日常家事代理制度的立法建議

余曉亞

日常家事代理制度源遠(yuǎn)流長(zhǎng),已為許多國(guó)家立法所認(rèn)可。但是,我國(guó)現(xiàn)行民事立法沒有規(guī)定日常家事代理制度。然而,司法實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)基于日常家事代理的法律糾紛。這需要立法層面就日常家事代理的含義、性質(zhì)、范圍、行使及法律責(zé)任等做出規(guī)定。

一、我國(guó)法律關(guān)于日常家事代理制度的規(guī)定

日常家事代理制度在滿足家庭生活需要、維護(hù)交易安全和保障第三人利益方面極具價(jià)值。從我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定看,2001年《婚姻法》在第17條第2款規(guī)定:“夫妻對(duì)共同所有的財(cái)產(chǎn),有平等的處理權(quán)。”該條款乃是針對(duì)我國(guó)廣泛存在的女方無(wú)權(quán)處理夫妻共有財(cái)產(chǎn)這種男女不平等現(xiàn)象而做出的強(qiáng)制性規(guī)定,維護(hù)的是女方對(duì)處理夫妻共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。在我國(guó)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第17條規(guī)定和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問題的解釋(二)》第24條規(guī)定中,我們也只是看到了夫妻日常家事代理制度的影子。然而在現(xiàn)實(shí)中,許多國(guó)家如德國(guó)、瑞士等民法典中都有規(guī)定夫妻日常家事代理制度的條款。所以,為適應(yīng)夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變化,維護(hù)交易安全,我國(guó)民法典的制定中,確實(shí)有規(guī)定日常家事代理制度的必要。

二、日常家事代理的含義及其性質(zhì)

日常家事代理的含義經(jīng)歷了委任說(shuō)和婚姻效力說(shuō)等變化。隨著時(shí)代變遷,現(xiàn)在的日常家事代理是指夫妻一方在日常家事范圍內(nèi)與第三人為民事行為時(shí),其行為基于法律規(guī)定對(duì)其配偶有法律拘束力。也就是,一般情況下,夫妻中任何一方可以不經(jīng)另一方同意,以夫妻或家庭的名義為一定民事行為,對(duì)夫妻雙方都有法律約束力。如在日常生活中,夫妻任何一方都有權(quán)以夫妻或家庭的名義為購(gòu)物、保健、娛樂、教育子女、贍養(yǎng)老人等行為。這是調(diào)節(jié)夫妻對(duì)外關(guān)系和維護(hù)第三人利益的重要制度。

日常家事代理按其屬性無(wú)疑應(yīng)屬民事代理范疇,但究竟屬于民事代理的哪種類別呢?學(xué)術(shù)界有不同的見解。其中較為主流的觀點(diǎn)有兩種:一種觀點(diǎn)認(rèn)為日常家事代理屬法定代理;一種觀點(diǎn)認(rèn)為日常家事代理既不屬法定代理,也不屬委托代理,而應(yīng)是一種特殊類型的表見代理。筆者認(rèn)為,從本質(zhì)上講,日常家事代理應(yīng)屬法定代理。理由如下:第一,日常家事代理權(quán)的代理人通常是由于法律規(guī)定而有代理權(quán)的。第二,日常家事代理權(quán)源于配偶人身權(quán)。若無(wú)有效婚姻之存續(xù)則無(wú)代理權(quán)可言。第三,日常家事代理往往具有使家庭生活和睦幸福的目的。第四,日常家事代理的代理人是以夫妻或家庭的名義為一定法律行為且法律后果歸屬夫妻雙方。

三、日常家事代理制度的范圍

日常家事代理權(quán)種類單一,只限于日常家事范圍。但學(xué)者們對(duì)此理解各異,在實(shí)務(wù)中也是比較難以把握的。這主要是因?yàn)槿藗兯幍膮^(qū)域、家庭經(jīng)濟(jì)狀況以及消費(fèi)觀念不同。本文認(rèn)為可以從人的需要入手進(jìn)行分析。因?yàn)槿藗兊幕拘枨笫且恢碌摹Ｒ虼?具體日常家事范圍應(yīng)包括:第一,家庭基本生活需要。 第二,家庭較高層次的物質(zhì)和精神生活需要。即為家庭基本生活以外的娛樂休閑、雇工等。第三,家庭成員發(fā)展需要。即家庭成員的學(xué)習(xí)深造和教育培訓(xùn)。第四,為了家庭成員的利益而進(jìn)行的純獲益行為。第五,家庭成員明確約定或其他有利于家庭生活和睦的行為。

