論人的全面發(fā)展視域中的人力資源能力建設(shè)

摘要：從人的全面發(fā)展的視域看，人力資源能力建設(shè)要切實推進素質(zhì)教育，可先從可操作的降低課程難度做起，這有助于培養(yǎng)高素質(zhì)的人，確立機會均等的制度安排最重要，只有這樣，才能培養(yǎng)人素質(zhì)中最重要的意志力和潛能。

關(guān)鍵詞：人力資源能力建設(shè)；素質(zhì)教育；機會均等，法律權(quán)威

人力資源能力就是人的才能、人的智慧、人的素質(zhì)。目前我國進行人力資源能力建設(shè)、提升民族素質(zhì)的任務(wù)還很艱巨，從人力資源能力建設(shè)的大環(huán)境——社會來看，我國人力資源的戰(zhàn)略觀念淡薄，過分重視物質(zhì)發(fā)展而輕視人自身的發(fā)展，造成了人才嚴重浪費和人的片面發(fā)展；從人力資源建設(shè)的基礎(chǔ)工程——教育來看，受應(yīng)試教育和就業(yè)壓力的影響，學(xué)生課業(yè)負擔沉重，基礎(chǔ)教育偏重于書本知識灌輸，高等教育過分注重基本技能的傳授，對學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力的開發(fā)相對不足；從人力資源建設(shè)的主陣地——企業(yè)來看，目前人力資源能力建設(shè)把人視為實現(xiàn)經(jīng)濟目標的一種資源，從實質(zhì)上說仍是對人的價值的貶低，人力資源能力建設(shè)的主要手段還只限于企業(yè)培訓(xùn)，而且企業(yè)培訓(xùn)往往流于形式，且技術(shù)主義傾向嚴重，無法從根本上解放人性，釋放能力。

一、切實推進素質(zhì)教育是促進人的全面發(fā)展的基石

目前作為青少年完成知識儲備的學(xué)校教育，作為承載教學(xué)內(nèi)容的教材，其難度太大，顯然是一個很值得討論的切入點。我們把小學(xué)低年級的教學(xué)內(nèi)容下放到了幼兒園、把小學(xué)高年級的內(nèi)容下放到了小學(xué)低年級、初中內(nèi)容到了小學(xué)、高中內(nèi)容到了初中、大學(xué)內(nèi)容到了高中，依此類推，在一定程度上導(dǎo)致大學(xué)重復(fù)高中內(nèi)容、研究生的水平幾乎等同于大學(xué)，使得高中以前的青少年課業(yè)負擔極其沉重，極端消磨學(xué)生學(xué)習的樂趣、興趣和創(chuàng)新沖動。并且，大學(xué)之后的學(xué)生應(yīng)該隨著年齡的增長而更加發(fā)奮，然而，他們在大學(xué)卻極其輕松而空虛。我們的學(xué)生學(xué)習成績極佳，但步入社會勞動崗位后的成就卻極差，幾乎談不上真正頂尖的技術(shù)發(fā)明。

人的特長優(yōu)勢各不相同，有人有文學(xué)才能，有人有數(shù)學(xué)才能，有人很擅長語言翻譯，有人有藝術(shù)細胞，有人擅長內(nèi)心鉆研，有人擅長人際交流，有人擅長經(jīng)營管理等等，即使一個大家，大多也不過在其領(lǐng)域內(nèi)的某些方面有專攻。我們設(shè)計中小學(xué)知識體系不能不考慮成年后的實際情況，不能做違背常識的東西。一個未來的文學(xué)家了解一點微積分很有好處，但一定要讓他精通微積分才能進入文學(xué)殿堂，這就大錯特錯了；一個未來的物理學(xué)家，一定要讓他掌握過分繁難的文言文，才能以每科較為均衡的分數(shù)進入物理專業(yè)去深造，也是錯誤的。

