對發展武漢市特殊教育的若干思考

■文潔 曾艷

對發展武漢市特殊教育的若干思考

■文潔 曾艷

特殊教育不僅是提高特殊兒童素質的手段，也是促進區域基礎教育均衡協調發展的必要措施，對提高人口素質有重要作用。多年來，在各級政府的重視下，經過特殊教育工作者的不懈努力，我市特殊教育工作取得了較大的成績，進入了全國先進行列。筆者帶領《武漢市特殊教育現狀調查與發展對策研究》課題組成員對我市特殊教育學校辦學的現狀進行調查研究，針對武漢市特殊教育發展現狀提出相應的意見與建議。

一、我市特殊教育辦學與發展現狀的調查與分析

（一）發展現狀

1.特殊教育的辦學社會效應不斷擴大。我市特殊教育學校由3所發展為9所，1158人殘疾少年兒童隨班就讀，涉及全市317所學校。在9所特殊教育學校中,教學班90個,學生1321人，其中住宿學生有821人。在全市317所學校隨班就讀的殘疾學生1158人，入學率98.1%；全市特教學校校園占地面積95645.5平方米，生均占地72.4平方米；全市特教教職工總數355人。

2.特殊教育的辦學理念與時俱進。各特校根據自己的教育對象（盲、聾、弱）的實際，遵循特殊教育規律，結合各自辦學的傳統和歷史的底蘊，形成了具有前瞻性、全局性的辦學理念。如盲童教育的“實現現代化教育，培養自立、自強的合格人才”、聾兒教育“一切為了殘疾學生的健康成長”“為了聾生的明天”；培智教育的“讓學生體驗成長的快樂，給學生搭建自立平臺”。

3.特殊教育的學校管理進一步規范，在全市形成管理與指導網絡。即：市教育局——區教育局——中小學校——隨班就讀班（點）相連的管理網絡，市教科院——區教研室——特教學校——骨干教師——隨班就讀點教師的教研和指導網絡。

4.特殊教育的師資隊伍良性發展。通過形式多樣的培訓，教師的科研意識和專業化素質得到較大提高。全市特殊教育教師形成了“講團結、講奉獻、講鉆研、講創新”的良好氛圍。

5.特殊教育的教育質量不斷提高。涌現出了全國知名的特殊教育學校:武漢盲校是中德低視力實驗學校、武漢一聾校是全國信息技術實驗校、武漢二聾校是全國聾兒聽力語言康復實驗聾校。兩校聾人高中已向高等院校輸送合格畢業生290余名，居全國同類學校之首。武漢一聾校的藝術教育已成為武漢特殊教育的品牌，培養了一批以聾人舞蹈藝術家邰麗華為代表的優秀藝術人才。

6.特殊教育的職業技術教育成果初顯。形成了以勞動技術教育為基礎，工藝美術、服裝設計、計算機應用、動漫設計等專業為主體的職業教育課程體系。同時，學校與企業簽訂了聯合辦學協議，將職業教育延伸到了企業。

7.特殊教育的現代化水平得到提高，現代信息技術設備和教育方面整體實現了普及，并步入了發展階段。

8.隨班就讀工作全面展開。全市共有50所小學、初中成為隨班就讀銜接學校。在弱智學生隨班就讀工作開展的同時，聽力殘疾和視力殘疾兒童的隨班就讀工作也在大面積推進。

（二）存在的主要問題

1.發展不平衡。盲、聾辦學水平優于培智教育；城區特教學校的建設與發展優于遠城區特校。部分學校的隨班就讀流于形式。

2.聾兒教育的課程改革滯后。我市聾教材更新緩慢，教學內容陳舊，教學資源缺乏，學段之間銜接問題突出。

3.師資隊伍建設有待加強。武漢市特殊教育學校師資隊伍目前存在著編制過緊，數量不足，待遇偏低，繼續教育和培訓機制不健全，專業化發展通道不暢等問題。

4.辦學經費緊張。特殊教育學校辦學經費既無明確的政策支持，更無固定的來源渠道，學校的正常運轉、特教需要的專用設備添置與維修沒有根本的保障。

二、結果分析與討論

（一）深化基礎教育課程改革，全面推進素質教育

1.堅持素質教育方向，在總結特殊教育學校辦學成績和經驗的基礎上，提煉符合素質教育思想，反映特教辦學實際的理念。結合時代發展的要求，提升特殊教育學校辦學理念，升華特殊教育學校辦學精神，提煉符合素質教育思想，反映特教辦學實際的辦學理念。