為防止對(duì)日常事務(wù)作擴(kuò)大解釋,要予以限制。包括:第一,具有人身專屬性的事務(wù)。第二,經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的行為。如股票交易和以家庭財(cái)產(chǎn)出資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第三,處理或者以分期付款的形式購(gòu)買家庭不動(dòng)產(chǎn)或大額動(dòng)產(chǎn)的行為。第四,不利于家庭生活和睦的行為。如一方以家庭財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與其情人的行為。

四、日常家事代理制度的立法建議

日常家事代理在生活和司法實(shí)踐中都存在。筆者認(rèn)為,日常家事代理制度在民法典體系中應(yīng)當(dāng)位于婚姻家庭法中。具體的立法建議如下:

第X條[家事代理制度的主體]

日常家庭事務(wù)范圍內(nèi),夫妻均依法享有相互代理權(quán)。

具有事實(shí)婚姻或同居關(guān)系的男女均不享有上述權(quán)利。須代理的,依委托代理規(guī)定。

第X+1條 [家事代理權(quán)的適用范圍]

在下列日常家事范圍內(nèi),夫妻互為代理人:

(一)維護(hù)家庭成員基本生活需求之事項(xiàng);

(二)家庭較高層次的物質(zhì)和精神生活需求之事項(xiàng);

(三)家庭成員發(fā)展需要之事項(xiàng);

(四)為了家庭成員而進(jìn)行的純獲益行為;

(五)有利于家庭生活和睦幸福的其他事項(xiàng)。

上述行為的法律后果應(yīng)當(dāng)夫妻雙方共同承擔(dān)。

夫妻一方可以限制或排除另一方處理其效力及于自己的事務(wù)的權(quán)利;但不得對(duì)抗善意第三人。

第X+2條 家事代理權(quán)適用限制

有下列情形之一的,夫妻不得互為代理行為:

(一)具有人身專屬性的事務(wù);

(二)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大的事務(wù)以及以家庭共同財(cái)產(chǎn)出資的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事務(wù);

(三)處理家庭不動(dòng)產(chǎn)或大額動(dòng)產(chǎn)的行為;

(四)不利于家庭生活和睦幸福或家庭共同利益的其他事項(xiàng)。

除上述(一)外,得到另一方書面授權(quán)的,可為代理行為。

第X+3條 家事代理權(quán)的濫用及其法律責(zé)任

在行使日常家事代理權(quán)時(shí),夫妻負(fù)有與處理自己事務(wù)相同的通常注意義務(wù)。

有下列情形之一的,屬于濫用家事代理權(quán):

(一)超越第X+1條規(guī)定的范圍或違背第X+2條規(guī)定的;

(二)在日常家事代理中,故意違反通常注意義務(wù)的;

(三)與第三人惡意串通,減損家庭共同財(cái)產(chǎn)或另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)的;

(四)與自己交易,明顯不符合正常價(jià)格而減損家庭財(cái)產(chǎn)或另一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)的。

夫妻一方濫用家事代理權(quán)的,他方得限制之;但不得對(duì)抗善意第三人。

濫用家事代理權(quán)給家庭或另一方造成較大損失或第三人造成損失的,由行為人以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任。

第X+4條 濫用家事代理權(quán)的撤銷

夫妻一方自知道或應(yīng)當(dāng)知道另一方濫用家事代理權(quán)之日起三年內(nèi)向人民法院請(qǐng)求予以撤銷;但自濫用家事代理權(quán)的行為發(fā)生之日起六年內(nèi)不行使的,該撤銷權(quán)消滅。

第X+5條 家事代理權(quán)的消滅

夫妻日常家事代理權(quán)因下列事由而消滅:

(一)夫妻無(wú)正當(dāng)事由分居的;

(二)婚姻依法被撤銷或宣告無(wú)效的;

(三)配偶一方死亡的,有正當(dāng)事由的或法律另有規(guī)定的除外;

(四)雙方離婚的。

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(作者單位:上海大學(xué)法學(xué)院)