全面增強企業可持續發展能力

高　冠

一個成功的企業，既要千方百計地提高企業經濟效益，確保實現當期經營目標；又要自覺主動地保持企業競爭優勢，確保實現可持續發展。潼關中金黃金礦業有限責任公司深入貫徹落實科學發展觀，2008年業績突出，成功的關鍵在于著力抓了以下幾方面工作：

一、企業整合以來采取的措施

1.推進制度創新，為可持續發展提供支撐。制度創新是企業核心競爭能力的重要保障。制度通過影響信息、資源的可獲性，塑造動力，以及建立交易規則等方式來影響企業的發展。這些制度包括基礎設施和建設環境，本地可獲得的自然資源；以及本地可以利用的知識和技術等。在這些制度基礎中，來自于經濟、社會文化、政治、機構等不同領域的參與者相互作用，形成復雜的關系網絡，把企業、消費者、研究機構、政府等相互緊密地聯系在一起，構成了企業技術創新、管理創新、乃至核心競爭能力形成的基礎環境。轉變政府職能，實現政府管理體制創新。深化企業改革，實現企業制度創新。推動投融資體制創新，為企業技術創新提供資金保證。加強人力資源開發，培養創新人才。

企業制度創新是企業管理創新的保證。企業制度創新對企業來講是極其重要的，因為企業本身就是一種生產要素的組合體，企業對各生產要素的組合，實際上就是依靠企業制度而組合起來的。正是因為如此，所以不少人在談到企業定義的時候，往往都認為企業就是一個將各種生產要素按一定制度而組合起來的經營主體。由此可見，企業制度對于企業來說，是極其重要的。

2.強化內部管理，為可持續發展提供基礎。對公司的管理和組織架構進行了優化。公司整合以后，鑒于礦業公司坑口、選廠高度分散，生產布局點多面廣戰線長的實際狀況，為切實強化公司的領導力，在充分調研的基礎上，我們按照主輔分離、職能明晰、便于管理的原則，對公司的組織架構及時進行了調整。設立了預算管理部，初步建立了公司的預算企業管考核體系；設立了物業處，對原來3家老企業龐大的后勤物業系統進行整合；設立冶煉車間，進一步強化了產品回收冶煉管理；設立了水電車間，有效的強化了水電能源管理。

完善內部管理制度，進一步對各項制度進行修訂、整合。完善了探礦管理、選礦管理、工程驗收、結算、審計、冶煉、統計、財務、銷售等方面的制度和管理辦法。

切實加強了勞動用工管理。逐步統一薪酬體系的前提下，在全公司范圍內，按照機關后勤精干高效、生產一線相對充裕的原則，及時對公司各部室和主要生產單位人員進行定崗定員工作，目前，定崗定員工作已基本結束，機關富余人員培訓充實一線的工作正在啟動。

建立了公司內部審計和督查機制，形成了有效的防控、監督體系。我們推行嚴格的內部審計制度，2007年累計為企業減少各類工程支出約75萬元。同時，我們對企業違規違紀人員加大督查、清查和處理力度。對頂風違紀的、監守自盜、管理不力的各類管理干部、員工34人進行了查處。降職1人，撤職2人，累計開除7人，行政處分24人，罰款10余萬元，進一步整肅了作風，嚴明了紀律。

3.切實加強了經營工作。調整經營模式和思路。為扭轉公司長期巨額虧損的經營狀況，新的領導班子在充分調研論證的基礎上，決定對公司經營思路、模式進行調整，堅持公司所有生產經營活動必須圍繞贏利最大化為宗旨，全面取締施工隊殘采分成礦管理模式，對公司殘采面推行公司集中組織管理、統一加工處理、統一銷售、按產值分利的辦法，既緩解了資金短缺的矛盾，又最大限度地保證了公司利益。

實施經濟承包考核責任制等多種措施，強化了成本管理。公司及時制定下發了經濟責任制承包方案和考核辦法，對公司生產單位、后勤部室采掘、選冶、辦公、差旅、維修等成本指標實施包干控制。以嚴厲的獎懲考核措施相配套，實施成本一票否決制，一季度，公司選礦二部因成本超支嚴重，班子成員分別受到降職、撤職處分，從而增強了各級管理者的成本意識。同時公司大力引導節能降耗、修舊利廢、技術革新等工作，出臺了水電能源、廢舊設備處理回收利用等辦法。通過各種措施、辦法的實施，年累計節約成本246萬元，處理廢舊物資101萬元。

進一步強化合同管理，及時調整外圍施工隊工程承包單價，增加了效益。公司對歷史形成的各類承包合同進行了清理，同時規范了合同、協議簽訂程序，對合同工不合理的部分，及時進行修改，按采掘單價5%-10%的額度統一下調作業單價，預計降低工程成本160萬元以上。

成功的實施了債務重組。公司2004年改制時從原李家金礦帶入從中國建設銀行的借款1460萬元，2002年已被劃轉到中國東方資產管理公司，截止2007年6月底本息合計1816萬元。公司采取積極的應對措施，和東方資產公司溝通，使其充分了解公司面臨的實際狀況，對公司給予充分理解和支持。經過多次公關、匯報及針鋒相對的談判，最終確定歸還950萬元，公司少支付現金866萬元。

4.強化了生產組織管理。加強了生產技術管理。一是按規范、設計布置工程。二是按規范采礦、按設計及技術指導施工。三是加強副產礦石管理，將副產礦石量的計算方法由按照厚度計算改為按照全斷面計算，扣除副產礦石量同比可提高30-40%，即少付30-40%副產礦石的工程款。四是加強采場驗收管理，每個采場都要進行驗收，對超出設計采幅部分，在總出礦量中予以扣除。五是著手修砌人工礦柱落實對礦柱的回收作業，確保資源回收利用率最大化。以上措施的事實，可為公司節約成本100多萬元。

