中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任的重大創(chuàng)舉

殷格非

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》副社長(zhǎng)，《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展中心主任。

2008年10月24日，中鋼集團(tuán)以英文、法文和中文三種文字對(duì)外發(fā)布了《中鋼集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展非洲報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱非洲報(bào)告）。這是中國(guó)企業(yè)發(fā)布的第一份面向非洲的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，也是國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)布的首份國(guó)別報(bào)告。

非洲報(bào)告的發(fā)布，是中鋼集團(tuán)繼在2008年年初發(fā)布《中鋼集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)報(bào)告）后，積極履行全球社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)更好地全球運(yùn)營(yíng)和發(fā)展的又一開創(chuàng)性工作，也是中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任的重大創(chuàng)舉。對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”，落實(shí)胡錦濤主席在2008年APEC會(huì)議上倡導(dǎo)企業(yè)要承擔(dān)全球責(zé)任的要求、尋求與國(guó)際利益相關(guān)方的有效溝通方式，具有重要的帶動(dòng)和示范作用。

中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任的典范報(bào)告

與一流跨國(guó)公司CSR理念和實(shí)踐的同臺(tái)競(jìng)技

目前全球最大的500家跨國(guó)公司中，80%的公司都已發(fā)布了各種形式的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告。但在已來(lái)華投資的490家最大的跨國(guó)企業(yè)中，截止2008年11月，發(fā)布中文可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的企業(yè)僅有35家。雖然大部分報(bào)告都盡量涉及中國(guó)的內(nèi)容，但真正發(fā)布關(guān)于中國(guó)國(guó)別的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的不過(guò)2家。這次非洲報(bào)告的發(fā)布正值全球金融危機(jī)，在許多公司都在削減社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目開支、個(gè)別跨國(guó)公司甚至裁減企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門的時(shí)候，尤其顯得難能可貴。因而，從這個(gè)意義上講，中鋼集團(tuán)這次針對(duì)非洲的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念和實(shí)踐上是與世界一流跨國(guó)公司的一次真正的同臺(tái)競(jìng)技，具有引領(lǐng)的示范意義。

是中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任的一次有力展示

這份報(bào)告既是對(duì)非洲可持續(xù)發(fā)展的有力承諾，也是中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任的一次有力展示。2007年2月胡錦濤總書記訪問(wèn)非洲，對(duì)中資企業(yè)如何在“走出去”過(guò)程中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了要求。希望在非中資企業(yè)要促進(jìn)和諧，造福民眾，特別是要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)在非洲社會(huì)特別是廣大非洲民眾中的積極影響。其實(shí)這也是胡錦濤總書記對(duì)中國(guó)企業(yè)履行全球責(zé)任提出的具體要求。非洲報(bào)告的發(fā)布，既是對(duì)中鋼集團(tuán)長(zhǎng)久以來(lái)履行社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的做法的系統(tǒng)總結(jié)，同時(shí)也對(duì)中鋼集團(tuán)的未來(lái)提出了新的目標(biāo)和要求，將有效推動(dòng)中鋼集團(tuán)在非洲地區(qū)又好又快發(fā)展，不斷促進(jìn)中鋼集團(tuán)與投資所在國(guó)和地區(qū)的和諧發(fā)展。

對(duì)國(guó)際社會(huì)各利益相關(guān)方的一次積極呼應(yīng)

目前發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)企業(yè)在非洲的負(fù)責(zé)任經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展存在很多爭(zhēng)論，甚至有很多偏見。特別是其中一些中國(guó)企業(yè)確實(shí)在對(duì)待勞工權(quán)益、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全與健康以及商業(yè)誠(chéng)信等方面存在一些問(wèn)題。這些不但影響著中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，而且也影響著一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。中國(guó)企業(yè)除了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任建設(shè)，融入到當(dāng)?shù)夭⑴c其共同發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)將自己的可持續(xù)發(fā)展理念和成效積極地與國(guó)際社會(huì)交流和溝通，為自己爭(zhēng)得公平和更好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。這份報(bào)告總結(jié)了中鋼集團(tuán)在非洲12年來(lái)履行社會(huì)責(zé)任、進(jìn)行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的理念和實(shí)踐，既是對(duì)國(guó)際社會(huì)各利益相關(guān)方的一次積極呼應(yīng)，同時(shí)也建立起了一個(gè)國(guó)際通行的溝通平臺(tái)。

