接受的解決辦法，盡量減少對(duì)兩國(guó)邊民生產(chǎn)生活造成的影響，最終取得了互利共贏、公平合理的結(jié)果。

中越邊界復(fù)雜的地形和惡劣的條件也給勘界工作帶來(lái)了許多難以想象的困難。許多邊界地區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，道路通行極其困難。勘界組人員跋山涉水，風(fēng)餐露宿，付出了大量辛苦勞動(dòng)。另外，兩國(guó)在勘界工作中廣泛應(yīng)用了先進(jìn)的科技手段，如地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS）和遙感（RS）等，保證了工作成果的高精度和高標(biāo)準(zhǔn)，確保中越陸地邊界成為一條清晰的國(guó)界。▲（作者為新華社記者）