麻生政權的夕陽外交

陳　言

在日本自民黨內部已經開始準備政權移交，進入選舉的時候，麻生太郎也許會在外交政策上說出更多前后矛盾的話。那種聲音不過是麻生政權的最后努力

在中日兩國因釣魚島問題陷入爭執之際，日本外相中曾根弘文2月28日來到了中國。因為中日淡化了領土爭端，這次“外交風暴下的訪問”平靜地結束了。不過，日本共同社也指出，盡管中日雙方暫且回避了問題升級，這一火種依然存在。

外交風波尚未平息，麻生太郎又遇到了內政問題。

2月底，日本農林水產大臣石破茂在電視上談到解散眾議院進行大選的時間時說：“該盡早問意于民了。”因為麻生內閣與安倍內閣、福田內閣一樣，是自民黨選出的總裁，由于自民黨在眾議院占了多數席位，就自然而然地拿下了首相的職位，并不是自己帶領全黨通過選舉拿到的首相權力。

3月2日上午，在內閣的地位僅次于首相的官房長官河村建夫會見記者時說，“解散權是專屬于首相的大權，內閣成員應該有這個認識。”

大概是嫌河村建夫的話還不夠勁，這天麻生首相到了中午又親自對專門采訪他的幾位記者說：“我才能決定選舉時期。”

不管麻生首相、河村建夫怎么說，麻生內閣一直處在動搖之中。在國內政局不穩定的時候，日本政治家希望把國民的視線轉移到國外，通過外交上的努力來提升民眾對內閣的信賴。

正因為如此，麻生太郎為了能和美國新總統奧巴馬見上一個小時，飛了一萬多公里親赴美國，然后又派外務大臣來中國，探討訪華的可能性，今后的外交日程也排得滿滿的。但同時，和麻生太郎談國內政治經濟問題一樣，他在外交上的“新作為”，卻引發了更多的沖突和批評。

出訪美國，表示對布什的不滿

能第一個進入到屬于奧巴馬總統的白宮，麻生太郎首相似乎臉上有光。從東京到華盛頓一萬多公里的旅途，沒有讓他感到太多的疲勞。2月25日，奧巴馬需要在議會進行他當選總統后的第一場演講，主要關心點在美國國內政治上，無暇顧及遠道而來的日本首相，但還是在百忙之中抽出了一個小時，和麻生首相進行了會談。

“日美攜手克服危機”“促使朝鮮克制”等等，從日美報紙的宣傳上，可以看出麻生與奧巴馬在很多重要問題上進行了磋商。不過，在中國人們只看到會談后是麻生一人出現在了會見記者的會場上，奧巴馬并沒有出現，白宮只是拿出了一紙只有21行內容的簡單聲明。

白宮的聲明說：“今天奧巴馬總統與日本首相就全球經濟危機及其他領域兩國之間合作問題進行了詳細的協商。”

大概是知道麻生首相在日本的支持率只有14%，今后迅速取得回升的可能性不大，日本選舉勢在必行，麻生連任的可能性極小，所以在措辭上特意沒有寫“麻生”這兩個字，只寫了“日本首相”。白宮沒有顧及這樣的文書很不平衡，在談到他們的總統時，使用了“奧巴馬總統”一詞。給人的感覺是奧巴馬總統在和日本首相會談，并不是要和“麻生”首相見面。

對于年輕時在美國留過學，進入政界后當過外務大臣的麻生首相來說，他當然知道小泉純一郎、安倍晉三兩位首相出訪美國時，首先到了戴維營，即便是福田康夫首相也是住在美國迎賓館的。而他則匆匆而來，只能住在華盛頓的一間飯店里。

禮賓待遇被下調很多，麻生首相心中的悵惘，只有他自己最清楚。內心的不滿從語言中可以看出幾分。2月25日，麻生首相接受《華盛頓郵報》的采訪時說：在朝鮮的核問題上，布什總統的對應“多少有些語言上的模糊不清。”對于是否能夠明確調查朝鮮是否廢除了核武器這一點，他對布什總統的方針很不滿意。這種在美國批評美國外交政策的表態，讓日本媒體都覺得“少見”。

麻生首相訪美，除了是第一個走進奧巴馬新總統的辦公室外，能強調的外交成績并不多。

外相訪華，先在領土問題上發難

日本媒體普遍認為麻生首相訪美，無太多的成果可言。于是日本外交開始轉向中國。但在2月28日外務大臣中曾根弘文訪華之前，日本政壇忽然開始熱議日中領土問題，給外交添加了幾分困難。

2月26日，在日本國會預算委員會上，日本民主黨副代表前原誠司忽然問到釣魚島(日本稱“尖閣群島”)的防衛問題。他問麻生首相，這個問題是否可以放在日美軍事同盟的框架內。前原誠司雖然屬于日本民主黨，但非常強調提升日本的軍事力量，主張在軍事上直接與周邊國家對峙。

前原誠司選擇外相出訪中國前期問領土問題，不知是與麻生首相事先約好唱的雙簧，還是準備借麻生太郎對這個問題的回答來打擊麻生內閣。反正麻生太郎非常明確回答說：“尖閣群島是日本固有的領土，是日美安保條約的(守護)對象。”

有這句話在前，中曾根弘文要來中國為麻生在3月底出訪鋪路就困難了許多。

2月28日，日本外務省通知中國媒體參加外務大臣訪華的吹風會。30分鐘的吹風會，外交發言人足足談了29分鐘的訪華背景。最后說：“我下面還有其他的工作。”看看會場沒有立即舉手提問的記者，發言人馬上離開了會場。

中曾根弘文在北京的24小時，馬不停蹄地見中國外長楊潔篪，中國國務委員戴秉國，溫家寶總理，與日本商會、學生會談，卻無意見記者。不論走到何處，中曾根弘文都會談到“日中戰略互惠關系”，大談首腦間的交流，在環境能源上的合作，共同處理氣候變動等等。在金融峰會(G20)上，中日兩國的合作也達成了一致。但是，在克服金融危機、阻止金融危機帶來世界經濟的惡化方面，日本與中國到底能在哪個層面上具體合作，從日本發言人那里我們沒有拿到太多的信息。

倒是在領土問題上的態度，中日各自都十分明確。會談時，中國外長楊潔篪提到釣魚島問題，表示釣魚島及其附屬島嶼自古就是中國的固有領土,中國對此擁有無可爭辯的主權，日方在釣魚島問題上應謹言慎行。中曾根大臣則強調了日本的立場。誰也沒有看到有哪些進展。

中國媒體報道集中在了今后兩國將進行教師之間的交流，3年有1500名教師參加此項活動。而日本媒體盡力宣傳《兩國服刑人員移送條約》已經進入議程。至于3月底以前麻生首相能否訪華，從這次中曾根弘文的外交結果看，并沒有給出定論。

在日本自民黨內部已經開始準備政權移交、進入選舉的時候，麻生太郎也許會在外交政策上說出更多前后矛盾的話。那種聲音不過是麻生政權的最后努力。