傅斯年揭露貪污議案將孔祥熙轟下臺

王鳳青

傅斯年是近代山東的名人之一，由于敢于直言、疾惡如仇，被時人稱呼為“傅大炮”。1937年7月，在全民抗戰(zhàn)熱情高漲的形勢下，國民政府成立了包括國民黨、共產(chǎn)黨及其他抗日黨派和無黨派人士代表在內(nèi)的國民參政會。國民參政會成立后，傅斯年先是作為社會賢達(dá)被遴選為第一、二屆國民參政員，繼之又作為山東代表當(dāng)選為第三、四屆國民參政員，參加了國民參政會的重大活動，見證了國民參政會的歷史。

根據(jù)《國民參政會組織條例》賦予參政員的職責(zé)，參政員可以“提出建議案于政府”。傅斯年在國民參政會中提出過一些議案，其中著名的莫過于在抗戰(zhàn)中后期對當(dāng)時財(cái)政部長孔祥熙貪污案的揭露。

抗戰(zhàn)全面爆發(fā)后，為了確保龐大的軍費(fèi)開支，國民政府采取了經(jīng)濟(jì)管制政策。這種政策本來是為了最大限度保證抗戰(zhàn)前線士兵的日常生活，為抗戰(zhàn)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。但在運(yùn)營過程中，卻形成了國民黨官僚利用職權(quán)，私人參與投資企業(yè)或金融機(jī)構(gòu)，被稱為官僚資本。官僚資本導(dǎo)致的官員貪污腐敗現(xiàn)象是很嚴(yán)重的，以國民政府成立的中央信托局為例，該局主要經(jīng)營信托、儲蓄、投資與放貸、購料、易貨、保險、印制鈔票等業(yè)務(wù)。在當(dāng)時財(cái)政部長孔祥熙的直接控制下，該局幾乎成為孔氏家族的“私家領(lǐng)地”。抗戰(zhàn)中后期發(fā)生的被稱為民國時期最大貪污案的美金公債案，就是孔氏利用中央信托局營私舞弊的典型案件。這件事情在社會上流傳開來以后，激起一些愛國參政員的義憤，他們千方百計(jì)將材料搜集起來，寫出提案，準(zhǔn)備提交到國民參政會上討論通過，送請政府嚴(yán)辦。

傅斯年在掌管中央研究院時，就對孔祥熙的貪污劣跡早有耳聞，因此在1942年10月的國民參政會三屆一次大會上，他聯(lián)合徐炳昶提出《請中央徹查中央信托局歷年辦理各國立院校及研究機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)之情形并速謀改善方法案》，指出國家圖書儀器自歸中央信托局購置后，其間政府雖撥有巨款，但“圖書十之八九買不到，儀器則絕跡矣”。他們認(rèn)為之所以如此，掌管購置圖書儀器的中央信托局負(fù)有重大責(zé)任，因此建議清查中央信托局關(guān)于國立院校及研究機(jī)關(guān)購置圖書儀器的經(jīng)費(fèi)。該議案雖經(jīng)國民參政會大會通過，送請政府相關(guān)部門處理，但最終不了了之。后來傅斯年為了解這方面的情況，又在1946年3月的國民參政會四屆二次大會上，提出了《續(xù)請政府徹查中央信托局歷年積欠各大學(xué)及研究機(jī)關(guān)之外匯，將其歸還原主并改訂以后代理學(xué)校及研究機(jī)關(guān)購買書籍儀器之辦法案》。

1943年，傅斯年從國庫局及有關(guān)方面?zhèn)餮灾械玫揭恍┛资县澪勖澜鸸珎木€索，但苦于當(dāng)時沒有直接的證據(jù)，就在10月的國民參政會三屆二次大會上提出了《請政府徹查專賣真相，如有弊竇依法懲處各級負(fù)責(zé)人員案》。該議案雖然沒有直接點(diǎn)出孔氏的名字，但由于要求“徹查專賣真相”，在大會上引起了轟動。當(dāng)時在重慶的《大公報(bào)》認(rèn)為該議案對于“幫助政府施政，甚有貢獻(xiàn)”。

孔祥熙等人相互勾結(jié)，朋分尚未售出的美金公債儲蓄券，因分贓不公而內(nèi)訌，消息走漏，社會上開始流傳。傅斯年通過各種渠道，也聽到了一些傳聞。為了解真實(shí)情況，傅斯年于1944年在國民參政會三屆三次大會上提出口頭質(zhì)詢。對于傅斯年的質(zhì)詢，財(cái)政部給予了答復(fù)，但采取敷衍塞責(zé)的態(tài)度，致使傅斯年沒有找到確鑿的證據(jù)。但他并未就此罷休，于1944年11月致信蔣介石，再次提到美金公債蓄儲券事，強(qiáng)烈要求對中央銀行、中央信托局進(jìn)行清理整頓。

