提高我國行政事業單位會計信息質量的幾點思考

孫紅

摘要：行政事業單位作為國家服務人民和社會的重要載體，在社會經濟發展中發揮著極為重要的作用。現在我國很多政策和相關工作的開展都離不開行政事業單位這個載體，同時對于行政事業單位的標準要求也越來越高。行政事業單位中會計工作始終貫穿于單位經濟活動的全部過程，會計信息為領導決策提供有力的依據，因此需要保證會計信息的質量真實可靠，確保會計信息能夠全面反映政府會計主題預算執行情況和財務狀況，進而使行政事業單位的其它各項工作的質量都得以提升，改善行政事業單位工作和服務的效果和質量。

關鍵詞：行政事業單位；會計信息質量；優化措施

中圖分類號：F239.63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-02

一、會計信息質量的重要性

行政事業單位是具有行政管理職能，能夠完成相關工作和執法工作的重要部門，在維護國家的經濟發展和穩定以及人民群眾的正常生活當中發揮著重要的作用。隨著我國經濟的快速發展，行政事業單位也得到了一定的發展，但是在發展過程中仍然存在自身工作不足。會計工作是行政事業單位最基礎也是重要的工作之一，對于單位的財務管理和相關資源的配置都起著積極的作用。為了保證行政事業單位能夠有效地開展相關的工作并更好地服務社會和人民，需要不斷提高會計信息的質量來滿足社會各界對會計信息的需求，即為決策者提供科學、真實、可靠的依據，也有效落實了預算法，使我國行政事業單位得到進一步發展。

二、行政事業單位會計信息中存在的問題

（一）會計工作制度不健全

行政事業單位作為國家行使相關職能的重要機構，在國家發展過程中發揮著重要的作用。行政事業單位一般都較為注重其涉及的工作，而對于相關的會計工作的關注程度較低?，F有的行政事業單位大多數存在會計工作制度不健全的現象，行政事業單位完成相關的會計工作大多是依靠單位內的財務人員完成，而相關制度與單位的實際需求聯系較低，能夠發揮的作用相對不大，所以單位內的會計工作容易受到人為因素的影響，財務人員的工作狀態極大地影響了會計信息的質量。會計工作缺乏相應的制度，所以工作存在不規范的現象，甚至是因為財務人員違規違法的操作而導致會計信息完全與實際不同，這樣的會計信息質量極低，很難再用來服務其它方面的工作。

（二）會計人員工作素質不高

行政事業單位的會計工作主要是由財會人員完成，財會人員的工作能力與責任意識將會直接而明顯的影響到會計信息的質量。但是行政事業單位沒有重視對會計人員工作素質的要求，有的單位領導選配財會人員，不考慮其是否具有資質能力，而是以“聽話、腦子活、會辦事”為標準，有的單位的財會人員未經過專業教育和系統培訓，業務能力不適應財務管理的要求。面對越來越復雜的會計工作情況，更容易出現工作能力不足而無法有效完成會計工作的情況，長期以來單位的財會人員處在一個較為封閉的環境，學習新的會計知識和相關的技能更為重要，會計信息質量不僅無法提高同時還無法得到保障。

（三）相關監督機制不完善

經濟越發展，會計越重要。為了保證行政事業單位的會計信息質量，除了相關的會計制度以外，同樣需要監督機制和嚴格的法律法規制度來保證相關會計信息質量的真實性和完整性。但是大多數行政事業單位為了局部利益，規避檢查，隱瞞收入，私設小金庫，虛列支出，套取現金，這對于保證會計信息的質量都十分不利。監督機制沒有被行政事業單位重視，制度形同虛設，很多時候都沒有被應用在會計工作當中，缺乏專門的監督部門來執行相關的監督工作，監督工作都是流于形式或敷衍了事。當行政事業單位經濟活動缺乏有效地監督時，不僅不能保證會計信息的真實性和完整性，更不能對會計工作本身進行監督，所以會計信息失真現象屢禁不止。

（四）缺乏內控制度信息化建設

行政事業單位高效地完成會計工作，需要單位中的其它方面的工作也要運行順暢，職責明確，不相容崗位相分離，才能保證行政事業單位各項工作有效開展。但是，在實際工作中，行政事業單位對于內控工作的重視程度一般不高，沒有建立與行政事業單位聯系緊密同時覆蓋單位重要工作崗位、業務流程的內控制度，很多都沒有按照內控制度來完成，內控工作沒有得到有效地落實。行政事業單位也沒有利用現有的信息技術建立專門的財會平臺，容易產生舞弊現象，從而使會計信息質量大大地降低，有效實現信息公開透明，明晰單位重要業務流程、重要崗位職責分工，推動內控制度信息化建設，形成監管合力，顯得尤為重要。

