試論我國自然保護區生態旅游開發策略

談　曉

[摘 要]自然保護區為生態旅游提供了絕好的生態本底條件，充分利用自然保護區的旅游資源優勢適度開展生態旅游，目前已得到國內外的共識。本文闡述了自然保護區開展生態旅游的意義， 并著重分析了我國自然保護區開展生態旅游存在的主要問題，在此基礎上提出我國自然保護區發展生態旅游的對策。

[關鍵詞]自然保護區 生態旅游 對策

一、引言

生態旅游作為常規旅游的一種形式，游客在欣賞和游覽古今文化遺產的同時，置身于相對古樸、原始的自然區域，盡情考究和享樂旖旎的風光和野生動植物。生態旅游定是一種普通的旅游產品，強調從傳統旅游的“欣賞和游覽古今文化遺產”轉移到“自然景觀”，生態旅游的初衷就是享受自然美，實現人地和諧。1995 年中國生態旅游研討會給“生態旅游”定義為：它是在生態學的觀點、理論指導下，享受、認識、保護自然和文化遺產，帶有生態科教和科普色彩的一種專項旅游活動。強調在發展旅游業的同時要處理好人和自然的關系，實現經濟、生態和社會的協調發展。生態旅游是按生態學的要求實現環境優化，使物質、能量良性循環，經濟和社會優良、高效、和諧的發展，并有豐富的值得觀賞的生態項目，以不破壞環境為特征的風景旅游活動。我國自然保護區發展生態旅游的具有良好的條件：一是擁有巨大的客源市場，且隨著人們生態意識的覺醒，對生態旅游的需求將不斷增長；二是擁有豐富的生態旅游資源。

二、在自然保護區開展生態旅游的意義

（一）生態旅游為自然保護區保護和開發提供了一定經濟基礎

由于我國管理體制結構的局限性，我國極大部分自然保護區的資金主要來源于有限的政府撥款。我國自然保護區投資每百公頃為0.5美元，僅為世界平均的1/25，平均每個自然保護區建設費用缺口占需求額的60％，管理費用缺口占需求額的26％。由于資金的極度缺乏，許多自然保護區保護工作僅停留在日常維護上，對于自然保護區開發所必須的環境監測、科學研究、環境教育等均無法開展。生態旅游業為自然保護區開發提供了新的融資途徑，使得自然保護區許多環境保護設施可以建立，自然保護區開發工作落到實處。

（二）生態旅游可提高自然保護區的知名度

通過開展生態旅游，讓旅游者親自游覽自然保護區，增強對其了解和認識，發揮擴散效應，加上媒體的宣傳作用，讓更多人知道自然保護區建立的意義，有助于采取措施更好的保護生態環境，提高自然保護區的知名度。例如，浙江天目山位于黃山和東海之間，是浙江最主要的一個自然保護區。1986年天目山成為首批頒布的國家級自然保護區，1996年又加入聯合國教科文組織生物圈保護區網絡，成為世界級自然保護區。隨著在自然保護區開展生態旅游之后，天目山發生了巨大的變化。每天從上海、杭州來天目山旅游的人很多了，源源不斷的游客給當地民眾帶來了巨大的經濟效益。一座座造型獨特小賓館在天目山腳下安家落戶，政府為了使外地的游客能更方便的出入，還修建了高標準的道路。

（三）生態旅游可增強公眾的自然保護意識

生態旅游業的核心目標是把保護自然保護區的旅游資源和促進當地社會發展相結合。通過發展地方餐飲服務行業、住宿服務行業、土特產品市場為當地居民提供就業機會，減輕自然保護區的壓力，緩解自然保護區和周邊居民與當地政府的關系，使直接受益居民參與生態旅游和自然保護工作。自然保護區生態環境保護不僅僅是經營者和管理者的責任，生態旅游者、經營者和管理者、當地居民應共同關注與參與自然保護區的環境保護工作，緩解自然保護區和周邊居民與當地政府的關系，提高其進行生態環境保護、生態環境保護和旅游業及經濟發展統一的關系的認識，使直接受益居民參與生態旅游和自然保護工作，從而帶動周邊社區的發展。

