談如何提高會計信息質(zhì)量

趙 婷

摘要:在網(wǎng)絡(luò)信息時代,企業(yè)會計信息的質(zhì)量問題一直困擾著眾多企業(yè),影響會計信息使用者的正確決策,阻礙企業(yè)發(fā)展的進程。文章就會計信息質(zhì)量的相關(guān)問題作了具體的分析,并提出了提高會計信息質(zhì)量應(yīng)該采取的對策。

關(guān)鍵詞:會計信息質(zhì)量;企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度;會計監(jiān)督機制

中圖分類號:F231文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)35-0174-02

會計的基本目標(biāo)就是為企業(yè)的所有者,債權(quán)人,潛在投資者及其他會計信息的使用者提供準(zhǔn)確、及時、適用而有效的會計信息。會計信息的質(zhì)量特征是指使財務(wù)會計報告提供的信息對使用者有用的那些性質(zhì),也是在選用各種會計政策時所期望的質(zhì)量。會計信息的有用性是財務(wù)會計報告信息質(zhì)量最為重要的特征,而真實性是有用性的基礎(chǔ),缺乏了真實性的會計資料,其有用性也就失去了基石。從近年來上市公司暴露出的各類問題看,我國目前會計信息的質(zhì)量普遍較差,其主要表現(xiàn)為:一是不及時;二是欠準(zhǔn)確;三是乏真實。

一、對會計信息質(zhì)量的理解

會計信息質(zhì)量是指會計信息真實,客觀地反映各項經(jīng)濟活動,準(zhǔn)確地揭示各項經(jīng)濟活動所包含經(jīng)濟內(nèi)容的程度,其實質(zhì)上就是指會計主體提供的會計信息能夠滿足信息使用者共同需要的性質(zhì)或特征。會計信息在我國的經(jīng)濟管理中的重要作用,要求會計部門所提供的會計信息在質(zhì)量上應(yīng)達到下列四個方面的要求:

1.準(zhǔn)確,就是所提供的會計信息是真實可靠的。

2.及時,就是會計信息應(yīng)及時傳遞,在合適的時間內(nèi)按要求送達各種需要的使用人。

3.適用,就是指所提供會計信息的范圍和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)滿足使用人的需要,適宜于他們的特定用途。

4.經(jīng)濟,就是某項提供會計信息的價值應(yīng)當(dāng)大于其取得時所耗的成本。

上述四項基本要求,構(gòu)成了衡量會計信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),其中準(zhǔn)確性是最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

二、影響會計信息的質(zhì)量的因素

我國目前會計信息普遍存在失實的情況,有些甚至非常嚴(yán)重,可以說是“造假”,直接影響了國家稅收,在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟工作的秩序,阻礙了我國現(xiàn)代化的進程。由于會計信息占整個經(jīng)濟信息量的70%以上,因而會計信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟信息的質(zhì)量,進而影響經(jīng)濟工作決策的質(zhì)量。造成會計信息質(zhì)量低下的原因很多,總括起來可以分為兩大方面:

1.內(nèi)在影響因素:(1)由于會計人員素質(zhì)低下而造成會計信息質(zhì)量低下;(2)單位負責(zé)人的會計法制和會計責(zé)任意識的影響,單位負責(zé)人是單位會計工作的第一責(zé)任人,一個單位會計水平的高低,會計信息質(zhì)量的好壞,往往體現(xiàn)在單位負責(zé)人是否使用和如何使用會計信息進行決策上;(3)單位內(nèi)部控制制度的不健全。當(dāng)前我國部分企業(yè)的內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),或因設(shè)計不科學(xué)失敗,或因不能落到實處而最終失敗。

2.外在影響因素:(1)會計準(zhǔn)則和會計制度本身的不完善;(2)社會審計監(jiān)督不力;(3)會計法規(guī)執(zhí)行力度不夠。

三、提高會計信息質(zhì)量的有效途徑

(一)大力推進企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革是保證會計信息質(zhì)量的基本前提

建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,是實現(xiàn)公有制與市場經(jīng)濟相結(jié)合的有效途徑,是整個經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是明確產(chǎn)權(quán),努力建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度,積極推進國有大中型企業(yè)進行規(guī)范的公司制改革,從根本上清除會計信息失真得以產(chǎn)生的土壤,以保證會計信息的真實可靠。二是要明確企業(yè)作為法人實體擁有直接占有權(quán),依法自主經(jīng)營、自負盈虧,對國家承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。三是從根本上轉(zhuǎn)變政府職能,真正實現(xiàn)政企分開。政府要在法制約束范圍內(nèi)行使宏觀調(diào)控、制定產(chǎn)業(yè)政策、維護經(jīng)濟和信用政策等職責(zé),不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)會計行為,改變目前企業(yè)財務(wù)會計行為和利益體現(xiàn)上對政府的盲目被動狀態(tài),增加會計信息的真實可靠性。

(二)建立健全會計監(jiān)督機制是提高會計信息質(zhì)量的有效手段

1.做好企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作。國內(nèi)外的實踐經(jīng)驗表明:內(nèi)部監(jiān)督是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)。社會監(jiān)督、政策監(jiān)督的目的是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位,保證企業(yè)內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法行之有效,使其資產(chǎn)安全完整,保證企業(yè)經(jīng)營活動符合國家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度的要求,從而提高經(jīng)營管理效率,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生。

