中越投資者之間投資爭端解決機制的演變

王文君

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A

內容摘要：越南加入世貿組織以后，我國與越南的經貿往來更加頻繁，我國對越南的投資額也在增加。在對越投資的過程中，中越投資者之間不可避免地將出現投資爭端。中越投資者之間投資爭端解決機制經歷了三個發展階段，目前的機制屬于三個階段當中最開放的一個，有利于增加我國投資者對越投資的信心。

關鍵詞：中越投資者 投資爭端 解決機制 演變

越南與我國是貿易伙伴關系。 在投資的過程中，中越投資者之間的投資爭端不可避免。東道國和資本輸出國出于共同的需要，通過簽訂雙邊投資保護協定或多邊投資保護協定，增加投資者之間投資爭端的解決途徑。就越南而言，越南有關貿易和投資的爭端解決機制經歷了三個階段，最早主要出現在越南已經簽署或加入的雙邊和多邊國際協議，之后為《外國對越南投資法》吸收，此外，還散見于其他法律。為了加入WTO，越南政府對整個法律體系進行了大規模的修訂，頒布了新的投資法，投資者之間的投資爭端解決機制再一次發生了變化。

中越投資促進保護協定投資爭端解決機制

越南與世界上多個國家簽訂了雙邊投資保護協定。1992年12月與我國簽訂了《中華人民共和國政府和越南社會主義共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協定》（下稱“中越投資促進保護協定”）。其中第8條規定了中越投資者之間投資爭端的解決機制：協商；接受投資的締約國一方有管轄權的法院：如爭議在六個月內未能協商解決，當事任何一方有權將爭議提交接受投資的締約國一方有管轄權的法院；專設仲裁庭：只適用于涉及征收補償款額的爭議，如已提交了接受投資的締約國一方有管轄權的法院，則不得再提交專設仲裁庭。

專設仲裁庭的組成：爭議雙方應各任命一名仲裁員，該兩名仲裁員推選一名與締約國雙方均有外交關系的第三國國民為首席仲裁員；專設仲裁庭的程序：自行制定其程序，但也可以參照解決投資爭端國際中心仲裁規則。仲裁庭的裁決以多數票作出；裁決的效力：裁決是終局的，對爭議雙方具有約束力，締約國雙方根據各自的法律應對強制執行上述裁決承擔義務；仲裁的法律適用：仲裁庭應根據接受投資締約國一方的法律（包括其沖突法規則），本協定的規定以及締約國雙方均接受的普遍承認的國際法原則作出裁決。

在中越投資促進保護協定中，我國投資者在越的投資爭端除了涉及征收補償的以外，只能在越南提起訴訟，只能適用越南的法律。 越南與其他國家簽訂的投資促進保護協定中，也有類似的規定，在一定程度上降低了越南對外資的吸引力。但是諸如上述之類的雙邊投資促進保護協定為越南以后的外國在越南投資立法進行了寶貴的探索，４年之后越南政府正式頒布的《外國在越南投資法》對投資爭端解決機制進行了完善，投資者之間投資爭端解決機制的發展進入到了第二個階段。

《外國在越南投資法》中投資爭端的規定

1996年11月越南政府頒布了《外國在越南投資法》，該法以及以后的實施細則等一系列法律法規對涉外投資爭端的解決機制進行了完善，加大了對外商投資的保護力度?！锻鈬谠侥贤顿Y法》的第24條2006年6月9日修改就是有關投資爭端的規定：“合作經營企業各方之間、合資企業各方之間、或者外資企業或合作經營企業與越南公司之間的任何爭議必須首先通過協商和調解的途徑解決。協商、調解不成時提交越南仲裁機關或根據越南法律提交越南法院。對于合資企業或合作經營企業各方之間的爭議，各方可在合同中指定其它的仲裁機關解決”。2000年7月頒布實施的第24/2000/ND-CP《外國在越南投資法實施細則》第122條，以及2003年3月第27/2003/ND-CP號文《關于外國在越南投資法實施細則補充修改決定》第122條對上述規定進行了細化，具體為：

