產學新型合作伙伴關系：來自英國的經驗

許長青

摘要：20世紀80年代以來，隨著高等教育功能的擴展，市場化程度的提高，國際高等教育與產業間的關系越來越密切，大學與產業新型合作伙伴關系得以真正確立。英國科研體制呈多元化態勢，政府積極推動多元化的產學合作政策方案，建立產業界及學術界之間交流渠道，鼓勵大學成為地方經濟發展的動力。學術界相應地成立新的組織機構來充分應對產業合作。產學合作突出地表現為：大學建立技術轉移機構專門機構著力經營知識產權、加強大學與地方經濟的聯系、建立大學科學技術孵化器、創辦大學衍生公司、創立大學科技園。

關鍵詞：產學合作；伙伴關系；英國案例

一

1810年德國著名教育家、普魯士教育大臣威廉·洪堡(Wilnelrn Von Humboldt)創辦柏林大學。柏林大學的誕生宣告了中世紀大學的終結，建校伊始就采用了全新的辦學理念，體現了與傳統大學相迥的新風貌——強調獨立性、自由與合作的統一，強調教學與研究的統一。洪堡改革掀起了世界高等教育的“第一次學術革命”。1862年美國國會通過《莫雷爾法案》，導致了一批農工學院的建立和把自由教育與實用教育相結合的綜合性州立大學的建立。康乃爾大學的教育觀及其首任校長安德魯·D·懷特(Andrew D，White)的辦學思想及后來制定的“康乃爾計劃”，使大學教育的內涵得到了很大拓展：大學開始由遠離社會到走近社會，在實現大學與社會聯系上邁出了具有重大歷史意義的一步。1904年威斯康星大學校長查理斯·R·范海斯(Charles R.Van－hise)提出了一種全新的辦學理念——全面推行大學教學、科研與社會服務一體化，即為社會提供直接服務。“威斯康星思想”使“為社會服務”成為大學的第三大職能，成為世界高等教育發展史上第三個光輝的里程碑。1951年美國的斯坦福大學在舊金山創立了全球首個“科學園”，在副校長弗雷德里克·E·特曼(Frederick Terman)的領導下，揭開了大學知識產業化(Industrializing Knowledge)的嶄新篇章。大學把知識轉化為經濟活動，以此作為像教學、研究及為社會服務一樣的活動。大學服務社會，從創造知識走向創造財富，掀起了世界高等教育發展的“第二次學術革命”。可見，大學與產業的關系是一個歷史的發展進程。美國學者科爾頓(R.M.Colton)和安戴爾(G.Undell)在論述美國大學與產業關系時曾簡明地表述了其發展的歷史進程：在大學與產業關系的最初階段，二者是兩個相互獨立的系統，彼此之間互不聯系；隨著生產和科學技術的發展，大學與產業之間有了單向的、偶然的聯系；隨著外部環境的進一步變化，大學和產業之間出現了雙向交流互動的合作計劃；到最后大學與產業之間形成了一種成熟的、職能部分重疊的合作關系。

