從中央的宏觀調控政策以及我國國民經濟實際運行情況來看,我們對2009年實現經濟持續穩定增長的戰略目標充滿信心,對2009年看好,有兩大依據。
其一,我國經濟基本面依然向好,這是保障國民經濟持續穩定增長的經濟基礎。
2008年,我國社會經濟發展雖然遇到了年初的雨雪冰凍災害、年中的地震災害以及美國金融危機的沖擊,但是,國民經濟依然保持了較好的發展勢頭,前三季度,國民經濟增速達到了9.9%。從行業表現上看,農業生產實現了連續第五年豐收,城鎮固定資產投資規模有條不紊地增長,工業生產安定有序,商品供應豐富,物價水平穩定。這樣的基本面決定了我國經濟增長依然可以在一個較好的平臺上推進。
其二,中央采取相對寬松的貨幣政策和積極的財政政策,將對國民經濟發展起到很好的拉動作用。
2008年,中國人民銀行通過數次降低存貸款利率、調低商業銀行存款準備金率,對中小企業融資以及農業生產的融資適度傾斜,已經產生了相當的效應。截至2008年第三季度末,全國小企業授信總額達到19258億元,較年初增加1440億元,增長8%。與此同時,國家發展和改革委員會、財政部出臺了一系列增加投資、擴大內需、促進消費的宏觀經濟政策。一方面加大財政支出,2008年9月份以后的3個月,新增投資1000億元,從2009年起的兩年內新增投資4萬億元,通過投資拉動,保障國民經濟穩定增長。另外,從2009年起全面實施的增值稅轉型改革,將為企業和社會減輕負擔190億元。種種跡象表明,在實行積極財政政策的背景下,適度發行適當規模的國債將在國務院的考慮之中。
當然,我們也要充分估計國民經濟發展中遇到的問題。我國外需空間急劇縮小,出口增速開始下滑。在我國長期依靠出口拉動經濟增長的模式下,我們應該把更多的精力放在增加投資、擴大內需上。“保增長、擴內需、調結構”的方針,已經為我們指明了方向。(摘自2008年12月11日《人民日報》)□