農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的政治和組織保障

劉雪濤

【摘 要】農(nóng)村基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中起著“龍頭”作用，它是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸多層面，必然給農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來廣泛而深刻的變革。農(nóng)村基層黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)偕行，研究新情況，探索新路子，不斷加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力，以形成推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村基層黨組織 新農(nóng)村建設(shè) 政治和組織保障

《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨。要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作水平。”（摘自《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》）。這說明黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力如何，直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的成效。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)搞好了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就有了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。

農(nóng)村基層黨組織——共同致富的堅(jiān)強(qiáng)核心。鄉(xiāng)、村兩級黨組織的建設(shè)是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，同時(shí)又擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)村級黨組織建設(shè)的直接責(zé)任，因而在新農(nóng)村建設(shè)中起著“龍頭”作用。一方面，要切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，形成團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；另一方面，要高度重視村黨支部班子的配備，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模化和新農(nóng)村管理的需要為準(zhǔn)則，選準(zhǔn)選好黨支部書記，并合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置。村級黨組織作為新農(nóng)村建設(shè)的直接實(shí)踐者，起著戰(zhàn)斗堡壘作用，具體體現(xiàn)在：把團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)發(fā)展致富作為加強(qiáng)自身建設(shè)的重點(diǎn)，自覺解放思想、更新觀念、敢闖敢干，在處理農(nóng)村事務(wù)上敢抓敢管，并善于發(fā)揮其他村級組織的作用，善于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的合力。

黨員干部理應(yīng)是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)該加入黨的組織。作為黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，農(nóng)村黨員干部是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量。各級黨組織必須重視探索新的歷史條件下發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用的方式和機(jī)制，使廣大農(nóng)村黨員成為帶頭貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、帶頭勤勞致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的“領(lǐng)頭羊”。要樹立“黨員干部理應(yīng)是優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者也應(yīng)該加入黨的組織”的先進(jìn)理念。為此，應(yīng)圍繞把黨員干部培養(yǎng)成優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者、把優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)成黨員干部的思路來開展教育和培訓(xùn)工作。目前一些農(nóng)村黨員干部致富能力弱、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中帶頭作用不突出等問題還是切實(shí)存在著的。因此，對其開展思想教育和市場經(jīng)濟(jì)知識、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提高其致富本領(lǐng)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部勇闖市場、敢于創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦農(nóng)業(yè)科技示范園和種養(yǎng)基地，帶頭領(lǐng)辦勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營等中介組織等，使他們成為各類技術(shù)大戶和懂經(jīng)營、會(huì)管理的行家里手，成為帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能人、成為新農(nóng)村建設(shè)中的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者，就成為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的題中應(yīng)有之義。與此同時(shí)，還要積極做好在優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者中發(fā)展黨員和提拔干部的工作，這是著眼于改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和堅(jiān)持不拘一格選人才的必然要求。把那些政治素質(zhì)好、年紀(jì)輕、有文化、懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)成農(nóng)村黨員干部，是目前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)亟待加強(qiáng)的工作。我市近幾年由市委組織部牽頭，聯(lián)合市屬高校大力培養(yǎng)大學(xué)生村官，并注重農(nóng)村“能人”的培養(yǎng)、培訓(xùn)和選拔，在基層黨組織建設(shè)中邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐。

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸多層面，必然給農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系帶來廣泛而深刻的變革，對農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)萬式也提出了新的更高的要求。農(nóng)村基層黨組織必須堅(jiān)持與時(shí)偕行，研究新情況，探索新路子，不斷加強(qiáng)黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力，以形成推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。要深刻理解“發(fā)展”這個(gè)“第一要義”，始終扭住發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，抓住致富農(nóng)民群眾這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平，變領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo)、變強(qiáng)迫為示范、變要求為服務(wù)；建立順暢有效的村級管理機(jī)制、決策機(jī)制和議事執(zhí)行機(jī)制，善于運(yùn)用民主和法律的手段來處理各種矛盾和問題。