2.開展特殊教育課堂教學模式改革，推進特殊教育學校教與學方式的轉變。要結合新課程改革精神，認真探索特殊教育學校和隨班就讀學校課堂教學新模式，建立行之有效的教學新規范。要通過采用現代技術教育手段，推進課程教學手段的更新。通過采用課堂教學模式管理，推進教師教學行為的更新。通過加強學生學法指導，推進學生學習行為和能力培養方式的更新。

3.研究針對殘疾學生開設的校本課程開發與運用。校本課程的開發要圍繞康復訓練工作來進行，要將殘疾學生的身心康復工作貫穿于學校教育教學的全過程之中，針對殘疾學生的生理缺陷，科學地開展康復訓練。根據面向社會實際、面向就業的原則，確定特色課程的內容，真正使殘疾學生通過學習受益。

4.完善教育實習基地建設。開展特色課程教學實踐，切實讓學生掌握一定的職業技能，為他們將來平等、充分參與社會生活、適應社會需要創造條件。

（二）開展特殊教育標準化學校建設，切實推動特殊教育事業的發展

1.制定特殊教育學校建設標準，進一步推進特殊教育學校的均衡化發展。研究確定特殊教育學校發展基本指標，建立衡量特殊教育學校發展水平的指標體系，突出過程性管理，體現消除校際教育差異，實現特殊教育學校之間、特殊教育學校與普通教育學校之間的均衡發展。

2.組織開展特殊教育學校標準化學校評審工作，全市所有特殊教育學校均要完成標準化建設任務。進一步實現全面服務殘疾學生、均等提供教育機會、整齊教育資源的工作要求，進一步提高武漢特殊教育的整體水平。

（三）加強特殊教育師資隊伍建設，全面提高教師素質

大力開展特殊教育師資培訓工作。特殊教育教師繼續教育培訓要納入我市教師繼續教育工作范圍。設置特殊教育師資培訓中心，加大特殊教育學校和普通學校附設特教班、隨班就讀學校師資培訓工作力度，組織特殊教育專家定期進行巡回指導。

（四）遵循殘疾學生身心特點和發展規律，全面發展殘疾學生公民素質

1.結合殘疾學生實際，開展行之有效的道德、法制、青春期、心理健康教育，依法保護殘疾學生合法權益。引導殘疾學生形成健康的道德素質、向上的心理品質、貢獻社會的生活態度。

2.突出體育運動和文藝表演特色教育。努力培養特藝人才，挖掘出一批“邰麗華式”的成功典范，進一步鞏固我市特殊教育在該領域的領先地位。

（五）積極籌措辦學經費，努力改善特殊教育辦學條件

1.明確政策支持，暢通來源渠道；按照地方負責，以區為主的原則，在教育經費安排上，應優先切實保證特殊教育所需經費，要對特殊教育采取傾斜政策。要保證特殊教育必需的人員經費、公用經費、基建危改經費，依標按規足額撥付。

2.努力改善辦學條件，為殘疾學生提供良好的教育環境。要統籌規劃特殊教育學校的建設，提高特殊教育學校的辦學效益。要加強特殊教育學校和普通學校附設的特殊教育班的校園校舍建設。

（六）開辦特殊教育的高等教育，滿足殘疾人日益增長的文化需求

隨著社會的發展，殘疾人接受高等教育的愿望也越來越強烈。開辦特殊教育的高等教育，既有利于殘疾青少年提高文化素質，提高融入社會、自立自強的能力，也有利于提高特殊教育基礎教育學校辦學水平和教學質量。北京、天津、長春、南京、鄭州、長沙……等地區的高等特殊教育發展態勢良好，且形成了規模和自己的特色。而我市及湖北地區的每屆殘疾人高中畢業生不得不前往上述地區“趕考”。湖北武漢地區是教育強區，無論是經濟基礎、教育規格、教育資源、教育水平、生源質量等方面，完全具備開辦特殊教育高等教育的必要條件。

責任編輯 向保秀