這樣幾經(jīng)周折，在1945年7月國民參政會四屆一次大會召開前夕，通過另一個參政員陳賡雅，傅斯年終于弄清楚了孔氏侵吞美金公債的事實(shí)。在這次大會上，傅斯年除了參與陳賡雅議案的聯(lián)署、支持陳氏議案外，自己還單獨(dú)提出了《徹查中央銀行信托銀行局歷年積弊，嚴(yán)加整頓懲罰罪人以重國家之要務(wù)而肅官常案》。該議案已經(jīng)超出美金公債這一個案，要求對孔祥熙所掌握的財(cái)政金融系統(tǒng)進(jìn)行一次總清算。

議案稱：“中央銀行實(shí)為一切銀行之銀行，關(guān)系國家之命脈。然其組織直隸國府，不屬于財(cái)政部或行政院。歷年以來，以主持者特具權(quán)勢，道路雖嘖嘖煩言，政府并無人查問，而一有事實(shí)暴露，即為觸犯刑章。如黃金案主角之郭景昆，已在法院取保矣，而國庫局私自朋分成都未售美金公債一案，至今尚未送法院。由此例之，其中層層黑幕，正不知幾許。至于中央信托局，亦每以觸犯刑章聞。如前者之林良案，今者黃金案中鐘鍔、黃華以下皆涉及。此等機(jī)關(guān)如不徹查嚴(yán)辦，必不足以肅國家政紀(jì)。”這里所指“特具權(quán)勢”的主持者，就是孔祥熙。

為此，傅斯年提議：(1)由政府派定大員，會同專家、監(jiān)察院委員、本會公推之代表(必為參政員)，徹查其積年之賬目與事項(xiàng)，有涉及犯罪之嫌疑者，分別輕重，一律移送法院或文官懲戒委員會。此項(xiàng)徹查人員，得接受人員呈訴之項(xiàng)目。(2)進(jìn)行改組，使中央銀行改隸財(cái)政部或行政院，取消中央信托局。兩者歷年主持之人，在其主持下產(chǎn)生眾多觸犯刑章之事，應(yīng)負(fù)責(zé)一齊罷免。其有牽涉刑事者，應(yīng)一并送交法院。

該案經(jīng)參政會大會討論，決議修正通過，送請政府迅速切實(shí)辦理。在傅斯年的努力下，1945年7月24日，孔祥熙辭去中央銀行總裁一職，不久去美國定居，從此離開了中國政治舞臺。

縱觀傅斯年的議案，有一個鮮明的特點(diǎn)，就是傅斯年不畏強(qiáng)勢，敢于向貪官污吏開炮。其實(shí)，傅斯年在反對孔祥熙美金公債案的過程中，遇到過很大的阻力。為了阻止他在國民參政會上提出議案，國民參政會秘書長王世杰，蔣介石的首席幕僚、侍從室主任陳布雷都找過他，企圖阻止提案直接在大會上討論。

但是傅斯年為什么能頂著那么大的壓力，非要把孔氏貪污事實(shí)公之于眾，并把他趕下臺呢?與傅斯年交情頗深的程滄波認(rèn)為，“中國幾千年文化傳統(tǒng)力量”對傅斯年的影響“無形中是特別的厚”。傅斯年一生的價值取向是參政而不從政，但這并不等于說他因此而成為社會的冷眼旁觀者。相反，傅斯年身上具有傳統(tǒng)士大夫“以天下為己任”的強(qiáng)烈使命感，是一位社會價值的積極構(gòu)建者。他自己就曾說過：

“我本心不滿于政治社會，又看不出好路線之故，而思進(jìn)入學(xué)問，偏又不能忘此生民，于是在門里門外跑來跑去。”

正因傅斯年有“以天下為己任”的博大胸懷，所以敢于仗義執(zhí)言，并因此獲得了一個“傅大炮”的雅號。他認(rèn)為，“現(xiàn)在革命過程中的一切犧牲是為我民眾利益的不是為貪官污吏中飽的，不是為買辦階級發(fā)財(cái)?shù)摹薄Ｋ浴笆乃酪瓦@些敗類搏斗”，這“才能真正幫助政府”。他抨擊孔祥熙，后來又彈劾宋子文，就是這種以天下為心的社會責(zé)任感的再現(xiàn)。

但是正如徐紀(jì)霖先生所說：“傅斯年雖然具有強(qiáng)烈的社會使命感，在他的努力下，孔祥熙也被趕下了臺；抗戰(zhàn)勝利后，宋子文因?yàn)橥瑯拥呢澪凼聦?shí)也被傅斯年轟下了臺。但是政治體制不變革，權(quán)力沒有受到有效的制約，縱然孔氏被趕下臺，也還會有新的腐敗勢力滋生出來。社會的發(fā)展進(jìn)步不能僅靠個人或者幾個人的努力，需要的是建立良性的社會政治制度。”