路一鳴
隨著義務教育以縣管理體制的逐步到位,生均公用經費逐年提高,在公用經費的使用問題上,我們應該牢固樹立把錢用在“刀刃”上的原則,切實做好公用經費的使用預算和支出管理。
堅持使用原則,執行相關制度
在經費的使用過程中,學校必須始終堅持三個基本原則:專款專用,厲行節約;量入為出,保證重點;規范管理,提高效益。
“專款專用,厲行節約”,就是要按照上級主管部門的要求,將一年或者是一個階段的費用進行切塊管理,緊縮項目開支基數,留足機動性經費,以應付突擊性項目開支。不得超越科目的下達指標數,不得將超標部分轉嫁它目,更不得挪動用于學校正常運轉和保證金,如教師用教材、講義、備課筆記、水電、通聯等費用不能被其它科目占用。
“量入為出,保證重點”,就是要針對本校實際,在預算的范圍內進行經費的合理調配,確保學校重點工作和突擊性工作的經費。對于日常性的開支要做到心中有計劃、使用有尺度、報支有范圍,特別是校長和主管會計,要有日常開支的記錄,做到不超標審批、不超標支付。
“規范管理,提高效益”,就是要按照主管部門的要求,在法律法規的范圍內制定切實可行的經費使用管理辦法,嚴格執行國家有關財務規章制度規定的開支范圍和開支標準。
這三個原則,是確保學校公用經費使用在“刀刃”上的必要約束,也是能夠用好經費的必要規約。
做好預算工作,確保協調使用
中小學校的預算工作要遵循“綜合預算、依法保障、經費單列、績效考評”的原則,學校的全部收入和支出都要納入部門預算管理。……