高校體育資源服務城市社區體育發展的對策研究

摘要：從硬件設施、人才優勢、組織管理等方面對高校體育資源服務社區體育發展的優勢進行了分析。針對目前社區體育發展現狀，提出整合高校體育資源來服務城市社區體育發展的新模式。

關鍵詞：高校體育資源，社區體育；模式

隨著城市社區化步伐不斷加快，我國居民追求健康、休閑娛樂的意識不斷增強，對社區體育的需求越來越大，社區體育在場地設施、人力資源等方面顯得十分缺乏。而高校集教育、體育人才、場館優勢為一體，掌握最為前沿的體育健身理念、方法和手段，擁有相對豐富的體育人力和物質資源，據第五次全國體育場地普查，教育系統擁有的體育場地就占67％以上。如果合理利用高校體育資源來促進城市社區體育的發展，那么將會極大地推動城市社區體育的健康發展。本課題立足社區體育發展現狀，旨在探索高校體育服務和社區體育健康、和諧發展的對策，為相關部門指導城市社區體育建設提供參考。

一、高校體育服務社區體育發展的優勢

1，硬件優勢。城市社區體育活動的正規場地較少，社區活動場所的非正規性特點明顯。多數機關單位、學校的體育場館設施只為本系統職工服務，不對外開放。高校場地向社區的開放率不高，主要是高校的認識不到位，為了維護好校園內治安和體育場地設施維護經費由于開放會增加等原因，不允許外來人員進入校園內鍛煉身體，這樣形成了一方場地閑置、一方急需場地進行鍛煉身體的局面。由于社區體育場地嚴重匱乏，不得不利用公園、空地、路邊作為補充。公園、街道居委會的場地和街頭巷尾、空地花費少或不花錢，清晨可在不影響附近居民的前提下隨意使用。但公共健身場所體育設施少、活動環境差，影響了體育鍛煉的積極性，嚴重地制約著社區體育的發展。

高校體育擁有大量門類齊全、規格不等的體育器材與場地設施，在硬件設施上占有明顯優勢。據河北省2004年第五次體育場地普查數據顯示：河北省現有39484個體育場地中，分布在校園內的有27663個，占全省各類體育場地總數70.06％，其開放率是43.80％，這說明我省教育系統的體育場地設施較充足，體育資源相對豐富，但有效利用率較低。如此眾多的學校場(館)在社區體育發展中是巨大的潛在資源。充分、合理利用學校現有的場(館)等設施，在搞好學校體育教學、訓練的前提下，進行適當的投資開發和管理，在很大程度上可以解決社區居民鍛煉的場所問題，這對進一步開展全民健身運動提供了有力的物質資源保障。

2，人才優勢。社會體育指導員分兩類，一部分是職業性的社會體育指導員，他們主要以教練的角色對體育場館、健身俱樂部等健身者進行技術方面的指導。另一部分是公益性的社會體育指導員，他們經常對公園或社區晨、晚練點的群眾進行指導，但這些社區體育指導員素質、專業水平、年齡、綜合能力等方面存在不足。

目前社會體育指導員與參與健身的人數相比，差距相當大，其中公益性社會體育指導員更是供不應求。據資料統計，我國社會體育指導員現僅有43萬人，由于缺乏專業人員的科學指導，許多人參與體育健身活動帶有很大的盲目性和隨意性。

高校聚集了大量的優秀體育人才，不論在人員數量、專業種類以及理論知識、實踐技能等綜合素質方面都是社區體育指導員無法比擬的。高校體育教師不僅具有豐富的體育理論知識，還具有開展體育競賽、組織體育活動的豐富經驗，充分發揮學校體育教師的指導和管理能力，通過他們可以面向社會開辦各種培訓班，為社會培養開展科學鍛煉指導的骨干人才，在一定程度上緩解了社區體育專業人才缺乏的窘境。此外，接受了多年正規學校體育教育的大學生，有較高的文化素質和體育基礎，他們把學到的體育技術、理論、健身理念運用到社區體育活動過程中，有助于提高社區居民的體育素養。

高校體育采用多種形式和渠道為社區培養體育指導員，既為教師和學生提供了一個社會實踐、專業學習、發揮特長的舞臺，又能解決社區體育指導員缺乏和急需健身指導員的難題，促進社區體育健身活動快速、科學地發展。

3，組織管理優勢。社區活動的管理者一般以兼職為主，專職為輔，多為行政型管理。調查發現，現有的街道辦事處更多精力忙于事務性工作，難以為社區體育投入更多的精力。社區體育組織形式比較單一，各個項目，各個人群的社區體育協會和俱樂部，居委會體育小組和各種晨練活動點尚未健全，還沒有形成社區體育組織和管理的體系。而現有體育社團多數也是內部管理不規范，外部管理松散，沒有明確的政府管理部門負責協調。

高校有完善的體育組織結構，在組織開展體育活動方面有豐富的經驗和專業人才，能為社會體育及社區體育的開展提供咨詢、策劃、組織等多項服務。高校在幫助社區體育建立各種體育服務體系，如社會體育健身中心、培訓中心、指導中心等過程中，也為大學生提供了參與、組織社區體育實踐活動的機會。

