加入ＷＴＯ后我國戰略貿易政策的選擇分析Ｒ＆Ｄ探究

袁　虹

[摘要]加入世貿組織以后，我國要繼續降低關稅壁壘，進一步開放市場，我國的對外貿易必須納入世貿組織的規則與框架。同時我國正處于經濟轉型階段，市場經濟的各方面制度尚不完善，經濟總體實力還不強，因此，在對外貿易領域里，我國政府制定的貿易政策應該在世貿組織的規則與框架內，以本國經濟利益為基本出發點，有利于本國企業參與國內外兩個市場激烈的競爭，不斷提高國際競爭力。實行戰略性投入政策是一個符合國際慣例的現實選擇，有利于我國對外貿易和國民經濟的長遠利益。

[關鍵詞]戰略貿易政策 R&D投入 戰略產業

中圖分類號：F72文獻標識碼：A文章編號：1671－7597（2009）0120192－01

戰略性貿易政策是指一國政府在不完全競爭市場上，從本國經濟的中長期利益出發，運用特定的貿易干預措施，支持國內產業發展，影響國內外相關企業的戰略決策，使競爭優勢轉向本國企業，并提高本國社會福利的政策。包含兩個方面的含義即利潤轉移說與外部經濟說。前者強調一國政府通過貿易干預改變本國企業與外國企業的競爭格局，從國外大企業處抽取超額壟斷利潤或租金以向本國企業轉移。后者則強調從一國經濟整體出發，運用貿易干預，保護和促進那些具有正向外部經濟的產業。

在本國市場上，國內企業面臨外國大企業的競爭威脅，任何來自外部的干預都會改變雙方的戰略博弈。如果國內企業獲得來自本國政府的R&D投入，就將降低成本提高收益并獲得競爭優勢。競爭雙方都會做出不同的決策，每一方的獲利水平都會受到對方戰略選擇的影響。

現假定市場上有兩家企業：一家國內企業，另一家是國外企業。雙方以產量或市場份額為目標展開寡頭競爭。本國政府對本國企業的單位產出的R&D投入已經事先給定，本國與外國企業同時決定產量水平，雙方平均成本相同且使用一種生產要素。令X：本國企業產量，Y：外國企業產量，變量加*號代表外國，s：單位產量的政府R&D投入，TR：總收益，TC：總成本，FC：固定成本，c：單位產出所需勞動力，w：工資，MP：邊際產出。雙方利潤函數可寫為：

Z(x，y，s)=TRTC=xp(x+y)(cx+FC一sx)

Z*(x，y，s)=TR*一TC*=yp(x+y)一(c*y+FC*)

從上述的公式分析可以得出：如果政府給予本國企業R&D投入，本國企業就會增加產量，而外國企業就會減少產量，即對本國市場的出口量。這樣本國企業的市場份額相對上升。本國企業的利潤水平決定了國民福利的增加額，對本國選定的戰略性產業予以R&D投入，能增強企業的投資獲利能力，擴大市場份額，改變本國企業與外國企業的力量對比。

戰略性R&D投入的政策的實施是否能起到積極的作用，不僅取決于R&D投入的數量，同時還取決于對戰略性產業的選擇。而選擇產業的基本條件是該產業能對社會具有經濟外溢效應，能保證投入產生的效益能超過投入成本。

一、R&D投入的總量

1．衡量R&D投入量的主要指標是R&D經費及其在GDP中所占的比重，即GERD/GDP。它能反映出一國或地區R&D投入的規模和科技實力。發達國家的這個比值一般都位于2%以上。其中美、日兩國更是在3%的水平上。我國近年來不斷增加R&D的投入量，截止到2002年，該比值達到1.23%。雖說，我國R&D總體投入與世界水平相比存在一定的差距。2006年十一月發布了國家“十一五”科學技術發展規劃，提出“十一五”期間我國R&D投入占GDP的比例將達到2%，說明國家對此的重視有明顯加大。

2．從R&D投入部門以及經費來源看，發達國家一致的趨勢是，企業是R&D投入的主要來源。我國R&D經費的來源結構已發生了巨大變化，企業資金已經取代政府投入而成為R&D資金的主要來源。但是同發達國家比較，總體上我國企業R&D經費支出所占比重仍比較低。對于我國來說，之所以會出現這種較強烈的政府投入主導的特征，原因在于我國企業整體缺乏競爭力。這是我國在經濟轉軌過程中出現的特殊現象。對此，我國在今后制定貿易政策時，應考慮到本國企業投入的R&D資金十分有限，政府有必要加大對R&D的投入，但更為重要的是引導和鼓勵企業增加R&D投入，促進我國企業的快速成長，提高其國際競爭力。

二、戰略性產業的選擇

1．發達國家政府對R&D的支持主要在基礎研究和用研究兩方面，而且發達國家基礎研究的成果能較快轉化為產業競爭的優勢。我國在考慮貿易政策的制定時，為了迅速彌補本國企業競爭力的差距和改善基礎科研成果轉化能力，尤其要注意對戰略產業的直接的R&D的投入。強調戰略性R&D投入的政策作為戰略性貿易政策的重要形式，決定了該政策的基礎條件，即寡頭壟斷的市場結構和存在規模經濟、外溢效應。因為投入的目的是能使受到補貼的產業（企業）可以迅速壯大，提高競爭力，實現廣泛的外溢效應，改善我國的福利。同時還要考慮滿足上述基礎條件的一系列延伸條件，包括：行業集中度和進入壁壘較高，行業中存在少量的大型企業，以保證投入資金的有效利用和企業能實現規模經濟；企業之間的決策是戰略博弈行為，這樣本國政府的政策將實際影響到雙方的決策，加強本國企業的競爭優勢；政府的財政收入較充足，信息充分，不被利益集團的游說行為左右，這主要是在政治上保證政策目標不被歪曲和產業選擇的準確性。

2．考慮對于各國來說具有普遍意義的目標產業。受到重點投入的產業主要有信息產業、新能源新材料業、航空航天空間技術產業等等，主要是因為這些產業通常都能很好地滿足上述的條件。其中，對比我國和多數發達國家高技術產業的份額狀況，我們可以發現：信息產業都占了R&D經費支出的主要部分。信息產業作為高新技術產業群的主要組成部分，可以帶動其他高新技術產業的飛速發展。信息技術向傳統產業不斷滲透，又提高了傳統產業的生產率和知識創新能力，大量地降低了物質消耗和交易成本，實現我國經濟增長方式向節約資源、保護環境、促進可持續發展的內涵集約型方式轉變。考慮到我國信息產業中行業集中度的不斷提高以及在國內市場上面臨跨國大企業的日益激烈的競爭態勢（如專利權的壟斷），戰略性R&D投入政策以信息產業為首要目標產業就更顯得必要。

綜合于此，我國加入WTO后面對復雜多變的國際環境，在這種情形下，我們要努力探討既能保護國內產業，提高其競爭力，同時又不明顯違反WTO規則與制度的貿易政策。

參考文獻：

[1]中國信息產業網：http://www.cnii.com.cn/20060808/ca382889.htm.

[2]科學技術部，中國科學技術指標2003[M].科學技術文獻出版社，2003.

作者簡介：

袁虹，男，安徽省望江縣人，中國海洋大學經濟學院學生，研究方向：國際經濟與貿易。