市場化是當代國際高等教育領域出現的一個最為頻繁和流行的術語之一。高等教育市場化成為人們關注的一個重點話題。伴隨著市場化，國際高等教育進行了一系列改革。20世紀70年代以來新自由主義在西方國家迅速興起。新自由主義是在繼承古典自由主義經濟理論的基礎上，以反對和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉變要求的理論思潮。新自由主義主張高等教育走向市場，大學變革的方向是市場化和私有化。其代表人物哈耶克極力反對政府控制教育，強調教育內容多元化和個人自由在知識發現中的地位和價值，主張教育的私營化、市場化運作，反對政府把高等教育當作一項社會福利來平均分配。弗里德曼認為政府應該把對公立大學的補貼改為對學生的資助，學生擁有充分選擇的自由，公立、私立大學實現平等的競爭。在歐洲，20世紀80年代以前，高等教育是一項社會公共事業，高等學校屬于非營利機構。政府負責舉辦高等教育事業，提供高等教育的辦學經費及制定高等教育的相關政策。高等學校發揮的主要職能就是教學、科研和為社會服務，而較少考慮到辦學的成本與效益、高等學校的供給與市場的需求。20世紀80年代以后，過度膨脹的社會福利主義、經濟的衰退、高等教育大眾化的興起、政府公共財政的巨大壓力導致了高等教育市場化理念的引入。20世紀90年代，世界銀行、經濟合作與發展組織等機構和組織紛紛發表意見，主張高等教育多樣化發展，政府不能壟斷高等教育，應積極鼓勵私人和非政府組織參與到高等教育的辦學行列。1998年，經濟合作與發展組織(0ECD)國家發表《重振高等教育》的報告，認為高等教育市場化就是要把市場機制引入到高等教育中，使高等教育運行至少具有如下一個顯著的市場特征：競爭、選擇、價格、分散決策、金錢刺激等，排除絕對的傳統公有化和絕對的私有化。高等教育市場化已成為國際高等教育發展一個不可逆轉的趨勢。高等教育市場化突出地表現為：教育資金來源多元化、專業和課程市場化、教師聘任化、大學知識產業化。高等教育市場化使大學與產業進入一個新型的戰略合作階段。

二

長期以來，英國卓越的科研能力得到國際公認，在科學領域問鼎諾貝爾獎的人數僅次于美國。英國有一套獨特的科學研究管理體制。英國沒有一個統一的科學技術組織管理機構，對科技實行分散管理。英國的科技管理體制大致分為兩大層次：一是議會內閣級科技管理機構，如科學技術辦公室(Officeof Science and Technology)，其職責是負責重大科技政策的制定；二是政府各部門級科技管理機構，如貿工部(Department of Trade and Industry，DTI)、國防部(Ministry of Defence，MOD)、教育與就業部(Department for Education and Employment，DEFY)等屬下的科技管理機構，對科技實施專門化的管理。成立于1992年的科學技術辦公室(OST)是一個重要的科技發展與管理部門，隸屬于內閣辦公室(cabinet Office)，直接管轄原屬教育科學部管理的7個研究理事會。1995年科學技術辦公室并入貿易工業部，成為它的獨立機構之一。OST是英國政府宏觀管理科技的具體執行機構，發揮著制定國家宏觀科技政策、協調跨部門的科技政策與合作、負責科技預算、管理政府科研經費和受政府資助的各種研究理事會、通過附設的研究理事會主任辦公室向皇家學會及皇家工程院和各研究理事會下撥科研經費并對其進行政策性指導和業務監督的重要職能。

英國的科研體制呈多元化格局，大體劃分為七大類。一是公立科研機構，包括8大研究理事會。英國科學技術辦公室原來直接管轄7大研究理事會，為了進一步加強對科學技術和工程研究的支持和協調，英國政府于2002年5月成立了英國研究總委員會(The Rresearch Councils UK，RCUK)，在原來的基礎上增加人文藝術研究委員會，因而現在共有

