2009年世界貿(mào)易形勢(shì)仍然嚴(yán)峻

劉 宇 楊依山

2009年以來，世界銀行和世界貿(mào)易組織分別預(yù)測(cè)2009年世界貿(mào)易總量將比上年下跌6.1％和9％。而國(guó)際貨幣基金組織和經(jīng)合組織的預(yù)測(cè)則更令人失望，預(yù)計(jì)全球貿(mào)易總量將會(huì)分別下降大約11％和13.2％，且發(fā)達(dá)國(guó)家將是這次全球貿(mào)易衰退的重災(zāi)區(qū)，今年的出口總量將下降10％左右。受國(guó)際金融危機(jī)影響，全球貿(mào)易將迎來自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴(yán)重衰退，為過去65年最大跌幅，也是自1982年以來首次出現(xiàn)世界貿(mào)易負(fù)增長(zhǎng)。

貿(mào)易一直以來都被稱為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，其走勢(shì)變化將直接影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。

一、2009年世界貿(mào)易走勢(shì)的影響因素分析

(一)全球需求因素

與上世紀(jì)90年代東亞金融危機(jī)不同，這次危機(jī)不只是一個(gè)同家或一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的問題，而是全世界的需求都在下降。據(jù)世界銀行的估計(jì)，當(dāng)前的貿(mào)易大幅下滑主要是全球需求的萎縮造成的。然而，從當(dāng)前情況看，全球經(jīng)濟(jì)仍然處于收縮階段，據(jù)同際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2009年全球經(jīng)濟(jì)將下降1.3％，世界銀行和經(jīng)合組織也分別預(yù)測(cè)將下降1.7％和2.7％。南于金融危機(jī)的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)也持續(xù)下滑，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，日本、美國(guó)和歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)將分別下滑6.2％、2.8％和4.2％。另外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也缺乏后勁。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2008年全球投資額下降了13％，2009年1--3月的投資總額與2008年相比也已下降了19％。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由于嚴(yán)重缺乏后勁也會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易滑坡。總的來看，金融危機(jī)導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑短期內(nèi)難以恢復(fù)，所以，2009年全球貿(mào)易從全球需求方面回暖的機(jī)會(huì)不大。

(二)貿(mào)易融資因素

除全球需求之外，貿(mào)易融資顯然也是影響貿(mào)易的重要因素。即在有需求的情況下，由于融資困難也會(huì)抑制貿(mào)易恢復(fù)。據(jù)估計(jì)，目前國(guó)際貿(mào)易大約有70％都是通過貿(mào)易融資進(jìn)行的，因此，貿(mào)易融資將直接影響世界貿(mào)易的變化。當(dāng)前由于金融危機(jī)流動(dòng)性短缺導(dǎo)致跨國(guó)公司母公司資金回流、對(duì)外投資減少和銀行謹(jǐn)慎等因素使各國(guó)貿(mào)易商融資困難，貿(mào)易量大幅下滑。世貿(mào)組織預(yù)計(jì)，當(dāng)前全球貿(mào)易融資缺口為1000億美元，與4個(gè)月前相比，全球貿(mào)易融資短缺額增加了3倍；而世界銀行則更悲觀地預(yù)測(cè)2009年發(fā)展中國(guó)家對(duì)外部融資的需求預(yù)計(jì)會(huì)增加到1.3萬億美元，鑒于資本流量減少，將導(dǎo)致2700--7000億美元的融資缺口。盡管近期國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)相繼啟動(dòng)貿(mào)易融資計(jì)劃，但考慮到這些計(jì)劃實(shí)施需要的時(shí)間、融資規(guī)模和融資方式等因素，融資困難短期內(nèi)難以解決。所以，2009年貿(mào)易融資困難仍將是制約全球貿(mào)易復(fù)蘇的重要因素。

(三)貿(mào)易保護(hù)因素

即使產(chǎn)品有需求并且可以獲得貿(mào)易融資，貿(mào)易仍然有可能受到保護(hù)主義阻礙。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，盡管去年11月在華盛頓召開的20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)宣稱反對(duì)保護(hù)主義，但自那時(shí)起，該集團(tuán)中有17個(gè)國(guó)家采取了不同程度的保護(hù)主義措施。金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球各國(guó)推出或擬推出的保護(hù)主義措施大約有78項(xiàng)，其中47項(xiàng)已付諸實(shí)施。這還不包括許多已經(jīng)反映出貿(mào)易保護(hù)主義抬頭趨勢(shì)的事件。比如，去年下半年各國(guó)提起的反傾銷措施快速增加，去年全球反傾銷調(diào)查發(fā)起數(shù)量較前年增加了15％；最終被認(rèn)定為傾銷并課以懲罰性關(guān)稅的案件數(shù)增加了22％。其他還包括各國(guó)出臺(tái)的傾向于拯救本國(guó)企業(yè)的金融和行業(yè)救援措施、限制雇用外國(guó)勞工的措施等。雖然許多措施對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的影響可能較小，但對(duì)特定出口商來說，這些措施意味著市場(chǎng)的封閉。可見貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭將進(jìn)一步加劇了貿(mào)易的萎縮，延長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)衰退的時(shí)間。

綜合影響世界貿(mào)易走勢(shì)的全球需求、貿(mào)易融資和貿(mào)易保護(hù)三個(gè)因素來看，世界貿(mào)易在2009年能夠恢復(fù)的機(jī)會(huì)很小，最快也要2010年上半年才有望復(fù)蘇。

二、幾點(diǎn)政策建議

一是盡力推動(dòng)建立更加公正、合理的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序，并且積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體系的發(fā)展和多哈進(jìn)程。二是高度重視和妥善解決各種新的貿(mào)易保護(hù)行為，有效化解貿(mào)易摩擦。三是進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際組織合作共同支持國(guó)際貿(mào)易融資活動(dòng)。我國(guó)已與世界銀行旗下的國(guó)際金融公司就購(gòu)買其私募債券用于貿(mào)易融資問題達(dá)成一致；同時(shí)正在力所能及的范圍內(nèi)，通過國(guó)際金融組織、多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、雙邊等各種渠道參與支持貿(mào)易融資，迄今為止，中國(guó)已累計(jì)向上述多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)提供了超過6，5億美元的資金支持，除直接捐資外，還與其共同建立了2400億美元的各種雙邊和區(qū)域合作基金，支持上述地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善貿(mào)易融資環(huán)境。四是加大為貿(mào)易商提供金融和保險(xiǎn)的支持的力度。應(yīng)鼓勵(lì)和支持政策性銀行、保險(xiǎn)公司和商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的條件下，積極扶持貿(mào)易商的出口信貸、貿(mào)易融資和貿(mào)易保險(xiǎn)等融資活動(dòng)，保證我國(guó)的出口在金融危機(jī)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。