深挖坑口生產潛力。在主要生產坑口，采礦工程部副主任以上干部輪班在井下進行24小時不間斷值班，不斷挖掘現有坑口提升能力，緩解豎井提升能力不足這一制約井下生產的瓶頸困擾，提高坑口采、掘綜合能力。通過強化管理，采礦工程一部1016坑口供礦能力同比增加70噸／日，由2006年日供礦280噸增加至日供礦350噸。在1016坑口綜合能力無法繼續提升的情況下，將Q14＃脈預留出一個中段（儲量6000噸）交由采礦工程三部1803坑口開拓出礦，增加1803坑口出礦能力50噸／日。

嚴格了計劃考核。在充分考慮生產作業條件及施工隊工作能力的前提下，下指令性作業計劃，取消計劃會，避免施工隊就作業計劃討價還價。嚴格控制停產影響因素，確保作業計劃嚴肅性。對無法按照計劃完成任務的工程在結算時，采取欠一罰三的措施，以保障生產作業計劃順利完成。

清理外包工程隊伍。按照集團公司的要求，公司頂住各種壓力，對前半年合同到期的施工隊進行了清理，預計年底可將施工隊總體數量降到3-4個。

進一步提高了安全生產管理水平。針對礦業公司嚴峻的安全生產形勢，公司多次召開安全生產工作會議，查擺問題、制定措施、落實整改。在全公司范圍內實施安全生產確認制度，逐級夯實安全生產責任制，組建救護隊，建立各種安全預警應急預案，并持續加大安全投入，避免了重大安全事故的發生。

5.切實強化了地質探礦工作力度。積極推進資源擴張戰略，努力爭取企業發展空間。2007年公司在實現了礦區范圍擴張20平方公里目標的前提下，組織技術人員先后對潼關地區企業周邊黃金礦產資源進行考察摸底，并初步和部分礦權持有人進行了接觸。同時深入安康、商洛、寶雞等地考察新的礦產資源項目，目前，已經掌握了大量的礦產信息。

在地探工程方面，對工程實施優先排序和動態管理，不斷加大探礦投入。2007年，共實施探礦工程61項，啟動了地表鉆探和坑內鉆探工作。1-11月份地探掘進累計14438米。其中地探6927米，危機項目1513米。在局部區域取得了部分成果。

6.進一步強化了護礦工作。公司本身地處小秦嶺熱點地區，突出特點是：外圍坑口多、社會各界參與成分復雜、范圍廣，清理難度大。公司配合政府礦產主管部門對企業周邊楊樹溝礦區、善車峪礦區進行大規模的清理整頓，對上述2個區域的20余個民采坑口進行封堵和炸封，進一步凈化了企業周邊環境。同時加強“三位一體”的護礦機制建設，強化資源保護工作，深化礦區治安綜合治理，為公司營造一個和諧穩定的發展環境。強化責任追究和獎懲機制，合理安排配備和使用警力，加大治安防范力度，最大限度的捍衛了企業利益。

7．廣泛深入的開展大討論活動，引導干部員工加速思想觀念的轉換。集團年度工作會議和股份年度工作會議召開以后，公司迅速召開多次干部員工大會，對集團和股份的會議精神在全公司范圍內進行逐級傳達，并利用廣播、板報、簡報和閉路電視等途徑重點就孫兆學總經理的講話精神進行廣泛深入的宣傳，同時，按照股份公司的整體安排，在全公司上下深入廣泛的開展大討論活動，進一步統一班子、中層干部和員工隊伍的思想。

二、企業要重視人才培養和發展

重視人才培養，為可持續發展提供保障。人才是最重要的資源，它是事業發展的根本保證。骨干企業要實現可持續發展，關鍵是加強人才隊伍建設，特別是認真研究和探索如何按照企業發展的戰略需求來培養、選拔、用好人才。應始終著眼于企業的未來發展，確定人才開發的重點，完善人才培養的思路，創新人才使用的機制。一是把人才開發的重點放在創新型人才培養和團隊建設上。通過創造氛圍、搭建平臺，吸引和集聚一批創新型的經營管理人才、專業技術人才和關鍵技能人才，形成有利于推動技術進步和企業發展的創新人才團隊。二是把人才培養的重點放在提高人才的素質和能力上。從滿足使用需求和降低用人成本的角度，分層分類編制人才培養的規劃并認真抓好實施，保證投入，加強管理，優化人才結構，提高人才質量，建設一支精干高效的人才隊伍。三是把人才使用的重點放在激發人才的活力和潛能上。改變傳統的用人機制，逐步建立起突出崗位績效和創新能力的考評機制，渠道暢通、形式多樣、能力為本的使用機制，通過物質激勵與精神激勵相結合的激勵機制，有效激發人才的工作活力和創新潛能。四是加強公司員工的技術培訓，使每個員工都成為行家能手。對企業員工，公司也有自己的一套培訓體系。制訂培訓計劃，逐步分解實施。每年年末，公司根據當年的培訓實效，修改制訂下一年的全公司員工培訓計劃，包括專業知識培訓、崗位操作技能培訓、規章制度培訓等，再逐步分解，落實專門的部門實施整個培訓計劃。五是時時樹立企業的危機意識。公司面臨著資源問題，為保證企業的可持續發展，該公司做好人才的持續發展準備工作。

（作者單位：潼關中金黃金礦業有限責任公司）