三、提高會計信息質量的措施

（一）建立健全會計工作制度

會計工作制度對于行政事業單位完成相關的會計工作，保障會計信息質量并提高行政事業單位的工作質量有極大的幫助。把會計工作納入法制化、規范化軌道，夯實經濟社會發展的會計法制基礎，緊緊圍繞會計工作核算的可靠性、真實性、相關性以及完整性等信息原則，建立和完善會計工作制度。會計工作制度的完善需要行政事業單位單位領導干部和財會人員共同進行，確保該會計工作制度不僅能夠符合相關的法律法規，而且更加貼近單位的實際情況，不斷強化會計服務理念，不斷規范會計人員的財務意識和法律意識，能夠自覺有效地履行會計工作，保證會計信息的質量的真實和完整性。在推行會計工作制度后，要實現會計人員能夠依照制度監督和核算，創新會計服務方式，加強管理會計、內部控制、會計信息化建設，推進經濟社會發展。

（二）培養建立會計人員專業隊伍

為了提高行政事業單位的會計信息質量，行政事業單位必須培養建立一支較高素質的會計專業隊伍，同時還要加強對會計人員業務培訓工作，通過對會計人員的培訓中，學習相關財務知識有效地結合單位的實際情況，不斷地提高會計人員處理財務工作的能力和工作質量，嚴格按照會計從業資質、專業能力、職業道德等標準選用財會人員，不斷增強其職業道德和工作的責任心，并在單位內部實施相應的激勵機制，使會計人員更有效、更規范、更積極性地工作，保證會計信息的質量并帶動與會計相關工作的提高發展，打造一支適合行政事業單位的會計隊伍，優化會計人員的隊伍建設，加強會計業務培訓，在工作中不斷總結經驗，提升業務水平，使會計隊伍在能夠正常完成財會任務的基礎上能夠保證會計信息的質量。

（三）強化監督工作形成合力

會計信息質量的高低直接影響著會計工作的質量，同時也是評價行政事業單位工作效率的財務指標。為了保證并提高行政事業單位的會計信息質量，單位必須建立健全內外部監督評價體系。根據行政事業單位的實際工作以及會計信息質量的要求來制定監督機制。完善會計工作的監督，主要體現在兩個方面：一是對與財會工作相關的各個部門工作的監督，通過該監督工作來規范各部門的工作并以此來提高各部門的上傳的會計信息質量，同時在會計部門反饋給各部門會計信息處理結果后也需要監督各部門對處理結果的使用，確保高質量的會計信息能夠被有效使用；二是對會計部門的監督，該監督需要對會計部門的工作進行監督，確保在完成相關的會計過程中能夠依照相關的法律和單位內的會計制度來完成，保證在信息真實可靠的條件下能夠通過規范有效的會計工作提升會計信息的質量。行政事業單位需要建立專門的監督部門來對現有的財務工作和其它方面的工作進行監督，彌補以前監督工作實施不足的問題。

（四）利用信息技術優化內控制度

要提高行政事業單位的會計信息質量并帶動單位整體工作的效率和質量提高，越來越多的單位開始應用較為先進的信息技術結合內控工作來實現這一目標。首先行政事業單位需要制定更為科學、全面以及系統的內控制度，將內控制度的涉及范圍由原來的部分突出工作發展到各個工作人員的負責工作上，明確各工作人員的相關職責，大力推進行政事業單位的內控工作。結合現有的信息技術在行政事業單位內建立內控信息平臺，對單位內的內控工作開展更為快捷有效的內控工作，對于單位中不合理的部分可以更為及時地發現并做出相應的整改，整合單位資源來更有效地完成相關工作。會計工作同樣需要通過這一內控平臺來實施內控工作，使會計工作能夠不斷往更合理地方向發展，控制信息質量并進一步提高會計工作的質量。

四、加強會計工作建設

行政事業單位作為服務人民群眾的重要單位，在推動國民經濟發展的進程中發揮著極為重要的作用。隨著我國的不斷發展，國家和人民群眾對行政事業單位的工作質量提出新的要求。從源頭上不斷加強對領導干部和財會人員的管理培訓，優化會計人才結構，制定和完善財務管理制度，選拔一批業務強、懂管理、作風硬的專業會計人員，定期考核，嚴格追究問責制度，不斷提高會計工作的質量并帶動單位其它部分工作質量的提升，推動行政事業單位更好更快、健康地發展。

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