展望２００９經(jīng)濟形勢

張自然

演講嘉賓：

北京市發(fā)展改革委副主任王海平

國家經(jīng)濟信息中心首席經(jīng)濟師范劍平

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院宏觀經(jīng)濟研究室主任王小廣

北京工商大學(xué)證券期貸研究所所長胡俞越

財經(jīng)雜志首席經(jīng)濟學(xué)家沈明高

新舊交替的年終歲尾，《投資北京》雜志社舉辦了一年一度的理事會年會。政府官員、專家學(xué)者、企業(yè)老總共聚一堂，回顧不平凡的2008年，展望充滿挑戰(zhàn)也同樣充滿機遇和希望的2009年。本期《投資縱橫》欄目特意摘編了官員學(xué)者在年會上的精彩發(fā)言。

2D09年經(jīng)濟形勢研判

王海平：2008年北京經(jīng)濟保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。2009年經(jīng)濟社會發(fā)展面臨挑戰(zhàn)但有利條件和機遇也同時存在，而且機遇大于挑戰(zhàn)。雖然國際金融危機對實體經(jīng)濟的負面影響正逐漸增大，但奧運會的積極效應(yīng)會繼續(xù)顯現(xiàn)，為北京快速發(fā)展并加快融入世界經(jīng)濟創(chuàng)造了有利條件。同時，北京作為特大城市固有的發(fā)展階段和發(fā)展優(yōu)勢也會支撐經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，投資和消費都有較大空間和潛力。

2009年是世界經(jīng)濟危機影響加深加大的一年，尤其是上半年，我們面臨的壓力會很大。第一產(chǎn)業(yè)靠市場擴容和價格上升拉動增產(chǎn)、增收、增效的空間不大。第二產(chǎn)業(yè)中，電子信息產(chǎn)業(yè)是需求彈性很大的產(chǎn)業(yè)，下滑會相對嚴重一些，而需求剛性強的產(chǎn)業(yè)則會保持相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器，但它具有雙面性特征。服務(wù)業(yè)依附性強，受環(huán)境和行情變化影響大。服務(wù)貿(mào)易商務(wù)，旅游、會展等需求彈性大的服務(wù)業(yè)受經(jīng)濟危機的影響較大。而信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)教育文化和科技服務(wù)業(yè)這些需求剛性較強的行業(yè)，在經(jīng)濟走低時，則有令人相對滿意的增長。2009年投資增長的難度較大。就業(yè)壓力也會相對增大，企業(yè)用工意愿降低。財政收入，企業(yè)利潤，個人收入的增長速度會有所回落。

但2009年也有幾大利好：一是物價指數(shù)回落；二是能源、原材料供應(yīng)寬松；三是引進技術(shù)，人才和管理時機有利，四是調(diào)整過剩產(chǎn)能，推動兼并重組是個好時機；五是有步驟，有選擇地釋放資源領(lǐng)域的價格矛盾和壓力，理順資源價格體系的時機相對有利，六是爭取中央大項目落地，基礎(chǔ)設(shè)施上馬變得相對容易。

范劍平：2009年，金融危機對經(jīng)濟的負面影響將進一步顯現(xiàn)。金融與實體經(jīng)濟相互拖累，彼此影響，導(dǎo)致危機蔓延的加劇。從各方數(shù)據(jù)看，2009年一、二季度，中國的出口將延續(xù)下滑態(tài)勢，2009年，中國出口增速最樂觀估計是2％左右，外需增長乏力。出口的挑戰(zhàn)主要來自外部市場需求下滑，2009年外需下滑勢頭明顯。

這次世界經(jīng)濟調(diào)整期會相對較長。未來世界經(jīng)濟走勢如何?是呈現(xiàn)V型，U型還是L型經(jīng)濟走勢曲線?目前，對世界經(jīng)濟最樂觀的預(yù)期是U型。有的則預(yù)測是L型，世界經(jīng)濟增速保持30年來平均增速，即平淡無奇的3％。在L型經(jīng)濟發(fā)展曲線下，世界經(jīng)濟找不到任何新的增長點。

拯救各國經(jīng)濟的舉措不斷出臺，但這些舉措都只能用以止跌，經(jīng)濟周期的回升則要靠市場，靠市場調(diào)整找到新增點。

王小廣：這次從2008年以來開始的經(jīng)濟調(diào)整非常迅猛。中國經(jīng)濟的這次調(diào)整是內(nèi)外力雙重作用的結(jié)果。2009年，國際經(jīng)濟對中國經(jīng)濟的影響力將減弱，真正影響中國經(jīng)濟發(fā)展的則是內(nèi)部因素的調(diào)整。

國內(nèi)房地產(chǎn)市場的調(diào)整僅是開始，北京甚至需要3年左右的調(diào)整期消化現(xiàn)有庫存。全球經(jīng)濟正遭遇百年一遇的市場波動，政府越救房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)的調(diào)整期就越長。

沈明高：2009年經(jīng)濟走勢未明。我們首先要關(guān)注這次外部經(jīng)濟放緩到底有多深?其次是美國金融危機對國際，國內(nèi)的影響到底有多深?還要看四萬億元投資對促內(nèi)需效果如何?

