科學發(fā)展觀：民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)的新機遇

采訪的主題是科學發(fā)展觀，但是，談話卻情不自禁地從改革開放30年“難以用語言來形容”的歷史巨變開始。——“用什么詞匯，都沒法形容十一屆三中全會基本路線的偉大性!”中國綠化基金會主席王志寶先生說。他讓自己的話題久久縈繞于改革開放30年的歷史進程。在曾經(jīng)擔任林業(yè)部常務(wù)副部長以及第一任國家林業(yè)局局長、黨組書記的日子里，他曾經(jīng)主持過總價值近5000億元的巨大林業(yè)工程。改革開放，給我們每一個人都留下過如此波瀾壯闊的歷史記憶，這是一個不得不提及的起點。而事實上。接下來要談?wù)摰脑掝}，距之并不遙遠——科學發(fā)展觀，是中國改革開放歷史進程的又一個偉大起點，并將成就中國改革開放又一輪更加波瀾壯闊的歷史景觀。

初冬的早晨，窗外寒意逼人，但燦爛的陽光照進王志寶主席的辦公室，讓人仿佛沐浴著春風。王志寶精神飽滿，思維敏捷，多年在西部和民族地區(qū)的工作經(jīng)歷使他對生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展一直十分關(guān)注。王志寶曾擔任過國務(wù)院西部開發(fā)辦公室副主任、全國政協(xié)委員、政協(xié)經(jīng)濟委員會委員。在他的工作經(jīng)歷中，曾參與了“天然林保護工程”、“退耕還林工程”、“京津沙源治理工程”等國家重大生態(tài)建設(shè)工程的決策，并負責主持過上述工程的規(guī)劃、實施工作，在擔任國務(wù)院西部開發(fā)辦公室副主任期間，他還參與了退牧還草工程、生態(tài)移民工程、農(nóng)村能源工程等國家重點工程的決策。這些豐富的經(jīng)歷使他對中國改革開放以來的巨變感受比一般的人都要深刻。在談到改革開放30年給西部和民族地區(qū)帶來的巨大變化時，年過70的他，語調(diào)變得激動起來，他用“難以用語言來形容”來講述這種歷史性的巨變。他對民族地區(qū)的經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)的關(guān)心和深厚的感情是真摯的、發(fā)自內(nèi)心的，以至于他在介紹西部和民族地區(qū)發(fā)展情況時細致到每一個數(shù)字的準確表述都讓記者驚訝。

對記者提出的科學發(fā)展觀對于民族地區(qū)的重要意義的話題就這樣自然引入了。

在一個降水量為300毫米、沒有森林覆蓋的一公頃坡地上，流出的泥沙量為每年7000多公斤，而在森林全覆蓋的等量坡地上，流出的泥沙僅為每年60多公斤。生態(tài)危機是21世紀中國發(fā)展的嚴重障礙之一，科學發(fā)展觀告訴我們：在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，人要與自然和諧相處。

多年致力于生態(tài)保護建設(shè)的工作經(jīng)歷，使王志寶習慣了用數(shù)字來向人們說明生態(tài)的重要。他認為，數(shù)字可讓人一目了然。

王志寶給記者講述了這樣一組數(shù)字：在一個年降水量為300毫米、沒有森林覆蓋的一公頃坡地上，流出的泥沙為每年7000多公斤，而在森林全覆蓋的等量坡地上，流出的泥沙僅為每年60公斤；例如在重慶地區(qū)，每年陡坡耕地里流入長江的泥沙占78.29％，而從森林里面流入的泥沙僅占7％。這對一個人口眾多、需要大量優(yōu)質(zhì)耕地的國家來說，嚴重的水土流失已經(jīng)影響到了國家的糧食安全，而罪魁禍首就是人們在發(fā)展過程中只注重經(jīng)濟的增長，忽視了生態(tài)保護，亂砍濫伐的行為，在人與自然的相處中，采取了不科學的做法帶來的。

