天津經濟“二次飛躍”與城市競爭力提升

摘要：改革開放以來，天津市經濟曾經一度輝煌，但要實現更好更快的跨越式發展，實現經濟“二次飛躍”卻面臨著產業競爭力、企業競爭力、環境制度、基礎條件等因素的制約，應當在突出特色經濟、提高城市知名度、促進民營經濟發展、弘揚創業精神等方面狠下功夫，以提高天津的城市輻射能力，完善天津的經濟中心功能，促進環渤海經濟一體化進程。

關鍵詞：天津；二次飛躍；城市競爭力

最近10年，天津市加快了發展步伐，正在為經濟的“二次飛躍”，打下堅實的經濟基礎。據統計，1996-2006年全市生產總值增長2.75倍，財政收入增長5.7倍，工業企業總資產貢獻率、資產保值增值率、成本費用利潤率、流動資產周轉率和全員勞動生產率等效益指數好于全國平均水平，新型工業化水平曾連續幾年在全國各省市中位居第一。隨著環渤海經濟一體化“引擎”的啟動，天津面臨著如何續寫昔日“輝煌”，更好地發揮北方重要的經濟中心和環渤海中心城市的功能，從而提高天津市的綜合國際競爭力，實現經濟“二次飛躍”的問題。

一、影響“二次飛躍”的主要因素

1，產業競爭力因素。首先，天津市中心城區與周邊地區布局有待改善，園區經濟與區外經濟存在重復建設，城區統籌成本過高，區域經濟布局的不合理勢必導致外來資金的選擇性外流，也會降低產品價格競爭力。其次，中心城區與周邊地區產業梯度落差大，甚至形成了產業“懸崖”，區域產業群的不和諧使得產業向腹地轉移困難加大，不能有效地拉動周邊經濟。第三，電子信息、汽車和化工等六大支柱產業在全國的比較優勢不明顯，由于廣州、上海等南方地區在相關產業方面政策和資金力度越來越大，天津在傳統優勢產業方面發展相對滯后。第四，外資根植性差，對內資拉動不夠，內資尤其在信息、化工等高科技產業投入積極性不高，規模不足，對外資嵌入不深，在資本和技術鏈條上處于分割狀態，形成民族現代制造業孤立發展局面。

2，企業競爭力因素。天津“國有經濟、外資經濟、民營經濟”三輪驅動，共同發展過程中民營經濟比重弱小，其活躍作用發揮不夠，普遍的富民效能還很有限。其次，地區活力不足，企業成長環境亟待改善，成長型企業對老企業的替代速度慢。第三，產業集聚度不高，沒有上規模的企業集群，產品市場占有率低，企業管理競爭力弱、激勵和約束績效差、企業經濟效益偏低。

3，文化環境因素。首先，由于長期受政治中心文化及北方文化影響，天津民眾普遍存在“小富即安”、“知足常樂”等保守思想，影響到創業激情和創新精神。其次，鼓勵個人通過參與市場競爭充分實現自身價值的觀念不夠、開拓創業精神不高，缺乏濃厚的親商重商環境。第三，近年來，由于經濟、文化等方面的相對滯后，市民對天津的認知度在下降，城市知名度在國內民眾中的地位有所降低。

4，區域基礎條件因素。首先，京津冀經濟區區域基礎設施薄弱，域內物流、人流、信息流等自由流動和快速集結成本高，對天津經濟形成負面效應。其次，由于北京獨有的比較優勢和競爭優勢，使得京津冀間高技術人才的相互流動較少，北京基本上是極化吸附效應，而非對其他地區的回流效應，對天津形成人力資源上的短板劣勢。第三，京津冀經濟區內各城市之間長期各自為政，對資源控制能力強，存在產業項目之爭、基礎設施之爭、港口之爭等，地區間經濟協調成本很高，對天津經濟的發展有掣肘作用。

二、跨躍式發展與提升城市競爭力

首先要加快產業優化和升級，突出特色經濟。建立具有自主創新能力的本地知識系統，加強內外資技術研發合作，促進產業、資金、技術等方面的融合，激發經濟良性快速發展的整合功效；在打造產業“高地”和科技“高地”的同時，建立周邊區縣產業轉移承接地，推動產業高級化和產業轉移，合理規劃產業區域布局；借鑒成功地區的經驗，創造適合天津特點的全新的、獨特的發展模式，重視諸如傳統優勢產業、文化產業、某些特色服務業和旅游業等。

其次要促進民營經濟發展，增強地區經濟活力。發揮市場配置資源的基礎性作用，實施有利于培養和壯大民營企業政策措施，允許民間資本進入更多的領域，在稅收、監管等方面給予平等地位，放手放開發展，鼓勵民營企業做優做大做強，倡導和扶持自主創業，以此增強市場活力和經濟動力；充分發揮現有優勢產業的“派生”效應，鼓勵民營企業參與優勢產業外緣服務，如汽車整車、消費電子產品、機床和機電設備的制造，既可以解決大量的勞動力就業問題，又可以對優勢產業形成有力的產業支撐。

再次要提升城市知名度，增創天津“競爭優勢”。通過各種途徑和渠道打造天津城市知名度，要重視旅游業對城市的宣傳功能，努力尋找到天津特色經濟文化，積極關注國際物流產業和會展經濟。同時，政府應當發揮“杠桿”和“橋梁”等不可替代作用，進一步修正法規、政策，建設服務型政府，創造和利用環境將人才資源和科學技術等方面的比較優勢轉化為競爭優勢，進而轉化為“制勝優勢”。

最后要重塑“親商文化”，弘揚創業精神。鼓勵和重塑創新精神，弘揚創業精神；培養競爭意識、法制觀念；樹立誠信意識，倡導協作精神；寬容冒險精神，培育“親商文化”；加大人才引進力度，建立人才使用機制。

天津作為北方重要的經濟中心和環渤海中心城市，其經濟發展是一個區域性的問題，即天津經濟“二次飛躍”的進程也就是環渤海經濟一體化的過程。所以，天津經濟發展還需要加強區域基礎設施建設，打造環渤海地區高效的、全方位立體交通網絡，促進區域經濟一體化進程，以此，完善經濟中心功能，提高城市輻射力。