提高人民銀行基層行貫徹實施貨幣信貸政策的能力

邢　輝

編輯同志：

當前，人民銀行基層行在貫徹實施貨幣政策過程中存在傳導上的微觀阻滯，主要反映在以下方面：

地方資金需求旺盛和金融機構資金運營狀況較差的矛盾。從新疆博州的情況來看，博州的經濟增長模式屬典型的投資拉動型，政府希望金融機構加大信貸投入；但從金融機構的資金運營狀況來看，博州轄區銀行業不良貸款占比居高不下，執行貨幣政策的主體——銀行和信用社——實施貨幣政策的作用難以充分發揮。2008年，博州轄區貸款增量減少，貸款增速減緩了12.63%。

商業銀行縱向的信貸傳導方式不暢通，影響貨幣政策的實施效應。隨著國有商業銀行改革進程加快，基層金融機構信貸功能趨于弱化，使西部地區許多商業銀行機構成了“單一的存款組織者”，人民銀行基層行難以根據當地經濟金融運行情況和資金流動、配置情況及時調控各金融機構的流動性，引導不力。

人民銀行基層行調控手段少，難以發揮對貨幣信貸政策的調控和引導作用。

宏觀貨幣政策的統一性與微觀經濟的多樣性存在沖突。我國區域經濟發展不平衡，經濟結構差異性大，但貨幣政策強調統一性，西部地區的政策執行效果難免會受到限制。

針對上述問題，筆者提出如下建議：

提高貨幣政策傳導效率。宏觀政策要注意兼顧微觀經濟，可針對各地區的經濟發展水平、產業結構不同，制定不同的信貸政策，增強貨幣政策傳導的靈活性，以協調區域發展，提高宏觀經濟整體運行質量。

創造良好的內外部環境。一是加強貨幣政策傳導的外部環境建設，為提高貨幣政策傳導效率創造有利條件。二是進一步建立健全政府、企業之間有效溝通、協調的信息平臺，使中央銀行貨幣政策傳導更及時、權威和有效。

構筑良好的傳導軌道。一是進一步完善商業銀行經營機制，強化貨幣政策傳導的實效性。二是增強業務創新能力，加強服務手段。

人民銀行新疆博州中心支行邢輝