王志寶對記者說，改革開放給中國經(jīng)濟帶來了前所未有的大發(fā)展，成就巨大，但是，也存在一些問題。新中國成立以來，特別是改革開放以來，黨中央、國務(wù)院采取一系列政策措施，有力地促進了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展。但是，我國仍是一個缺林少綠的國家，從天空到陸地，從高山到河流，從城市到農(nóng)村，困擾我國的生態(tài)問題還沒有很好地解決。半個多世紀來，林業(yè)累計為國家生產(chǎn)木材50多億立方米，消耗森林資源達86億立方米，相當于把過去全國的森林幾乎都砍了一遍。如今，人均占有森林面積和林木蓄積量分別只有世界平均水平的20％和12％。大規(guī)模盲目利用森林資源，使我國的森林資源質(zhì)量下降，澇、旱、沙三大災(zāi)害成為威脅中華民族的“心腹之患”。

在談到如何更好地貫徹落實科學發(fā)展觀時，王志寶對記者說，胡錦濤總書記代表黨中央國務(wù)院提出的科學發(fā)展觀，恰逢其時，對中國的巨大影響不亞于十一屆三中全會上小平同志提出的“堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持改革開放”的基本路線，具有劃時代的作用，這對于我們國家尤其民族地區(qū)的發(fā)展，也是一個歷史上難得的機遇。

對于中國經(jīng)濟社會發(fā)展走到今天，如何實現(xiàn)科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，王志寶的感受比很多人都深。他對記者回憶起了1998年中國遭受的特大洪水災(zāi)害時的經(jīng)歷。當時，王志寶陪同朱镕基總理到全國的20多個省區(qū)進行實地考察。在考察之前，他原以為給中國大部分地區(qū)帶來如此嚴重的洪水災(zāi)害與這一年降雨量的增多一定有著直接關(guān)聯(lián)，但調(diào)查的結(jié)果卻讓他內(nèi)心受到極大的震動：這一年，遭受洪水災(zāi)害的地區(qū)江河徑流量并不是歷史上最大的一次，但造成的災(zāi)害卻是最嚴重的。從事多年林業(yè)工作的他，自然想到的就是：這與人們亂砍濫伐森林，破壞了生態(tài)有關(guān)。經(jīng)過對災(zāi)區(qū)實地的考察，一組組數(shù)字證實了他的推斷。考察途中，面對日益消失和萎縮的湖泊，面對日益淤積的河道，王志寶的心里有說不出的沉重：難道這些問題不是亂墾濫伐森林，加重水土流失的結(jié)果嗎?難道我們的發(fā)展要付出讓我們的子孫后代也來承擔的代價嗎?在發(fā)展經(jīng)濟的同時，人們忽略了與自然的和諧相處，為此付出了沉痛的代價。如果再繼續(xù)下去，后果將不堪設(shè)想。從此，對于生態(tài)的關(guān)注幾乎成了他每到一個地方就要過問的一件大事，那些深刻地影響了中國經(jīng)濟社會發(fā)展的“退耕還林工程”、“天然林保護工程”、“京津周邊風沙源治理工程”以及“生態(tài)移民工程”、“農(nóng)村能源建設(shè)工程”、“退牧還草工程”無不浸透著他和其他決策人的心血。更多的時候，他都想讓自己的工作來告訴人們：經(jīng)濟社會要可持續(xù)發(fā)展，我們就必須學會和自然和諧相處，保護生態(tài)與發(fā)展經(jīng)濟同樣重要!