三、我國自然保護區開展生態旅游存在的主要問題

（一）許多地方對自然保護區旅游資源的恣意開發和盲目利用

許多地方政府部門在開發自然保護區的旅游資源時，缺乏深入的調查研究和科學論證、評估與規劃，特別是新旅游區的開發，往往景區開發者急功近利，在缺少必要科學論證與總體規劃前提條件下，盲目地組織人員進行大規模開發。由于許多地方存在“重開發、輕保護”觀念，造成不可再生生態資源浪費和破壞。如我國最著名的石窟，俗稱千佛洞的世界上現存規模最大的佛教藝術寶庫-敦煌莫高窟，由于以前的盲目開發，致使窟內的佛像，壁畫遭到破壞，造成巨大的、不可彌補的損失。許多地方在開發自然保護區旅游資源時，管理不力，執法不嚴，不少極其珍貴的野生動物遭到亂捕亂殺，許多景區賓館飯店甚至以野生動物作為美食招攬游客，使不少珍稀品種瀕臨滅絕。

（二）許多地方對自然保護區旅游資源不合理的開發已造成生態嚴重失調

近幾年來自然保護區景觀的人工化、商業化、城市化發展趨勢愈來愈顯著，使我國許多風景名勝區已受到建設性的破壞，景區內開山炸石，砍樹毀林，水土流失嚴重，導致自然和人文景觀極不協調，破壞了景觀的整體性、統一性。如在我國許多古代名山上修建現代索道，甚至修幾條。索道往往不僅破示了自然風景區的原貌，而且使游人大量集中于容量有限的山頂，導致景觀和生態的破壞。有的景區對名勝古跡隨意修葺，在山林古剎安置電器設備，鋪設人造大理石、地磚，人工修整痕跡過重，與其“自然本色”極不和諧，致使那里不得不花費巨資去清除。有的景區不顧環境、條件，亂建寺廟、佛像和不倫不類的主題公園等等。這些不僅破壞了風景名勝、古跡文物的原始景觀的文化內涵，也對旅游環境的生態格局和風景結構造成了破壞。如內蒙古大青溝國家級自然保護內非法建設空中索道和旱地滑道等旅游設施案件；內蒙古九峰山自治區級自然保護區內眾多采煤企業違法生產、破壞生態環境案件。

（三）許多地方對自然保護區旅游資源不合理的開發已造成環境污染嚴重

隨著來自然保護區生態旅游的開展，自然保護區的環境容量已經不堪重負，保護區內脆弱的生態系統也遭到致命的打擊，自然環境受到了嚴重的污染。加上城市建設的迅速發展，也使區域和城郊的一些風景區受到沖擊。造成這種現狀的原因是由于我國人口眾多，旅游業發展迅速，加上缺乏規劃和管理，國民的生態意識較差，可以說旅游游到哪里，生態破壞和環境污染也就到哪里。有的風景區出于經濟目的，熱衷于旅店、餐館的建設，盲目擴大旅游區、修建旅游設施。自然保護區內生活污水增多，垃圾廢渣、廢物劇增。游客走到哪，隨手留下了各種飲料袋、包裝袋等垃圾。有的地方在風景名勝區鄰近蓋工廠、辦企業、濃煙滾滾，污水橫流；如較為典型事件為：海南五指山國家級自然保護區內非法開發建設小水電站案件；云南綠春黃連山國家級自然保護區內非法建設水電站案件；內蒙古大青溝國家級自然保護內非法建設空中索道和旱地滑道等旅游設施案件；河南黃河濕地國家級自然保護區核心區內違法建設交通設施案件。