8大研究理事會。8大理事會分別是：生物工程和生物科學研究委員會(Biotechnology&BiologicalScience Research Council，BBSRC)，中央實驗室研究委員會(Council for the Central Laboratory ofthe Research Councils，CCLRC)，工程和物理科學研究委員會(Engineering&Physical Science Research Council，EPSRC)，經濟和社會研究委員會(Economic ＆ Social Research Council，ESRC)，醫學研究委員會(Medical Research council,MRC)，自然環境研究委員會(National EnvironmentResearch Council，NERC)，粒子物理與宇航研究委員會(Particle Physics & Astronomy Research Council，PPARC)，藝術人文研究委員會(Arts＆Humanities Research Council，AHRC)。研究總委員會致力于：①與科技辦公室一道確保政府對科學基礎的投入最有利于科技進步和經濟發展，開展全國性跨學科的合作，在進一步加強各研究理事會業已存在的主要合作領域的基礎上，在關鍵科技領域發展新的合作項目。②構建全國科研、培訓和知識轉移的共同框架，為大學、政府、企業、慈善機構、其它科研投資者、國際組織和公眾提供一個共同的對話平臺。③匯集研究理事會向政府提供的獨立的科學咨詢，通過加強合作提出科學的和挑戰性的目標、匯總和協調各方面的步調向用戶提供高效的學術服務。其它的公立科研機構還有貿易工業部(DTI)所屬的研究機構，如國家工程實驗室(Na-tional Engineering Laboratory)、政府化學實驗室(Laboratory of the Government Chemist)、國家環境技術中心(National Environment Technology Cen-tre)、國家物理實驗室(National physical Lab.)、沃倫斯普林實驗室(Warren Spring Laboratory)及國防部所屬的研究機構等等。二是大學及其科研機構。英國大學歷來重視基礎研究。各大學均設有研究中心、研究所和實驗室，除了開展大量的自由研究外，還承擔英國政府的絕大多數戰略性和基礎性研究任務。大學的科研經費來源一部分由教育部高等教育資助委員會(Higher Education Funding Councils)提供的年度資助，還有一部分是通過接受政府其它部門、工業界、歐盟、慈善機構的研究委托、招標、資助等方式獲得。三是學會及協會。英國擁有大量的學術性和專業性的學會、協會等社團組織和專業機構。他們中相當一部分也有自己的教育與培訓機構，并承擔特定科技領域的研究。如英國皇家學會(Royal Society)、皇家研究院(Royal Institute，RI)、皇家工程院(Royal Academy of Engineering)、英國科學促進會(British Association for the Advancementof Science，BAAS)等。四是工業研究與技術組織及企業所屬的研究機構。工業研究與技術組織(Indus-trial Research and Technology Organizations，IRTO)是代表工業界從事商業性研究開發并提供相關服務的一類獨立的研究與咨詢機構。它們一般與特定的行業或企業保持緊密的聯系，如英國先進制造技術研究院(Advanced Manufacturing Technology Research Insti-tute，AMTRI)為企業提供機械工具、特殊用途機器、自動控制、制造系統和企業戰略等領域的研究、開發和咨詢。五是創新與轉移中介組織。英國創新與技術轉移中介組織是英國學術界與產業界溝通的橋梁，是促進科研成果和先進技術產業化的紐帶。著名的中介組織有：英國技術集團(British Technology Group，BTG)、大學研究與工業協會(Association for Uni-versity Research and Industry，AURIL)、英國工業聯盟(Confederation of British Industry，CBI)、工業與高等教育委員會(council for Industry and Educa-tion.CIE)、英國科學園協會(uK Science Park As-sociation，UKSPA)。六是慈善機構和基金會。英國有許多慈善機構和民間基金會為大學和科研機構的研究和教育工作提供經費資助，其經費來源主要是工業界和社會捐助。著名的基金會組織如衛普信托(TheWellcome Trust)、沃爾夫森基金會(The WollforsenFoundation)。

英國大學作為重要的學術研究機構，承擔著絕大多數的基礎研究和日益增多的應用研究。19世紀中葉以前的近600年中，英國大學對社會發展曾起過多種作用，但這些作用沒有一項與工業有關。直到19世紀下半葉，英國的大學與工業才逐步建立了聯系，1881年劍橋大學的達爾文創辦的劍橋科學儀器公司，可以說是英國產學合作的先驅。20世紀70年代，英國圍繞劍橋大學逐步形成了科技工業園區。20世紀80年代以來，撒切爾主義(TheThatcherism)成為高等教育改革的推動力量。根據米歇爾-夏托克(Michael Shattock，1984)的研究，撒切爾在1979年就職的三天時間內就從大學的預算資金內削減1億英鎊，在1980年至1984年之間，政府對大學撥款委員會(UGC)的撥款削減了17％，而那時大學撥款委員會承擔著英國大學運作成本的90％。1985年以后，大學財政預算每年進一步削減2％。20世紀80年代中期，英國的商業界和撒切爾政府密切合作企圖在大學創立一種新的創業文化。在劍橋地區涌現出了大量的高技術公司，產生了世界著名的“劍橋現象”。1985年成立的賈內特委員會(Jarrett Committee)成為大學知識產業化的強力推動者。該委員會由一名著名的企業家任主席，號召對高等教育采取更加有效的管理模式和結構。另一個組織工業和高等教育委員會(Council for In-dustry and Higher Education)由32位大型公司的領導人和12位大學校長組成，發表政策報告——《走向合作》(Toward Partnership,1987)，旨在“鼓勵工業和高等教育合作，強烈呼吁高等教育的多元化和開拓合作機會，同時轉變對科學和技術的資金