二、高校體育對社區體育實施服務功能的對策

1，更新教育觀念，提高服務社區體育的意識。高校體育資源開發和利用的關鍵是思想觀念的轉變，敢于突破傳統的、封閉的教育觀念，大力宣傳高校體育資源與社區體育相結合的必要性，以及提高對社區開放的組織、策劃和管理工作艱巨性、復雜性的認識，積極營造高校與社區相互交融、共同發展的開放氛圍，最大限度實現高校體育資源服務社區體育，充分發揮高校體育資源使用的效益。高校應由以往學校體育場地、設施單純為體育教學服務轉變為既服務教學，又為開展全民健身活動、豐富群眾生活提供健身娛樂服務。通過提供優質、專業化的體育服務，滿足居民越來越專業化、個性化、多元化的體育消費需求。高校通過對體育健身、培訓等市場的開發，在滿足社區成員體育消費性需求的同時，也為社區體育的可持續發展提供了動力。

2，優化高校體育資源配置。目前，高校日益增長的在校大學生人數與公共體育資源匱乏的趨勢越來越突出，優化高校體育資源配置是面向2l世紀高校體育可持續發展的一項系統工程。該工程不僅需要擁有高素質的體育師資隊伍及財力、物力上的保障，還需要運用現代化的管理、信息手段。高校應立足本校實際情況，充分發揮主觀能動性，合理利用現有資源，同時努力開發新資源，多渠道籌集資金，促進體育資源的可持續發展。在首先保證高校體育資源滿足學生需求的情況下，著眼于面向社會，服務社區的發展大局，逐步建立高校與社區居民之間的市場經濟關系，積極探索商業性體育資源的運作方式和途徑，突出高校體育資源的整體優勢。

3，建立高校體育資源服務社區體育運行機制。目前高校中存在場館資源相對短缺與場館資源閑置的矛盾。如何合理開發利用高校場館資源，在滿足高校體育教學的同時，為社區體育服務，達到高校體育與社區體育的雙贏具有重要的意義。

為了使高校體育資源更好地服務于社區體育，應加大高校與社區的溝通力度，統籌社區體育的建設規劃，逐步建立高校體育資源服務社區體育運行機制，使他們能夠互相溝通、互相配合、共同規劃、共同管理。雙方共同制訂資源共享的實施方案和管理辦法，明確各自的職責、權利和義務，訂立制度，建立組織，使資源共享工作規范化。通過建立運行機制，不僅可以滿足社區居民對體育文化的各種需求，而且在不影響正常教學的同時，可以充分發揮高校體育場館資源、人力資源等整體優勢，讓高校體育資源走向市場，服務社會。

4，構建高校體育與社區體育互動發展模式。隨著社會的發展，社區體育在體育場館、設施、人才、物力等方面嚴重匱乏，導致社區體育設施陳舊、健身場地擁擠，公益健身器械破壞嚴重，又得不到及時添置和維修，直接影響社區居民的體育參與度。而機關單位、學校所擁有的體育設施相對封閉，部分開放的體育活動場館收費較高，超出百姓的經濟承受能力。而高校有著豐富的人才資源，有著豐富的理論知識和實踐經驗。因此，可以真正做到高校體育與社區體育的優勢互補，共同發展。只有注重開發高校體育與社區體育互動發展的模式，才能充分利用高校體育資源，不斷促進社區體育的發展。

高校體育與社區體育互動發展模式，可實行“請進來，走出去”的發展戰略。“請進來”即對外有償開放學校體育場館、設施，請社區居民走進高校校園，這樣既緩解了社區體育場館設施嚴重匱乏的矛盾，又能增加學校體育場館的收入，從而減輕高校體育經費不足的負擔，促進高校體育教育教學的發展。“走出去”即高校應鼓勵高校體育教師、體育院系的學生走出校園，進入社區擔任體育管理員、指導員，積極參與社區體育工作。一方面可以緩解社區體育指導員相對不足的矛盾，另一方面他們作為體育文化傳播者，通過推廣、普及大眾體育項目、體育運動處方及體育保健知識等，從而推動社區體育活動的廣泛開展，提高社區居民生活質量，拓展全民健身運動的廣度和深度。

三、結束語

城市社區體育經費匱乏，場地設施不足，管理機制不健全，在一定程度上限制了社區體育功能的發揮。而高校具有雄厚的體育師資和完善的體育設施，掌握著最為前沿的健身理念、方法和手段。高校體育資源對社會開放，服務于社區，是大力開展全民健身運動的需要，是加快公共體育事業發展的必然選擇。高校首先應轉變教育觀念，樹立服務社區體育的意識，通過開放學校體育場地，整合高校體育資源(人才、物質、文化等資源)配置，實現體育資源與社區共享，讓高校體育資源走向市場，服務社會。

另外，建議政府部門應注重發揮政府宣傳引導作用，并制定鼓勵高校體育為社區體育服務和學校體育產業化的政策法規，協調高校、社區在整個社區體育體系中的關系和利益，采取有效措施為促進高校體育資源服務社區體育，在政策上、經費上給予強有力的支持。