熱點.焦點.難點

靠國家輸血吃壟斷飯中石油市值超美孚又怎樣?

——今年以來中石油股票共上漲超過30％，30日中石油的收盤市值已達3364億美元，超過埃克森美孚公司5月22日收盤時的3358.70億美元，再次成為全球最大市值公司。若算上H股，中石油的總市值早已排名全球首位。這幾年，國際市場油價變幻莫測，我國作為石油消費大國，每年石油進口量相當于國內石油消費量的一半，而國內成品油銷售價格又不能升的太高，出現了價格倒掛。于是，中石油與中石化聯手年年伸手向國家要補貼。2007年國家給了中石油50億元財政補貼。不久前中石油發布的年報顯示，去年又獲得157億元的財政補貼，目前又在申請補貼。靠國家輸血得到第一已失去驕傲的理由。(資料來源：5月31日中國網)

物業稅開征：要動誰的蛋糕?

——按照國家最新的安排，今年將由財政部、國稅總局、發改委、住房和城鄉建設部共同研究開征物業稅。中國如果推出物業稅，就意味著中國國土經營的方式將會出現一個重大的變化。因為過去我們常年用的土地批租的制度，使房地產商都是跟地方政府綁在一起的，地方政府和房地產商都希望房價很高。現在還有很多開發商還是屬于死扛派的，不肯降價的理由就是說交稅交得太多了。所以如果是物業稅推出之后，有可能會把開發的環節，在流通環節中的很多稅費進行一個規范、梳理。物業稅的開征將會涉及多方利益重新分配。(資料來源：5月27日央視網)

4萬億投資詳單開政務公開好頭

——去年5月頒布的政府信息公開條例規定政務公開是常態，不公開是例外，特別是對事關人民群眾切身利益以及國計民生的一些信息，必須公開。為應對國際金融危機對中國經濟的沖擊，國務院在去年年底出臺4萬億元投資計劃。對這一經濟刺激計劃，一直以來社會都非常關注，希望有關方面能夠公布詳細的投資清單。而具體負責制定該計劃的國家發改委亦沒辜負群眾的要求，其多位負責人在新聞發布會等公開場合多次介紹4萬億元投資計劃。5月21日，國家發改委在其網站上再次向社會公布了4萬億元投資構成，并特別詳細介紹了新增中央投資項目的進展情況。發改委開了一個好頭，希望中央其他部門和地方政府能夠及時跟進，主動回應群眾的關切，讓政務公開成為一種常態。(資料來源：5月26日上海商報)

銀行“不良服務”造就大量“不良客戶”

——也許你并不知道，你可能已上了銀行的“黑名單”。欠一分錢或超過一天還款的情況，不少銀行客戶都有。留下信用污點的不良客戶，不僅以后無法順利從銀行貸款，即便出國也可能會受到影響。而且信用記錄一旦形成，幾乎無法更改。很多不良客戶其實是無意中形成的。一般說來，交易雙方在互惠互利的基礎上簽訂相關服務條款，客戶支付金錢，用于購買服務。遺憾的是，在很多情況下，我們沒有看到銀行很好地履行對廣大客戶提供優良服務的義務，銀行的“不良服務”造就大量“不良客戶”。(資料來源：5月26日信息時報)

統計局如何能揭開“房產成本”的謎底

——“公開”“報料”了無數次，中國“房產成本”仍然是個謎。對于一直成謎的房地產開發項目費用的支出結構，國家統計局已經下發通知，將通過一場針對40個重點城市商品住宅開發費用的專項調查予以摸底。5月開始，部分城市房價開始出現反彈。但，“房產成本”一天搞不清，圍繞房價的一攬子問題就仍然是一本糊涂賬，對中國當下房市和未來走向的判斷就缺乏科學依據。畢竟，中國的“房產成本”不能再成為揭不開的死謎了!因為：公眾有權有求知曉謎底，房市健康發展需要謎底!(資料來源：5月25日紅網)

支農資金怎能“支官”

——審計署日前向社會公布了10省區市財政支農資金管理使用情況審計調查結果。審計調查發現，財政支農資金分配、使用和管理不夠規范的問題普遍存在，10省區市財政和有關主管部門違規使用資金26.93億元，其中用于建房買車5837.4萬元；不規范管理資金45.75億元；配套資金不到位65.97億元。這一審計公告，被媒體重點拎出來的是“5837萬支農款被用于建房買車”——“支農”變成了“支官”。巨額的支農資金倘若始終是在封閉的管道中運行，必然會增加更多被“雁過拔毛”的機會與可能。事先告訴農民他們能以怎樣的方式得到多少支農資金，讓農民對地方政府發放支農資金形成強力監督，這對提高支農資金的使用效率非常有必要。要不然，既是靜悄悄地支農，當然也會靜悄悄地建房買車。(資料來源：5月22日檢察日報)