分配”。該組織成功地推進了科學技術的發展。提升了科學技術的地位，尤其是多工藝部門、民用研究，使大學研究和經濟發展結合起來。20世紀80年代開始，英國實施了一系列的產學科研合作政策方案，包括教學公司計劃、法拉第合作伙伴計劃、技術前瞻計劃、連接方案計劃、共同研究設備方案、科學與工程合作獎勵計劃和政府白皮書等。英國促進產學合作的相關政策方案使英國學術觀念發生了根本性變化，預示著新型產學合作關系的真正開始。

三

政府的推動、市場的需求和大學內在的需要，使大學與產業的關系越來越密切。新型的產學戰略合作關系集中表現為如下幾方面。

其一，建立大學——工業聯絡辦公室(ILO)技術轉移機構著力經營知識產權。英國有一個國家級的技術轉移專門機構，即創建于1949年的國家研究開發公司，其主要任務是為科技成果尋找商品化和產業化的機遇，為企業、政府部門和科研機構的決策者提供信息、組織合作項目，推進科技開發，以實現科技成果的最佳經濟效益；1981年后更名為英國技術集團(British Technology Group，BTG)，不再無償占有所有國家撥款資助的科研成果；1991年被英格蘭銀行和英國風險投資公司買斷，成為私有公司。隨后，其拓寬了經營業務，與北美、西歐和日本等發達國家企業和有關公司建立了廣泛的聯系并形成了一個全球性的網絡組織，使技術轉移全球化。目前該機構的總部設在倫敦，在美國、日本設有分公司，主要業務包括：技術轉讓評估、申請專利和專利保護、市場開發、專利轉讓交易、發放技術許可證后的監督以及利益分配等。自從1985年英國技術集團不再享有對英國大學知識產權的獨占權——保護和商業化權利之后，許多大學開始獨立管理知識產權保護和應用工作，承擔了與工業聯絡的工作。

各個大學把知識產權擺在何種重要程度的位置既取決于學校個體的科研條件也取決于國家政策。當一所大學獲得相當的經驗并獲得不期而來的專利收入時，它提供了一所大學一種新的不需要對政府負責的新的自由。因為政府投資的減少驅使大學尋求更多的商業資助來支持研究基礎。1980年代大學一工業聯絡辦公室如雨后春筍般地涌現出來。這些機構在多大程度上控制它的預算事務隨各校情況而異。因為它關注研究功能，辦公室的負責人仍然要用研究“文件”向上一級學術部門報告。它通常是副校長的代表或校長的代表。這些新的服務機構以“研究服務部”的名義反映他們的主要工作任務。大學工業聯絡辦公室(I－LO)在功能上包括處理研究協議、市場開拓、歐洲協議、知識產權等事務。1980年代后期，許多大學的ILO機構變得很時興。在許多新大學，培訓而不是研究成為他們主要的商業活動，現在它們也已建立起獨立的公司以處理合同和承擔市場化事務。多科技術學院在它們的事務中擁有較少的自治權，許多學院通過建立公司獲得財經資助。所以除了具有不同歷史的新大學外，一個普遍的趨勢是大學商業意識的增強和管理系統的健全，管理和服務功能的加強。如新興大學斯特拉斯克萊德大學(Strathclyde University)在英國是第一所任命知識產權管理人員的大學(1987)。目其管理人員負責人是藥學領域的專家，現在該大學又任命另一管理人員負責專利和許可，尤其是發展很快領域的軟件專利和許可。所有管理人員的負責領域均包括版權和專利。古典大學也改變了過去單一的辦學理念，走入了創業大學的行列。劍橋大學校外成立了沃爾夫森產業聯絡辦公室，為轉讓各方提供咨詢和技術服務。任何專利的權利人，包括個人、課題組、院系都可以自主地轉讓專利。劍橋大學校內成立了“劍橋大學技術服務有限公司”，該公司具有獨立法人地位，主要任務是代表劍橋大學同產業界進行貿易洽談、簽定協議，以劍橋大學的科技成果為投入取得股份，并利用產業公司的金融優勢和知名度，成立上市公司、發行股票、為成果轉化籌集更多資金。劍橋大學鼓勵本校知識產權的轉讓，對學校應該獲得的那部分收入制定了抓大放小的分配政策。根據所得純收入數量在發明者、所在系和大學三者之間按一定的比例進行分配。帝國理工學院創辦了兩家大學公司即IMPEL和I－CON來處理技術許可、咨詢和合同研究。兩家公司均歸屬大學并提交利潤給大學。