一是合資企業各方、合作經營企業各方之間之糾紛；或外資企業與外國組織、個人之糾紛；或合資企業外商、合作企業外商與越南經濟組織、個人之糾紛，應先通過各方之協商、友好解決。協商解決不成者，糾紛各方可商定以下一種解決方式：越南法院； 越南仲裁或外國仲裁、國際仲裁；由各方協議成立之仲裁。二是 外資獨資企業內部之間或外資企業與越南經濟組織的糾紛，可依據越南法律由越南仲裁機構或越南法院處理。

《外國在越南投資法實施細則》和《關于外國在越南投資法實施細則補充修改決定》與《外國對越南投資法》相比擴大了協議仲裁、外國仲裁和國際仲裁的適用空間，除外資企業內部以及外資企業與越南經濟組織之間的投資爭議由越南仲裁機構或越南法院根據越南法律處理外，其他的投資者之間的投資爭議可以通過越南法院、越南仲裁機構、外國仲裁機構、國際仲裁機構、或協議仲裁庭加以解決。

《越南投資法》對投資爭端解決機制的規定

（一）成立經濟組織的投資爭端解決機制

總的來說，越南于2006年7月實施的《越南投資法》進一步完善和改進了成立經濟組織的投資者之間投資爭端解決機制，使越南的投資環境更有利于吸引外資，投資爭端解決機制更加向著多元化格局發展。

《越南投資法》第12條對原《外國在越南投資法》及其《細則》有關爭端解決方面的規定做出了實質性的改變，只按照有無涉外因素的有無，而不再按照外資組織形式的不同來規定爭端解決方法，同時進一步擴大了申請國際仲裁機構仲裁的范圍。

第12條首先做出了原則性的規定，與投資活動有關的爭端可以通過協商、調解、仲裁或訴訟解決。 涉及外國投資者、或外國投資企業、或外國投資者之間的投資爭端可以通過越南法院、越南仲裁機構、外國仲裁機構、國際仲裁機構或由爭議方成立的仲裁庭加以解決。即只要有涉外投資因素的存在，就可以選擇越南法院、越南仲裁機構、國外仲裁機構、國際仲裁機構，或協議仲裁庭來解決爭端。

（二）契約性投資爭端解決機制

在契約性投資爭端解決機制2中，《越南投資法》的規定應該說是一種退步。原《外商對越南投資法》以及其他相關的法律規定：“在執行建設－經營－轉讓（BOT）、建設－轉讓－經營（BTO）、建設－轉讓合同（BT）過程中產生的爭議，可根據各方協商一致并在合同中注明的方式予以解決”。

與建立經濟組織的投資形式相比，契約性投資爭端解決機制體現除了更大的靈活性，沒有對投資爭端的方式進行限制，完全交由契約的各方協商解決。但是，在《越南投資法》中，取消了對契約性投資的特殊規定，減少了投資爭端解決方式的自由選擇度，投資者只能在越南法院、越南仲裁機構、外國仲裁機構、國際仲裁機構或由爭議方成立的仲裁庭加以解決。對于中國投資者來說，無論是成立經濟組織型投資，還是契約性投資，最好在公司章程中明確有關投資爭端的解決辦法。

結論

越南投資爭端的解決機制經歷了從封閉到開放的過程，這表明越南日益走向世界的步伐，正是這樣開放的態度，使得越南成為了目前外資在亞洲投資的熱點?！吨腥A工商時報》2006年3月14日發表的文章稱日益開放的越南加上成本低廉的勞動力越來越被視為中國的替代，吸引著跨國企業來此投資，投資者甚至包括美國英特爾、日本索尼公司和韓國三星公司等知名企業。2007年全年越南吸引外來直接投資總額預計將超過160億美元，高于去年的102億美元，并創下歷史最高紀錄。如果從吸引外資的角度來看，越南開放的腳步應該為我們所關注，甚至學習；從我國投資者對越南進行投資的角度來說，越南日益健全的法律體系和開放的姿態，以及豐富的資源，為我國國內投資者在越南投資提供了更大的空間和更廣的前景。

參考文獻：

1.余勁松主編.國際經濟法問題專論[M].武漢大學出版社，2003

2.陳安主編.國際經濟法學[M].北京大學出版社，2001

3.郭壽康，趙秀文主編.國際經濟法[M].中國人民大學出版社，2006