２００８年中國能源資源十大新聞回顧

在2009年新年鐘聲敲響之際，我們推出回顧2008年中國能源資源十大新聞，以饗讀者。

南方地區暴發冰雪災害，煤電油運持續緊張

2008年1月中旬開始，我國南方地區遭遇歷史罕見低溫雨雪冰凍災害。電網遭到嚴重破壞，全國17個省(區、市)出現了拉閘限電，最大電力缺口接近4000萬千瓦: 煤炭石油等物資供應因交通受阻而長時間中斷——國家電網、南方電網、中國石油、中國石化及同煤集團等眾多能源企業全力投入抗災保供，并最終取得抗災的全面勝利，然而，煤電油運的持續性緊張，卻成為留給人們心中深刻的記憶。

西氣東輸二線開工，中亞的天然氣將送入中國

2008年2月22日，西氣東輸二線開工儀式在北京舉行。西氣東輸二線西起新疆霍爾果斯口岸，南至廣州，東達上海，途經14個省(市)自治區，管道主干線和八條支干線全長達9102公里。管道在霍爾果斯與中亞天然氣管道相連，總長度將超過1萬公里，每年將從中亞地區向中國東部和南部地區穩定輸送約300億立方米的天然氣。

國家能源局成立，

能源管理體制改革邁出“第一步”

2008年3月，全國人大第十一屆一次會議通過國務院機構改革方案，決定組建國家能源局; 8月8日，國家能源局正式掛牌運行。作為國家發展改革委管理的國家局，國家能源局具體職責為：擬訂能源發展戰略、規劃和政策，提出相關體制改革建議；實施對石油、天然氣、煤炭、電力等能源的管理: 管理國家石油儲備; 提出發展新能源和能源行業節能的政策措施；開展能源國際合作。

“限塑令”正式實施，

節能減排“滲透”百姓生活

從2008年6月1日起，國務院辦公廳《關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》正式實施。這個被人們稱為“限塑令”的《通知》規定: 在全國范圍內禁止生產、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋; 在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋。塑料購物袋雖是百姓經濟生活中的小物件，節能減排卻是一個全球關注的大主題，“限塑令”彰顯了中國政府在保護生態環境上的立場和決心。

國際油價從巔峰到低谷，

磨礪十余年的燃油稅終于出臺

2008年是國際原油價格波動幅度最大的一年。上半年，國際市場油價節節攀升，在7月11日創下每桶147.27美元的歷史最高紀錄; 下半年，油價則迅速跌落，并在12月24日跌至每桶35.35美元，創4年來最低水平。隨著國際原油價格大幅度下跌，千呼萬喚十多年的我國燃油稅改革方案終于出臺，這無疑對我國節約能源和保護環境有著重要意義。

襄汾尾礦特大潰壩事故276人遇難，山西省長引咎辭職

2008年9月8日，發生在山西臨汾市襄汾縣新塔礦業公司尾礦庫的潰壩事故，造成276人遇難，成為2008年全國死亡人數最多的特大安全事故。山西省長孟學農引咎辭職，副省長張建民被免職，臨汾市委書記夏振貴被停職檢查，臨汾市長、副市長、襄汾縣委書記、縣長、副縣長等皆被免職，國務院調查組認定，這是一起違法違規生產導致的重大責任事故。安全生產即關乎改革發展穩定之大局，更關乎人民群眾生命財產之安全。

全國用電量第四季度出現負增長，

中國經濟步入“嚴冬”

來自中國電力企業聯合會的統計數據顯示：2008年10月份全國全社會用電量同比增長-2.18%，是多年來首次出現負增長；11月份全國全社會用電量同比增長則進一步降至-8.33%；據預測，12月份用電量還會繼續下降。專家由此判斷：在國際金融危機的大背景下，我國全社會用電量的大幅下滑，標志著中國經濟步入“嚴冬”。為此，12月8日召開的中央經濟工作會議，提出了實施積極的財政政策及適度的貨幣政策等一系列措施，“保增長，擴內需，調結構”成為經濟發展的主基調。

高盛、鼎暉1億美元投資皇明太陽能，

中國新能源受全球關注

2008年12月12日，美國高盛、鼎暉投資與皇明集團戰略合作新聞發布會在北京舉行。高盛、鼎暉投資1億美元，收購皇明太陽能28%的股份。高盛(亞洲)有限責任公司董事總經理張奕明確表示：“繼續看好對中國可再生能源產業投資。”中國可再生能源近年來快速發展，根據國家發展改革委的規劃，到2020年，中國可再生能源占能源消費總量比例將從16%上升到21%。

從山東電力收購魯能到中電投并購金元，

電力私有化“糾偏”

2008年分別發生在年初和歲末的兩起電力資產并購案，成為中國電力乃至整個能源行業資本市場備受矚目的新聞。2月4日，山東電力集團等收購山東魯能協議簽署；12月11日，中國電力投集團通過增資擴股控股貴州金元協議悄然落筆。這兩大電力企業資產股權變局，被業界視為中國電力私有化進程中的“糾偏”之舉。

從中鋁購股力拓到中石化收購TYK，

能源資源企業海外收購提速

分別發生在年初和歲末的兩起中國企業海外礦業資產并購案，備受矚目。2008年1月底，中國鋁業聯合美國鋁業公司購買力拓英國12%的股份，并以140.5億美元的出資創下中國企業海外投資之最，但因趕上國際市場金融泡沫正濃，其收益大打折扣；12月初，中國石化收購位于敘利亞的加拿大石油公司TYK(Tanganyika)，這起發生國際金融危機下的海外交易，被賦予光明前景，并成為能源資源企業“走出去”的一個樣板。