保證學生黨員發展質量的工作機制研究

[摘要]發展學生黨員是為國家建設培養棟梁之才的關鍵環節。保證大學生黨員發展質量，全方位構建新形勢下保證大學生黨員發展質量的工作機制，有重要的意義。規范程序，嚴格把關，是構建大學生黨員發展質量保證機制的關鍵。建章立制，完善制度，是構建大學生黨員發展質量保證機制的保障。不斷拓展保證黨員發展質量的新方法、新途徑，創新學生黨員活動的內容和方式。

[關鍵詞]學生黨員 質量 研究

中圖分類號：G41文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0120174－01

當今世界綜合國力的競爭歸根結底是科技與教育的競爭。今天的教育特別是高等教育至關重要地影響著著明天綜合國力的強弱。保證大學生黨員發展質量，全方位構建新形勢下保證大學生黨員發展質量的工作機制，這關系到我們黨和國家的前途命運，關系到全面建設小康社會目標的實現。

一、構建保證大學生黨員發展質量工作機制的意義

（一）發展學生黨員是為國家建設培養棟梁之才的關鍵環節

青年是國家和民族的未來，青年學生黨員是黨的未來。黨只有贏得青年，才能贏得未來。在學生中發展黨員，把青年學生中的優秀分子吸收到黨內來，就是培養和造就一大批具有共產主義遠大理想、堅定中國特色社會主義信念、自覺實踐“三個代表”重要思想、愿意為黨的事業奉獻智慧和才華的可靠接班人。

（二）學生黨建對幫助學生樹立正確的政治方向及確保高校穩定具有重要意義

學校各級黨組織通過引導學生學習黨的方針政策，開展豐富多彩的社會實踐活動，幫助學生樹立科學、正確的人生觀、價值觀，最終使一大批優秀分子加入黨組織，立志跟黨走，為社會主義建設和共產主義理想奮斗到底，這是我們思想政治工作的最好成果。

（三）發展當代最優秀的青年人入黨是中國共產黨長期執政和執政興國的基礎

中國共產黨要長期執政，執政興國，必須將社會中的優秀分子爭取加入黨組織培養，使黨不斷補充新鮮血液，事關國家的前途命運。高校畢業生將來分布在社會的各個階層，極有可能成為各階層的代表人物，將他們提前吸納加入黨組織，也有利于增強黨在新的社會階層和新的經濟社會組織中的影響力和凝聚力。

二、構建保證大學生黨員發展質量的工作機制

（一）規范程序，嚴格把關，是構建大學生黨員發展質量保證機制的關鍵

1．建立規范黨員發展的基本程序，嚴格把關入黨積極分子的選取，把真正優秀的學生吸收進來。建立一支素質優良的入黨積極分子隊伍，是做好發展大學生黨員工作的基礎，也是保證新黨員質量的前提。通過對新生黨員和入黨積極分子耐心教育、熱情引導，通過查閱檔案、談話等方式，及早發現，并且有意識地進行培養、鍛煉和考察，提高他們對黨的認識，加深對黨的感情，從而積極向黨組織靠攏。

2．抓好入黨積極分子的政治理論培訓，是做好黨員發展工作的基礎。定期組織積極分子參加學習，組織活動，提高其政治敏銳性和鑒別力，端正其入黨動機。

3．抓好培養考察關，聽取思想匯報，充分征求黨內外意見，并將調查結果納入黨員發展的重要條件，全方位了解其入黨動機和思想境界，可以選擇面談和書面匯報，正式和非正式的方式相結合了解其實際情況。

4．規范組織發展程序，對于條件比較成熟的入黨積極分子，黨支部要及時召開支部大會討論其發展問題，按照民主集中制的原則確定發展對象，在發展程序上，要嚴格執行有關組織發展程序，堅持做到成熟一個發展一個，轉正時也要嚴格把關，從而有效地保證新黨員的質量。