大學的知識產權經營管理部門具有雙重職責，第一個職責是保護將來的研究基礎，第二個職責是與創造財富和商業化相聯系。研究基礎的保護是大學優先考慮的職責。因為越來越多的研究是由產業界提供支持，或者是獨自的，或者是與研究委員會共同參與的。知識產權保護增強了工業聯絡辦公室(ILO)的責任。盡管這樣，合作研究中知識產權問題正日益成為大學和產業沖突的一個領域。當商業資助者交付了研究所有的成本投資后，顯然要求擁有全部的知識產權所有權。其實在大多數情況下，他們并沒有支付所有的研究成本。許多大學論爭到一個解決方法：大學保持知識產權的所有權，但合作商有非獨占性許可權(具有或不具有權利金)。其他大學在一些情況下則喜歡給予合作商獨占許可權，但僅限于非常狹小的領域。但不管采用何種方法，大學的ILO將會和企業中的ULO(University Liaison Office)在協議簽訂中進行艱難的談判。很典型的是，大學和他們在企業中的競爭對手(技術專家)在確認沒有問題的情況下達成和解協議。但也許這僅僅是一個暫時的狀態。企業是比大學更具有官僚性質的組織。在協議簽訂之前，企業的各個部門將會被卷入。不但大學聯絡辦公室(U-LO)，而且還有大公司、合同部、法律部、專利部等部門，都被卷入來處理這些問題，官僚機構需要花費很長時間，而這對大學來說是寶貴的，尤其是對關鍵研究人員來說。這樣大學聯絡辦公室常常為考慮速度效益而達成一種較為有利的合同，因而處于一種倉促緊張狀態。

管理的第二個職責是商業化。作為一個公共投資的機構，社會可能講求投資的社會效益。當大學沒有轉化他們自己的創造發明時，它有責任要求產業部門對其進行轉化。但是這要很大花費，既包括專利維持費用，也包括尋求市場化的最佳工業合作伙伴。一個較好的策略是以較低的成本申請專利，并利用此作為談判的基礎；然后要求工業資助者承擔全部的專利費和維持費用，允許資助者享有獨占許可權，而大學享有成果的最終所有權。毫無疑問，在過去當合同作為財政部門補充，大學毫無意識到知識產權的商業價值的時候，大學很樂意把他們的權利轉移給商業資助者；現在由于大學研究者為吸引新的資助者和從投資的角度來考慮，大學正在改變原有的地位。在英國，大學作為雇主支付知識產權保護的費用，而不像私營企業一般和發明者分享任何收益。大多數的大學規定他們自己的分享規則。利潤中的一部分是循環的，它應該返回去支持基礎研究。返回資金是直接回到個體創新小組還是系或學校是一個很有趣的問題。很多大學