2.提高注冊會計師隊伍素質(zhì),用法制手段規(guī)范社會審計監(jiān)督。注冊會計師作為維護經(jīng)濟秩序、公正鑒證財務(wù)報告的“經(jīng)濟警察”,理應(yīng)成為提高會計信息質(zhì)量的重要力量,但實際情況卻令人深感憂慮。一方面需要通過各種培訓(xùn)提高注冊會計師隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),另一方面更需要通過法律手段嚴(yán)厲打擊那些違反職業(yè)道德、與企業(yè)勾結(jié)在一起提供虛假報告的注冊會計師和會計師事務(wù)所,保證這個行業(yè)的公正性,從而規(guī)范社會審計監(jiān)督。

3.健全和完善社會監(jiān)督機制。目前我國的社會會計監(jiān)督機構(gòu)仍處于一種起步狀態(tài),還有待于進一步加強和完善。正在進行的會計師事務(wù)所脫鉤改制工作就是一個很好的制度建設(shè),它將有效地使注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、規(guī)程和方法開展業(yè)務(wù),提高監(jiān)督質(zhì)量,使其對會計的審計監(jiān)督具有合法性和有效性。要盡快建設(shè)一支高素質(zhì)的注冊會計師隊伍,提高注冊會計師的職業(yè)道德水平及業(yè)務(wù)水平,盡可能地減少因違規(guī)執(zhí)業(yè)等人為因素造成的輿論信息失真。

4.強化政府監(jiān)督。政府監(jiān)督包括財政、審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門對有關(guān)單位會計資料實施監(jiān)督檢查。

(三)加強和規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高企業(yè)經(jīng)營者和會計人員的綜合素質(zhì)

市場經(jīng)濟的發(fā)展將會計工作推到了一個前所未有的重要位置,會計工作越來越成為發(fā)展市場經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié),發(fā)揮越來越重要的作用,但這些都必須有健全、規(guī)范的會計秩序及會計基礎(chǔ)工作做保證。認真做好依法建制工作,開展會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理,抓好會計基礎(chǔ)工作建設(shè)。加強職業(yè)道德建設(shè)企業(yè)經(jīng)營者和會計人員綜合素質(zhì)的提高是防范會計信息失真的一個重要環(huán)節(jié)。首先,要保持一個平衡的心態(tài),具備良好的心理素質(zhì),健全的心智結(jié)構(gòu),承擔(dān)起促進社會主義市場經(jīng)濟秩序健康發(fā)展的責(zé)任。其次,要加強會計人員和職業(yè)人員的后續(xù)教育,使每一個經(jīng)營者和會計人員努力學(xué)習(xí)把握現(xiàn)代治理經(jīng)營知識和手段。最后,要求每一位經(jīng)營者和會計人員要有與社會主義市場經(jīng)濟秩序相適應(yīng)的經(jīng)營理念和道德理念,一方面要增強法制意識,另一方面要增強道德自律意識,增強道德責(zé)任心和責(zé)任感,保持職業(yè)良知。

(四)明確單位負責(zé)人的責(zé)任是提高會計信息質(zhì)量的根本保證

《會計法》針對目前會計信息失真的嚴(yán)重情況和主要原因,確立了單位負責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體,抓住了矛盾的關(guān)鍵。《會計法》第四條規(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性和完整性負責(zé)。”第二十一條規(guī)定:“財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人簽名并蓋章。單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整。”這兩條規(guī)定控制了作假的源頭,只要在實際工作中堅決貫徹執(zhí)行,即有望從根本上解決會計信息失真問題。

單位負責(zé)人是單位的法定代表人,代表本單位依法行使職權(quán),如應(yīng)對為社會提供的商品質(zhì)量負責(zé)一樣,也應(yīng)對本單位向社會提供的會計信息質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。明確單位負責(zé)人為本單位會計行為的責(zé)任主體,分清單位負責(zé)人與會計人員對本單位會計工作和會計資料應(yīng)負的責(zé)任。

(五)穩(wěn)步推進會計委派制是提高會計信息質(zhì)量的客觀要求

實行會計人員委派制,加強會計人員工作的客觀性、獨立性。會計人員委派制是目前人們議論較多的一個話題,通過實行委派制,可以保證會計人員相對獨立地開展工作,不完全受制于企業(yè)負責(zé)人,避免了“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔　边@種兩難境況,從目前試點情況來看,確實起到了保證企業(yè)會計信息質(zhì)量的作用。再者,實行委派制,可避免一些有關(guān)系而低素質(zhì)的人進入會計行列,保證會計人員的素質(zhì)。改進會計管理體制,解決會計信息質(zhì)量的重點便是如何改變會計人員的工作受制于經(jīng)營者,真正落實會計人員的監(jiān)督權(quán),保護會計人員的合法權(quán)益。建立新興的會計人員管理機制,會計人員作為一個特殊的群體,獨立地進行核算,將有利于為會計主體、社會公眾的公平競爭提供良好的社會環(huán)境,使會計信息質(zhì)量有了根本保證。

參考文獻

[1]中國教育會計學(xué)會[J].財會研究,2006,(2).

[2]財政部.企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南[J].財會月刊,2007,(3).

[3]湖北省會計學(xué)會[J].財會通訊,2009,(2).

作者簡介:趙婷(1977- ),河北涿州人,勝利油田分公司東辛采油廠財務(wù)中心會計師,研究方向:財會管理。