稅收增長當以公平為先

——為確保2009年稅收增長預期目標，國家稅務總局近日發布關于加強稅種征管、促進堵漏增收的若干意見，其中包括加快推廣個人所得稅管理系統，力爭在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。中國在具體稅種的安排設計中也有不少可商榷處，譬如說個人所得稅，其一，現行所得稅制中征稅的重點放在了工資監管上，但是高收入者的工資收入往往僅占其總收入的很少部分；其二，現行所得稅制以個人而非家庭為單位進行征收，但在很多情況下，個人收入并不足以表明其貧富狀況；其三，現行所得稅制起點低、稅率高，但就日前經濟社會發展狀況而言，中國絕大部分地區、絕大部分個人收入依然較低；其四，稅制改革應對收入以外、影響所得的其他因素，如通脹、住房、醫療、教育、失業、養老等通盤考慮。(資料來源：5月18日中國經濟周刊)

溫州“購房門”就是這么被洗白的

——備受社會關注的溫州“購房門”已有處理結果：購房官員每人按不同的實際核定價補收差價款，市紀委對相關責任人溫州市舊城改建指揮部主持工作的原黨委書記、副指揮吳權書立案調查。本來用于安置拆遷戶的143套安置房，卻被銷售給政府官員，經過一個多月的調查處理，責任人被立案調查理所應當，而官員的最后結果竟是補收差價款。如此“補收差價款”，與“罰酒j杯”何異?溫州市對“購房門”的處理結果，不但讓他們吃了“定心丸”，實質上也“漂白”了其違法行為，如此“嚴肅處理”，究竟想讓那些違法違規者，從中吸取什么樣的教訓?(資料來源：5月25日揚子晚報)

地方政府個性應在責任政治中培育

——我國的改革開放，就是中央給地方分權。分權有利有弊，它給各地帶來了發展活力，也導致地方保護主義、權力因失去制約而腐敗變質。對于地方分權的負面影響，我們應保持清醒。但權力失去集權約束，也不是不可救藥，我們完全可以通過發展地方責任政治，讓轄區人民來制衡地方權力，達到規范權力的目的。而地

方政府的個性，就會從地方責任政治中培育出來。(資料來源：5月21日長江日報)

對公款煙有必要再發禁令嗎

——中國控制吸煙協會19日召開新聞發布會，建議中央紀委、國家監察部禁止公款消費煙草制品，杜絕因煙草消費滋生的腐敗現象。且不說公款不能拿來消費煙草，是一個最基本的現代執政常識。即便是關于禁止公款消費煙草的明文規定，我們也不乏三令五申，但我們缺的不是禁令，而是禁令的執行力。(資料來源：5月21日廣州日報)

賦予記者豁免權?開錯了藥方!

——中國政法大學教授蔡定劍提出：“司法機關不應在記者揭露問題時，啟動對記者的調查，否則很容易形成打擊報復。哪怕這個記者真的有問題，但為了保護輿論監督，為了一個更高的、公眾的權利和利益，可以犧牲一些較低的、個人的權力和利益。”記者成為高危行業，正一步步成為現實。這其中，有權力打壓輿論監督的原因，也有記者自身不夠檢點的因素。輿論監督的權力，當然需要保護，但將賦予記者豁免權作為實現路徑，則開錯了藥方，并讓人感到某種危險。(資料來源：5月27日檢察日報)

越是危機越不能忽視改革

——當前國內宏觀政策的焦點在刺激經濟以“保八”，只要有利于“保增長”，政策資源和經濟資源就會傾斜。但在著眼于短期效果的“強心劑”政策出臺時，很多既定的長期改革措施被忽略了，典型如經濟增長方式的轉型、對環境的保護和節能減排等問題。中國是個市場體系還沒有完全建立起來的、管制仍然嚴重的國家，停滯改革就意味著長期經濟增長動能的消失；而只有在危機中繼續加快改革步伐，才能使中國經濟實現持久的發展。(資料來源：5月26日經濟觀察報)

鄉鎮政府負債背后的尷尬角色

——鄉鎮政府債臺高筑，日常運轉困難，全國鄉鎮政府在上個世紀末留下了2000億元的債務。目前的負債總額具體多少，無人知道。但相關專家估計，債務規模在6000---8000億元之間。鄉鎮政府為什么會欠下這些債務的?從全國看，上世紀八九十年代，鄉鎮政府辦企業、成立合作基金會，欠下不少債務。90年代末以來的新增債務，形成于政府招商引資項目建設、買稅賣稅、公共設施建設和政府日常運轉等方面。在現有的治理架構下，鄉鎮政府其實找不到自己的準確定位，村民自治與縣政管理也從兩個方向同時牽扯它，使它既不具有完整的權力，也不缺乏承擔充分責任的條件。與其這樣，還不如進行徹底改革。否則，它不僅不能發揮必要的治理作用，反而會繼續制造出種種問題。(資料來源：5月26日南方農村報)

換個角度看經濟學家高額出場費

——經濟的跌宕起伏，讓經濟學家身價倍增。最近，一份《部分經濟學家出場費一覽表》在網上流傳，不少人感嘆“專家的錢來得太快”!從世界范圍來看，主流經濟學家，大多并不排斥演講。我們應該反思的不應是出場費，而應是經濟學家的學術道德問題。“出場費”是否合理，可以通過市場無形的手來調整，因此不必擔心費用的合理性，這種費用說到底還是透明的，需要警惕的是那些暗箱操作的“包養費”，我們對此又知道多少呢?(資料來源：5月24日中國網)

(本欄目策劃、編輯：張振)