農民增收是最大的民生工程

張先國

際金融危機的發生，對我國轉變發展方式提出了迫切要求，擴大內需特別是促進國內消費，成為我國經濟發展的必然選擇。而轉變發展方式，最緊迫、最重要的任務是加強“三農”工作。這不僅是因為農村市場潛力巨大，還是因為城鄉發展差距長期以來嚴重制約著我國經濟社會發展，全面建設小康社會重點在農村，難點也在農村。擴大內需，轉變發展方式，為我們加快農村建設、縮小城鄉差別提供了重大契機。

黨的十七屆三中全會指出：“農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快。”這“三個最”，就是當前轉變發展方式的最強大引擎；抓住全面擴大內需的重大契機在這“三個最”上爭取實現新突破，我國經濟增長就有了堅實而又強大的根基。

中央經濟工作會議把“改善民生作為保增長的出發點和落腳點”，并強調“把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容”，這一部署把握住了我國基本國情和經濟發展的階段性規律，既管當前又利長遠。在保增長中改善民生，尤其要重視改善農業生產條件和農民生活質量，各方面工作要向“三農”傾斜。

2008年下半年以來，受農產品價格下行、數起食品質量安全事件、國際金融危機沖擊等多重因素的影響，農民增收遇到更多困難，而且這些困難2009年可能還會加劇。能不能解決好農民增收問題，對于2009年保持經濟較快增長至關重要，對于各級、各地政府都是一次嚴峻考驗。

最近，從中央到地方，從沿海到內地，各級政府紛紛開列“惠農清單”，措施力度之大令人鼓舞，但在嚴峻的形勢面前，我們沒有絲毫理由盲目樂觀。農民的笑臉是最好的政績。我們真正應該努力的是，把措施變成農民增收的“真金白銀”，讓廣大農民真正在轉變發展方式中受益，使“三農”工作取得突破性進展。（據新華社2008年12月28日報道）