科學發(fā)展觀最重要的一點：就是以人為本，縮小地區(qū)差距，實現(xiàn)不同區(qū)域共同發(fā)展共同富裕，實現(xiàn)各民族共同發(fā)展共同富裕。

在科學發(fā)展觀中，發(fā)展是第一要義，發(fā)展要以人為本，發(fā)展的目的就是要提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。學習和實踐科學發(fā)展觀，給生態(tài)脆弱、生存條件較差的西部地區(qū)和民族地區(qū)的發(fā)展帶來了一個難得的契機。

王志寶給記者講了一個故事：漢代時，霍去病帶兵到西域征戰(zhàn)的途中，曾因森林密布找不到路。可以想象，西部有些地區(qū)在歷史上曾經(jīng)是生機勃勃的。而今天我們看到的大部分西部地區(qū)生態(tài)脆弱，干旱、沙漠化日趨嚴重。除了自然的因素之外，人類的破壞也是導致今天西部地區(qū)生態(tài)惡化的一個重要原因。科學發(fā)展觀就是指導我們怎樣讓生態(tài)和發(fā)展相和諧。

談到自己在西部地區(qū)考察的見聞，王志寶認為，全國經(jīng)濟社會的發(fā)展和西部的開發(fā)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的。西部地區(qū)國土面積占全國國土面積的64％，資源豐富，我國水能資源、石油天然氣資源、煤炭資源、礦產(chǎn)資源重點都分布在西部地區(qū)，西部開發(fā)不僅為促進本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，也對全國經(jīng)濟社會發(fā)展起到巨大的支撐作用。但是，生態(tài)脆弱，這也是西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展落后的一個重要因素，加強西部地區(qū)生態(tài)與環(huán)境建設(shè)關(guān)系到西部地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，是推動一個社會走上人與自然和諧的必要選擇，是在西部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的重要組成部分，也是西部大開發(fā)的根本和切入點。為此，要把生態(tài)與環(huán)境建設(shè)列為西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的頭等重要任務(wù)。

在西部考察過程中，王志寶感受最深的就是看到很多地區(qū)的群眾生活還很貧困，東西部經(jīng)濟社會發(fā)展還存在巨大的差距。而一個富裕和諧的小康社會如果沒有西部地區(qū)的發(fā)展是不現(xiàn)實的，也是不可能的。提高人民群眾的生活水平是我們建設(shè)小康社會的一個前提，縮小東西部發(fā)展的差距，是落實科學發(fā)展觀的一項重要內(nèi)容。實現(xiàn)區(qū)域之間經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加快西部地區(qū)的生態(tài)與環(huán)境保護建設(shè)，加速西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮西部資源優(yōu)勢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。與此同時，還要大力發(fā)展科技教育、提高人民群眾的社會保障和生活水平。總之，深入學習科學發(fā)展觀，為西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了一個良好的契機。

民族地區(qū)大多是山區(qū)，我國90％以上的少數(shù)民族人口居住在山區(qū)。文化多樣性十分豐富。同時，全國90％的森林主要集中在山區(qū)。山區(qū)的可持續(xù)發(fā)展決定于生態(tài)與經(jīng)濟的相協(xié)調(diào)。山區(qū)建設(shè)對我們的生存發(fā)展起著決定性的重要作用。科學發(fā)展觀就是讓生態(tài)和經(jīng)濟相協(xié)調(diào)。

多年從事與生態(tài)有關(guān)的工作經(jīng)歷，使王志寶對綠色、對森林、對山區(qū)有一種特殊的感情。他對記者談到，山區(qū)是我國少數(shù)民族的聚居地，又是大江大河的源頭，是物種基因的寶庫，也是平原糧食產(chǎn)地的屏障，山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，在我國的經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的地位。山區(qū)又是我國生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場。在他看來，只要山上有林，就可以綠水長流，只要沙漠化土地有了植被，就可以減少沙患。只要有了綠色，就能為人類造福。中國能夠種植糧食的不只是平原，只要兼顧生態(tài)安全，實行綜合治理的山區(qū)，不但可以改善山區(qū)的生態(tài)，增加農(nóng)民的收入，還同樣可以為增加糧食生產(chǎn)作貢獻。王志寶對記者說，山區(qū)綜合開發(fā)是一項具有長遠意義的戰(zhàn)略任務(wù)，學習實踐科學發(fā)展觀，為今后我們認識和把握生態(tài)與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，為以治理保開發(fā)，以開發(fā)促治理，合理開發(fā)和利用資源，改善生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提高群眾生活水平帶來了一個難得的機遇。