都有自己的規則。知識產權管理正變得日益迫切，當然也變得日益復雜，范圍也在擴大。管理人員承擔的任務越是專業，大學理解所有事務的可能性就愈小(包括技術性和管理性)。而從整個大學運行的費用來看，其預算相對較少，因此大學也很少關注專利庫的建設及其如何管理，但是大學ILO能夠從微觀的角度找到決策方法。知識產權保護工作擴展得越來越深入，合作工程就變得越來越普遍。

其二，加強大學與地方經濟的聯系。早在1969年，大學產業聯絡主管組織(university Directors ofIndustrial Liaison Group)成立。隨后由英國科技與高等教育學院聯絡員組成的產業聯絡主任協會(Associ－ation of industrial Liaison Officers)也成立，之后這兩個組織合并成為大學研究與產業聯系協會(Associa－tion for University Research and Industry Links，AURIL)。這些機構的目的都是延伸產學的科研合作，與過去相比，由被動的適應產業需求轉變為主動地尋求與產業合作的機會。㈣大學與產業合作除了可以為雙方制造雙贏外，英國政府也鼓勵大學參與地方課題進而成為區域經濟發展的主控力量。許多教育協會也有明確任務，以及說明會員對區域發展所承擔的責任。歷史最悠久的是成立于1983年的“高等教育支援北部產業”(HESIN)，其目標是組成地方產學聯盟，以支援英國北部區域產學聯系架構。其中最著名的有1996年HESIN成立的“Knowledge House”，以此作為東北區域產業與當地六家大學聯系的平臺，促進中小企業與大學的聯合。另外著名的區域計劃如“蘇薩克斯學術走廊”(Sussex Academic Corridor)是由蘇薩克斯當地主管機關及產業界出資成立，結合從布賴頓(Brighton)到佛爾摩(Falmer)之間的三所大學和當地政府資源，以支援該區域新興產業的發展。又如緊鄰蘇薩克斯大學(sussex University)的“蘇薩克斯創新中心”(sussex Innovation Centre)也是當地主管機構出資成立的旨在促進產學合作與地區經濟發展的機構。參與地區經濟發展活動也為英國大學發展開啟了一片新天地。隨著區域經濟的發展和地方政府的參與，越來越多的英國大學重新對自己的角色定位。認為大學應該是地方／區域經濟發展的動力源。如樸次茅斯大學(Portsmouth University)視自己為產業及地方政府的合作伙伴；謝菲爾德大學(sheffield Univer-sity)及紐卡斯爾大學(Newcastle University)分別設立區域發展辦公室來提供地方給私人與公立組織建立合作關系，并尋求該大學更全面地參與促進地方經濟發展的重大課題。根據調查，高達84％的英國大學擁有針對區域發展的正式任務說明或書面政策。產業界也表現出了產學科研合作的濃厚興趣。Howells等人1998年出刊的《英國產學合作研究調查報告》(I－ULinks in the UK)中指出：“在1996至1997學年度，產業界貢獻給大學的研究經費高達1.88億英鎊，相對于1994至1995學年度成長率高于10％。”其三，建立大學科學技術孵化器。英國大學科學技術孵化器實行獨立企業化運作，以董事會形式進行管理，具有相對獨立的人事管理權。董事會通常由學校、地方政府、投資商三方組成，并在社會公開招聘孵化器總經理，不過通常由本校教授、博士受聘。大學鼓勵教師在大學孵化器內創辦企業，教師在創辦企業時即要與學校明確產權，包括有形資產和無形資產。大學一般同意教師持有無形資產中一定分量的股權。英國大學科學孵化器一般建在大學附近，或者就建在校園內。孵化器的規模平均占據3900平方英尺(從650至130000平方英尺不等)。孵化器為受孵化的企業提供辦公室、會議室、辦公設備等共享空間和共享服務。孵化器聘有專職的管理人員(一般在6人左右)，他們通常具有豐富的商業與企業管理的經驗，而其余人員為兼職科研人員。大學為配合孵化器的運作，一般專門成立科研處、成果轉化中心、商務中心等機構來負責處理科技成果的開發和轉化工作。大學鼓勵本校的畢業生到企業孵化器內受孵化的企業工作或創辦中小型企業，并向政府申請TCS基金，畢業生在這些企業工作的同時還可以攻讀更高的學位。