對(duì)在華跨國(guó)公司編制發(fā)布國(guó)別報(bào)告有借鑒作用

這次中鋼集團(tuán)采用可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的方式，來(lái)與非洲利益相關(guān)方和國(guó)際社會(huì)溝通是一次開創(chuàng)性的、有益的嘗試。這將會(huì)為眾多 “走出去”的中國(guó)企業(yè)起到一個(gè)有益的借鑒作用。作為一份高質(zhì)量的國(guó)別報(bào)告，其在編寫方法、報(bào)告結(jié)構(gòu)、報(bào)告內(nèi)容的選擇等方面，對(duì)中國(guó)企業(yè)如何編制和發(fā)布海外可持續(xù)發(fā)展報(bào)告都將會(huì)起到一個(gè)很好的示范作用。在某種意義上講，對(duì)在華跨國(guó)公司如何編寫和發(fā)布關(guān)于其在中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，也有很好的借鑒作用。

高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展國(guó)別報(bào)告

公司核心理念同非洲CSR實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合

非洲報(bào)告較好地體現(xiàn)了公司的核心理念。比較集團(tuán)報(bào)告和非洲報(bào)告，關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的核心理念是一脈相承的。比如，在安全理念上，集團(tuán)和非洲公司都始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針；遵循同樣的“在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)”的礦山生態(tài)保護(hù)原則等。同時(shí)報(bào)告實(shí)事求是地分析了公司在非洲可持續(xù)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，將挑戰(zhàn)歸結(jié)為員工、安全與健康、環(huán)境和社區(qū)四個(gè)方面，并依照安全與健康、環(huán)境、員工和社區(qū)四個(gè)主題展開，來(lái)報(bào)告公司在非洲的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐，具有較好的實(shí)質(zhì)性。

較為完整地體現(xiàn)了中鋼在非洲可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r

報(bào)告全面介紹了中鋼集團(tuán)非洲業(yè)務(wù)布局及運(yùn)營(yíng)概況，從社會(huì)責(zé)任理念與責(zé)任治理、利益相關(guān)方關(guān)系、安全與健康、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、員工關(guān)系、社區(qū)建設(shè)、未來(lái)展望等七個(gè)方面詳細(xì)闡述了中鋼集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的做法，充分反映了中鋼集團(tuán)在非洲開拓業(yè)務(wù)過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重，抓發(fā)展與促和諧并舉，取得又快又好發(fā)展的良好局面。

針對(duì)性地回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)所關(guān)注的一些熱點(diǎn)問(wèn)題

報(bào)告采取利益相關(guān)方調(diào)查和座談的方法，以具體準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)針對(duì)性地回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)關(guān)心的一些問(wèn)題。如員工權(quán)益方面，從招聘制度、申訴制度和休假制度等具體介紹了公司尊重員工和維護(hù)員工權(quán)益的情況，及其取得的良好效果；安全健康方面，在強(qiáng)制性醫(yī)療檢查、一般性門診情況、職業(yè)病防治等都有詳細(xì)的數(shù)據(jù)披露；環(huán)境方面，公司在非洲的生產(chǎn)性企業(yè)包括中鋼薩曼可鉻業(yè)公司、中鋼南非鉻也公司、中鋼津巴布韋鉻業(yè)公司等都通過(guò)ISO14000的認(rèn)證；社區(qū)方面，中鋼集團(tuán)在當(dāng)?shù)乇M量雇用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)員工，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率，目前企業(yè)80%以上員工都是本土居民，提高了社區(qū)居民收入和生活水平等。這種立足當(dāng)?shù)亍⑷谌肷鐓^(qū)的運(yùn)營(yíng)理念和行為，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的和諧共榮發(fā)展，也有力地回應(yīng)了有關(guān)國(guó)際利益相關(guān)方的疑義。

報(bào)告尚待完善和改進(jìn)之處

報(bào)告的完整性

反腐敗和反商業(yè)賄賂問(wèn)題既是全球契約十大原則對(duì)其成員的重要要求之一，也是國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)在非洲經(jīng)營(yíng)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。因而，公司作為全球契約成員，對(duì)這方面的管理和實(shí)踐進(jìn)行相應(yīng)的披露也是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。同時(shí)非洲報(bào)告中提供了大量的數(shù)據(jù)，但都分散在各個(gè)章節(jié)之中，很難使讀者有全貌的感覺(jué)。

報(bào)告的可獲得性信息方面

雖然報(bào)告的主體是中鋼集團(tuán)，但畢竟主要的內(nèi)容都是關(guān)于在非企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的情況，應(yīng)該在英文、法文和中文各個(gè)版本上體現(xiàn)出當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)系方式以及在當(dāng)?shù)氐睦嫦嚓P(guān)方獲得報(bào)告的方式。

報(bào)告專用術(shù)語(yǔ)的運(yùn)用問(wèn)題

雖然在報(bào)告附錄一提供了術(shù)語(yǔ)表，但醫(yī)療檢查情況表、一般門診服務(wù)情況表、休假標(biāo)準(zhǔn)表等，都有一些外文縮略。對(duì)于一些中文讀者來(lái)講，可能并不清楚其中的意義。如在附錄表中增加這些縮略的說(shuō)明上去將更好。