四、我國自然保護區發展生態旅游的對策

（一）正確處理好開發與保護的關系，樹立可持續發展的觀念

日益惡化的自然環境被大眾所矚目，置身原始自然的美麗風光讓人們體會到良好生態環境帶來的種種美好感受，開發保護和可持續旅游發展都是一個長期的復雜過程。從可持續發展戰略角度來思考，自然保護區發展生態旅游以開發與保護并重、促進生態旅游資源持續發展為基本原則。滿足現實需要的開發與保護現有生態環境是可持續旅游發展的一對核心。實施可持續生態旅游發展戰略，應加強對自然保護區的旅游環境承載力以及旅游開發會帶來何種影響的研究，應該在自然保護區內設立專門的檢測部門，并定期對保護區內的自然環境進行監測，為和諧平衡的旅游資源開發和保護模式提供理論依據。應注重資源與環境保護，最大限度地增加旅游者享受樂趣和給地方經濟帶來效益，將所在地區的消極影響降低到最小限度內。可持續旅游發展可以也應該成為自然保護區生態旅游開發和保護關系問題的衡量標準之一。

（二）政策引導，加強管理，綜合發展自然保護區的生態旅游

對自然保護區生態旅游的開發和保護，需要地方政府政策的支持、引導，以規范自然保護區的開發和保護管理力度。政府部門應該制定相關的制度和法規，建立適合我國國情的、全面發揮自然保護區在保護、科研、教育等方面政策法規體系和運行機制。為保護環境，應該大力宣傳生態旅游的知識，加強游客們保護環境的意識，應大力加強政策和旅游宣傳教育，可以使社會形成開發保護的共識，使旅游者成為文明的自然保護區生態旅游資源保護者。通過在自然保護區發展生態旅游， 建立高質量的生態旅游基地和景點網絡，可以促進我國的生物多樣性保護與社會經濟發展有機地結合起來，最終實現生態、社會、經濟的可持續發展。

（三）進一步加強對自然保護區合理景點與景物的規劃與管理

自然保護區生態資源的開發應建立在現代科學技術可行性論證基礎之上。在制訂生態旅游規劃時，必須科學分析自然保護區生態旅游可行性，計算保護區的環境容量，合理劃分功能區，如擬定適合動物棲息、植物生長、旅游者觀光游覽和居民居住區，劃分為森林游覽景區、野生動植物觀賞景區和游客活動區等等。做到在充分利用河、湖、山、綠地和氣候條件，為游客創造優美的景觀的同時，還要保護好自然保護區本來的風貌。通過制訂自然保護區生態資源開發總體規劃和實施計劃，以確保對自然保護區生態旅游開發后生態資源合理利用，并運用現代高科技手段對珍貴的自然、人類遺產進行保護，減少生態資源的自然損耗，延長其生命周期，促進資源的可持續利用。

（四）加快培養生態旅游高素質專門人才，積極推廣綠色旅游

自然保護區生態資源開發和保護主要依靠人，一大批具有較高素質的生態旅游專門人才，才是正確處理自然保護區生態資源開發與保護矛盾關系、謀求可持續發展的前提與基礎。自然保護區管理部門，一方面通過引進大專院校的畢業生來景區安居樂業，另一方面可以開辦一些知識講座或者培訓班來提高現有保護區內工作人員的素質。對于生態旅游點，應設法使其服務產業生態化，如可以在保護區周邊建造生態旅館，旅館的建筑材料可部分地利用再生原料。旅館的廢水可直接用于澆灌植物園。在旅游地及其附近要求使用太陽能驅動或電能驅動的小車和自行車作為生態交通工具，或者要求旅行者以步代車。景區內設立專門生態商店專營各種天然食品、飲料、化妝品、純棉服裝、手工藝品及有關生態環境保護的書籍和小型技術設備。

參考文獻

[1]萬緒才，朱應皋，吳芙蓉，自然保護區生態旅游開發與規劃研究[J]農村生態環境 2004，20（3）：15-19

[2]蔣明康，吳小敏，自然保護區生態旅游開發與管理對策研究[J]旅游管理 2000，06 ：1-4

[3]董海山， 歐陽峰，自然保護區開展生態旅游的現狀與保障措施 西北林學院學報 2006， 21(5)：184--186