（二）建章立制，完善制度，是構建大學生黨員發展質量保證機制的保障

1．黨課黨校培訓制度。各級黨組織要及時組織全體新生上黨課，成立黨章學習小組，使大學生一進校就能接受黨的基本知識教育，自覺向黨組織靠攏；在確定為培養對象后，黨組織要有針對性地推薦他們參加學校黨校的系統學習，提高他們的政治理論素養。

2．嚴格共青團推優制度。要明確各級共青團組織在推優制度中的工作任務、工作程序和標準，促使團組織推優工作的規范化。

3．強化征求意見制度。建立入黨聯系機制，不時地進行意見反饋，定期考察、總結、匯報，把工作落到實處。被確定發展對象后，由入黨聯系人組織召集發展對象的同學代表進行座談，征求對發展對象的意見和建議，對于評價意見不高的，要暫緩發展或者不予以發展。

4．實施公示制度。為增強發展黨員工作透明度，減少發展工作中的失誤，對擬吸收為預備黨員和預備黨員轉正的人員，都要進行公示，并將公示的結果提交支部大會討論。

5．政治審查制度和發展材料審查制度。通過查閱檔案、外調談話等形式，全面審查發展對象家庭和社會關系情況，支部書記要與發展對象正式談話一次，并填好《政審登記表》。審查發展對象的詳細材料包括：入黨申請書、思想匯報書、推優表、積極分子培養教育考察表、黨校培訓結業證書、群眾意見材料、政審登記表、外調證明信、入黨志愿書等。

6．上級黨組織專人談話制度。上級黨組織派專人找發展對象談話，了解發展對象的基本情況，并提出是否同意吸收其入黨的意見。

除此之外，我們還應該制定并實施學生黨員發展工作的責任追究制度：（1）入黨介紹人和培養人應如實地向黨組織匯報發展對象的政治立場、思想品質、工作表現等方面的真實情況，如果工作出現嚴重失誤的，應追究入黨介紹人和培養人責任；（2）通過黨小組向黨組織推薦發展對象時，如果出現不公開、不民主、不公正情況，而造成發展黨員質量問題的，應追究黨小組組長的責任；（3）在吸收預備黨員和預備黨員轉正時，如果不嚴格履行入黨程序或者沒有進行公示的，應追究黨支部書記的責任；通過這一系列的責任追究機制，強化相關黨員、干部的責任心，規范發展黨員工作程序，對保證新黨員質量具有十分重要的作用。

（三）開拓創新，不斷拓展保證黨員發展質量的新方法、新途徑

保證黨員發展質量是黨的政治生命的大事，要進一步解放思想，提高認識，與時俱進，把創新思維貫穿于黨員發展的全過程，不斷創新黨員發展的新思路和新途徑。

1．利用大眾媒體，積極探索高校黨建新路。這是新形勢下改進高校黨建工作的需要，是化被動為主動的最佳途徑，通過建立黨建主題網站、印發黨員學習材料，在廣播站開設黨史講座等形式多樣的途徑，為保證黨員發展質量提供新的工作舞臺。

2．積極探索新時期學生黨建的工作模式，高校應拓展黨建工作新領域，著重倡導黨組織工作深入學生宿舍，學生黨建工作重心向學生宿舍傾斜，在理論上潛心探索，在實踐上在工作上大膽實踐，建立和加強與宿舍黨建工作相適應的、富有特色的組織制度、工作制度，注重入黨積極分子在宿舍中的實際表現，逐步完善黨建工作進學生宿舍的工作模式。

3．創新學生黨員活動的內容和方式，要轉變觀念，抓住影響和制約黨員發展質量的重點、難點問題，結合當前社會實際和學生實際積極調整教育內容、方法和形式，探索適應學生特點的新方法、新途徑，使教育考察活動真正成為廣大入黨積極分子、學生黨員喜聞樂見和富有成效的活動。

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作者簡介：

曹相智，男，洛陽理工學院教師，研究方向是思想政治教育。