英國大學孵化器遵循嚴格的市場準入制度。它們所接納的企業一般都是高新科技企業，或是基于知識管理的企業。孵化器對申請孵化企業的商業計劃是否具有可行性及發展潛力要嚴格評估、把關。孵化企業一般都是基于某些特定領域，如生物技術、信息工程、電子生物、新型材料、醫藥、高科技農業等。英國政府通常給予這些專業領域的大學孵化器很大的財政支持。對于企業來說，只有它能夠展示出一個和大學科研有緊密關系的書面證明材料，方可進人大學孵化器當中。孵化器通常設定一個最長的時間，孵化周期一般為三年，短期為一年。2000年有關機構在英國所做的一次廣泛調查顯示，受孵化企業的成功率為85％以上。這說明受孵化企業在孵化期滿時能存活下來的比率是很高的，這些存活下來的企業被稱為畢業企業，公司。至2002年英國已有1500多家孵化器。古典的牛津大學和劍橋大學都有自己的大學孵化器。

其四，創辦大學衍生公司。大學科技成果的商品化過程中導致了大量高科技公司圍繞一項或數項科研成果而產生和發展，這種現象被稱為衍生(spin－outs)現象。“衍生”是大學科研成果向現實生產率轉化的一個好形式，它對帶動一個地區或一個國家高科技發展起著非常重要的作用。“白玫瑰財團”(The White Rose Consortium)是由利茲大學、謝菲爾德大學、約克大學實施的大學之間的區域性合作機構，是最早(1997年)獲得生物科技商業化平臺(BEP)基金資助的機構之一，在18個月內產生8家衍生公司并從專利許可中獲得200萬英鎊的收入。㈣牛津大學于1988年創建伊希斯創新中心(Isis Innovation)并把它作為技術轉移的公司。伊希斯公司承擔知識資產確認、評估、保護、發展和商業化的責任。1997年大學明顯地增加了對伊希斯公司的投資并在過去的兩年中獲得了100項專利、創辦10家衍生公司。牛津大學的衍生公司OxfordAsymmetry、Oxford Biomedica、Oxford Glycoscienee、Oxford Molecular和Oxford Powderject Pharmeeuticals擁有超過10億英鎊的資產，直接創造工作崗位3000多個。加的夫大學(cardiff University)創辦了一個著名的創新網絡中心，為學術界、威爾士的公司和產業提供了有效的促進技術轉移的平臺。這個

中心創建于1996年3月，其服務領域廣泛，包括對2000多家公司的日常新聞發布，促進和激發技術轉移活動的“需求和機會服務”，年度宴會和獎勵活動。現在中心吸引了超過500家公司前來合作。蘇格蘭的鄧迪大學、愛丁堡大學、格拉斯哥大學、斯特拉斯克萊德大學聯合開發了一套范圍廣泛的涵蓋創業知識、技術管理、商業規劃、商業化等方面的實用課程。它們正在合作發展蘇格蘭產業研究所，建立每一個合作大學的創新公司。劍橋大學的衍生現象包括：部分劍橋大學畢業生畢業后獨立創辦或與他人合辦公司；劍橋教研人員脫離學校獨立創辦或與他人合辦公司；既非劍橋大學畢業生也非教研人員的社會人士圍繞劍橋某項科研成果成立公司。目前，劍橋大學周圍已有1000多家創新型衍生公司，是歐洲最大的高科技工業聚集區。

其五，創立大學科技園。英國大學科技園是以附近大學的科研發明為基礎，依托大學的人才和資源優勢而建立的研發和孵化生產園區。據不完全統計，目前全英約有100多個科技園，其中大學科技園約占25％，其模式不盡相同，各具特色。建立科技園的目的不是為了營利，而是為了加強大學和工業界之間的聯系，以適應當地社會的發展。1972年，英國政府在愛丁堡市郊赫利奧特一瓦特大學的校園里建立了第一個科技園，揭開了英國科技園活動的序幕。