古今中外那些大發(fā)明家、大學(xué)者、大藝術(shù)家、大文豪們，大都是些獨立特行的極富個性的人，他們在某些方面的畸強是以某些方面的畸弱，甚至弱到不及常人的程度為代價；他們或家境貧寒，得不到良好的教育，或思維很獨特，不愿接受程序化教育。瓦特自學(xué)成才，達爾文曾被稱愚鈍，魯迅早年學(xué)醫(yī)但后來文學(xué)終身，陳景潤頭腦飛速運轉(zhuǎn)但言語遲鈍……現(xiàn)在社會，創(chuàng)新很重要，但沒有寬松自由的素質(zhì)教育，要想創(chuàng)新，要想人才濟濟，要實現(xiàn)人的全面發(fā)展，無異于南轅北轍。因為過度的沉重、規(guī)范、統(tǒng)一，乃至死板的教育，不可能不抹殺個性。因此我們必須先從降低課程難度做起，切實推進素質(zhì)教育，只有推進素質(zhì)教育，才能促進人的全面發(fā)展。

二、公平競爭是促進人的全面發(fā)展的根本

人力資源能力的提升，即人的素質(zhì)、人的能力的獲得，需要機會均等的公平競爭。不公平的競爭會扼殺人才。

在起點上，由于人的天賦和家庭的不同，不可能是平等的，結(jié)果的均等也是不可想象的，如果人為使其平等，就是獎懶罰勤，機會均等才是推動人類智慧進步的最核心機制。有學(xué)者指出：“每一個勞動者都有選擇其他勞動者從事的生產(chǎn)項目的權(quán)利，任何勞動者都沒有獨占一項生產(chǎn)項目的權(quán)利。”只有機會均等的公平競爭，才能使競爭者意識到這么一種情境，即無怨言情境：即使競爭失敗，也無話可說，只怪自己智慧不佳，努力不夠。沒有了怨天尤人，人就會在挫折中培養(yǎng)堅強意志，在挫折中奮起，屢敗屢戰(zhàn)，重新調(diào)整思路，努力探索，刻苦磨練，進一步增進才能，以利再戰(zhàn)。

我們一談到人力資源能力建設(shè)就必然提到大量的免費教育培訓(xùn)，但實際上，如果人有了這種發(fā)奮精神，他自己就會如饑似渴地、隨時隨地地為自己培訓(xùn)。社會不公平現(xiàn)象越少，正面導(dǎo)向越多，人的素質(zhì)提高就越快，社會發(fā)展就指日可待。我們常講效率與公平的關(guān)系，其中，效率就是指人的能干程度，它與效益不同，效益是指能力不同的人的收益，能干的人效益多，反之，則少；公平就是機會均等，機會不均等，再高的效率也發(fā)揮不出來。從管理的角度看，管理的基本原理就是實現(xiàn)公平以提高效率，也即管理越公平，越能調(diào)動人們的積極性，產(chǎn)生正向的積極作用，提高效率。所以，在提高效率、收獲更大效益的過程中，公平競爭的機制極其重要。

我們不能只寄希望于伯樂，而要尋找社會長效機制、社會常量即機會均等，通過變相馬為賽馬等一系列制度安排來解決問題，給那些在自由環(huán)境下成長的馬兒以公平參賽的機會，由馬兒在自由競賽中脫穎而出。

只拘“能力”一格降人才的機會均等與馬克思的人的全面發(fā)展理論相吻合，因為它們都反對種種不合理的限制。個人的全面發(fā)展，一是人的能力的全面發(fā)展，一是個人活動達到豐富性、完整性和可變動性，為此，作為其目的和手段的就是擺脫個人的個體局限、職業(yè)局限、地域局限和民族局限。如果沒有主體的積極能動作用，沒有主體對客觀條件的充分而合理的運用，也不可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。可見，人的能力的全面發(fā)展必定離不開尊重個性；人的活動自由發(fā)展必定反對種種限制；我們需要一個尊重個體的集體，只有機會均等，才能激發(fā)人的積極能動作用。人們一旦擺脫生活當中的壓迫和狹隘物欲的束縛及死記硬背的舊式教育，自由創(chuàng)造力將得到巨大發(fā)揮，人的想象力及幻想能力的大大增強，所以，戶口壁壘、身份壁壘、學(xué)歷職務(wù)等的限制都必須廢除。