擴內(nèi)需著力點是什么?

范劍平：中國經(jīng)濟要找到新的增長點。新增點何在?重大生產(chǎn)力突破從何處著力?目前，出現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的可能性不大。中國經(jīng)濟未來要走出困境，則需進步改革開放。四萬億元投資很必要，但只能止跌。中國經(jīng)濟要回升，更寄望于加快改革開放，進行重大制度性突破，從而培育新的增長點。如擴大消費、進行收入分配制度改革等。改革開放30年，中國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長僅7％，低于GDP增速2.8個百分點。農(nóng)民年均收入僅增5％。

中國發(fā)展?jié)摿Υ?。未來中國?jīng)濟要破局，就要靠體制改革，把優(yōu)勢條件結(jié)合起來，推動中國經(jīng)濟發(fā)展上臺階。2009年，中國要謀求新一輪改革，有很多空間。但難啃的骨頭也要啃。只有體制改革邁出更大步伐，中國經(jīng)濟才能真正回升，中國將進入新一輪繁榮。

王小廣：目前是一個重要的戰(zhàn)略性拐點，中國要抓住機遇，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，就要啟動內(nèi)需。啟動內(nèi)需有兩個依靠：一是擴大消費，二是自主創(chuàng)新。

擴內(nèi)需要擴大公共投資，政府投資更應(yīng)把民生投資放重頭。要改變教育和醫(yī)療支出中，居民支出占大頭，政府支出卻占小頭的現(xiàn)象，擴大公共投資的重點應(yīng)該是民生。

擴內(nèi)需要擴大消費需求。消費重點應(yīng)該是“玩經(jīng)濟”。要調(diào)動居民除住而外的其他消費。中國應(yīng)該制定政策鼓勵汽車消費。美國上世紀80年代的繁榮就是靠汽車消費拉動而起。

擴內(nèi)需還要加大對自主創(chuàng)新的投入。目前是政府支持企業(yè)自主創(chuàng)新的良好時機。中國這兩三年重點要促進自主創(chuàng)新。中國也將在龐大的市場優(yōu)勢中獲得更多機會。

尋找北京經(jīng)濟新增點

胡俞越：我建議盡快建立包括石油焦炭、鐵礦石鋼材，電力等基礎(chǔ)原材料的北京(中央級)大宗商品電子交易市場。

北京作為全國的政治，經(jīng)濟和信息中心，在要素市場建設(shè)上有所缺失，而建立大宗商品電子交易市場恰能彌補這一缺失。要素市場投入少而產(chǎn)出多，建立大宗商品電子交易市場又能產(chǎn)生集聚效應(yīng)，產(chǎn)生巨大的信息流和資金流，并帶動物流業(yè)的發(fā)展，對推動北京經(jīng)濟發(fā)展起到積極作用。

定位于中遠期交易的大宗商品電子交易市場是現(xiàn)代商品市場體系的重要組成部分。完善的現(xiàn)代化商品市場體系，應(yīng)是原生品與衍生品市場的有機結(jié)合，即以傳統(tǒng)的現(xiàn)貨市場(原生品市場)為根基，同時包括中遠期電子交易、期貨市場(衍生品市場)等多層次、多種類型的市場。

沈明高：北京的經(jīng)濟發(fā)展要提高抗風(fēng)險的能力，服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)也要有調(diào)整。

北京市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中，服務(wù)業(yè)占GDP的比例超過73％，而全國服務(wù)業(yè)占GDP的比重則只有40％。北京金融業(yè)在GDP中的占比約為13％，僅有1000多億元，上海金融業(yè)占GDP的比重僅為8％。北京市要提高服務(wù)業(yè)本身的結(jié)構(gòu)含量，北京服務(wù)業(yè)構(gòu)成中，相對重頭的是金融，地產(chǎn)、專業(yè)化的商務(wù)服務(wù)等，醫(yī)療，旅游和教育這三大塊占比較低。而醫(yī)療、旅游和教育這三塊業(yè)務(wù)占美國服務(wù)業(yè)的比重則為40％。北京服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)需要進一步轉(zhuǎn)型。

我們看到挑戰(zhàn)更要看到機會。未來兩年形勢將更加嚴峻，但比別人早半步知道拐點在哪里就會更有機會。服務(wù)業(yè)將進一步發(fā)展，行業(yè)并購活躍也日趨活躍。在危機歷練中，企業(yè)可能分化成兩類行業(yè)的引領(lǐng)者和跟從者。行業(yè)引領(lǐng)者的并購活動會更為主動，而行業(yè)跟從者則要研究自己的企業(yè)如何賣個好價錢。

度過危機的過程也是中國企業(yè)定價能力的培養(yǎng)過程，是個競爭過程。從未來三到五年看，中國勞動力成本依然較低，中國仍然具有規(guī)模優(yōu)勢，研發(fā)成本不斷降低。這是未來中國制造業(yè)的優(yōu)勢所在。另外，中國消費市場的崛起，也是中國的機會所在。