1975年劍橋大學建立劍橋科技園，旨在使大學的科研和高新技術研究成果向工業和商業轉移。劍橋大學科技園由三一學院創辦，離劍橋大學中心僅3-4公里，交通非常方便。園區內企業的專業范圍包括生物化學、計算機、科學儀器、電子通訊、醫藥和激光等，還有相應的商業、金融、財會、咨詢和專利等業務。劍橋大學周圍已形成一個高技術企業密集的地帶。這些企業受到劍橋大學的技術支持，將近一半的公司同大學師生保持直接聯系。1987年劍橋大學又建立了劍橋地區的第二個科技園——圣約翰創新中心。它對劍橋高科技集聚區的形成起到了關鍵的推動作用，并主導其發展。牛津大學周邊區域已形成了三個不同層次的高科技產業園區，分別為大型的Milton Science Park、中型的MagdalenScience Park和小型的Begbroke Science Park (即牛津科技園)。科技園區和大學科技產業緊密結合，相互補充，會聚了極具生機與活力的高科技產業帶,成為當地經濟發展的增長點。牛津科技園的建立不但為牛津大學提供了教學和科研的實踐基地,而且把部分收益返還投資到學校的各項建設上,有力地促進了牛津大學產學科研的結合，形成了互動多贏、綜合發展的良好格局。牛津大學科技園具有規范的風險投資運作模式。牛津大學科技園不直接參與企業投資，但參與新技術篩選和項目庫管理。牛津大學科技園區周圍形成了完整的投資體系，包括小型的種子基金、中型的風險投資和大型的投資銀行。牛津科技園與投資機構合作成立“科技投資俱樂部”，定期舉辦俱樂部形式的聚會，尋求投資機會，幫助入園企業成長，給會員投資人優先投資牛津大學專利技術的權利。牛津大學科技園突出強化孵化器功能，提供寬松的環境和政策支持及優質的服務。牛津科技園入園企業大多有牛津大學教學科研人員的直接參與，企業為學校提供部分研究資金，反過來學校又幫助其解決技術問題，完善產品質量，提高研究能力等。學校定期圍繞納米技術、空間和機動技術、IT技術、新材料及新型制造領域等方面的先進技術而舉辦研討班和最新講座等，使企業永保技術的前瞻性。其它著名的英國科技園區還有艾斯頓大學科技園、“蘇格蘭硅谷”等。艾斯頓大學科技園由艾斯頓大學創辦，并把它作為大學的一部分委托給伯明翰技術有限公司(BTL)經營。辦園的指導思想是把大學創造的新技術轉移到工業界去創造財富，使伯明翰的產業更新換代，振興當地經濟，增加當地就業機會。艾斯頓科技園發展速度之快、經濟效益之顯著，為英國眾多科技園之佼佼者。以蘇格蘭8所大學(愛丁堡大學、赫里奧特一瓦特大學等)為技術依托的愛丁堡、格拉斯哥兩市及其間的高速公路地帶，正在成為蘇格蘭的硅谷。“蘇格蘭硅谷”的電子產業包括半導體、信息系統、防務電子及工業電子與儀器儀表等部分。據報道，蘇格蘭半導體的總產量占英國半導體總產量的75％-80％，占歐洲的21％。其產品在國際享有盛譽。

綜上所述，英國與其他國家，如美國產學合作有許多相似之處，政府積極建立產業界及學術界之間的交流渠道，學術界成立新的組織結構來充分應對產業合作。但英國推動產學合作的方式有其自身的特征，英國產學合作新型合作伙伴關系建立的一個重要特點是政府及相關研究組織推動多元化的產學合作政策方案(initiatives)，鼓勵大學成為地方經濟發展的動力。而英國在產學合作的科技立法方面略顯不足，中介機構和多元化的投資體系還需進一步完善和發展。