三、提升法律權(quán)威是促進人的全面發(fā)展的重要保障

只有提升法律的權(quán)威，才能抑制權(quán)利的隨意性，遏制特權(quán)，保證民權(quán)，變“權(quán)力面前人人平等”為“在能力面前人人平等”，才能激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造能力，才能切實促進人的全面發(fā)展。

從整個人類發(fā)展史來看，走出中世紀，實現(xiàn)現(xiàn)代化，結(jié)束君主專制，走向民主共和，超越男耕女織，實現(xiàn)工業(yè)革命，所有這些進步，其核心就是法律在與權(quán)力的較量中實現(xiàn)了決定性的勝利，完成了從古代法制向現(xiàn)代法治的轉(zhuǎn)變，擺脫了變量的不可靠性，依靠社會常量，建立了社會發(fā)展的長效機制。沒有法律就沒有規(guī)矩，沒有規(guī)矩就難成方圓，不可能逐漸提升社會的管理水平。

我國經(jīng)歷了兩千多年的封建專制制度，缺乏民主法制的傳統(tǒng)，存在著官僚主義現(xiàn)象、權(quán)力過分集中的現(xiàn)象、家長制現(xiàn)象、干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制現(xiàn)象、形形色色的特權(quán)現(xiàn)象等各種弊端。如果沒有法律約束，特權(quán)盛行，權(quán)力尋租致富，人們自然不會去不辭辛苦地發(fā)明創(chuàng)造、自主創(chuàng)業(yè)。民族智慧如果被錯誤引導(dǎo)、不當配置，有再多的知識也于事無補，沒有人去學(xué)習掌握，正如舒爾茨所言，發(fā)達國家與欠發(fā)達國家的區(qū)別“在于知識進步在發(fā)達國家與欠發(fā)達的國家中得到應(yīng)用的速度的差異”。喜歡做官的越多，技術(shù)進步就越慢。官本位意識的存在，使只能上、不能下的壁壘難以突破，缺乏有效的激勵手段，使人才難以發(fā)揮才干，實現(xiàn)自我價值。

在人力資源能力建設(shè)問題研究中，必須強調(diào)“從學(xué)歷本位向能力本位”轉(zhuǎn)移，這是非常重要的。學(xué)歷可以作為證明能力的一個手段，但能力不能只靠學(xué)歷證明。只有在沒有公平競爭、能力無法充分表現(xiàn)的情況下，才僅靠一紙證書去證明。在這里，筆者僅舉兩則實例：香港特首曾蔭權(quán)在進入政府時連大學(xué)學(xué)歷也沒有；一個畫家在國外參展，十分感慨外國人不以名家畫作為首選，而只認畫作本身之優(yōu)劣。這是頗有道理的，就前者而言，學(xué)歷不等于能力，就后者而言，越是初出茅廬，越是容易不同凡響，因為才能都是有限的。沒有以法律為統(tǒng)帥的制度的長期規(guī)范，不可能形成這樣的社會環(huán)境。

因此，人力資源能力建設(shè)必須要真正實現(xiàn)素質(zhì)教育，必須真正貫徹依法治國，并且，后者決定前者，否則，有再好的教育法規(guī)也形同虛設(shè)。只有法律至上才能確立明規(guī)則，革除潛規(guī)則。尋找原因、解決問題，必須抓根源、關(guān)鍵、核心，所以，我們必須努力推進依法治國的根本方略，加快現(xiàn)代化建設(shè)。