淺析殘疾人夏季奧運會的發展趨勢

摘要：結合2001年國際奧委會和國際殘奧委會合作協議的簽署，從歷屆夏季殘奧會的管理組織、發展規模和項目設置的發展歷史中總結規律，提出了殘疾人夏季奧運會的發展趨勢。

關鍵詞：殘疾人；殘奧會；發展趨勢

殘疾人奧運會自1960年意大利羅馬舉辦的第一屆夏季殘奧會開始，到2008年北京殘奧會已經舉辦了13屆。在殘奧會不斷發展的40多年中，殘奧會的規模、參賽項目、申辦方式和殘奧會的組織協調部門都發生了變化。殘奧會和奧運會一直都在各個方面不斷地發展和完善自身的賽事運作體系，特別是2001年國際殘奧委會和國際奧委會簽訂了合作協議。作為殘疾人奧林匹克運動，了解其發展的歷史和趨勢，對于國內殘疾人體育運動的開展和備戰4年一次的殘奧會工作具有重大意義。

殘奧會的主要組成部分包括：殘奧會的組織管理、殘奧會的發展規模、殘奧會的設項問題和運動員分級工作等。本文擬從以上4個方面對殘奧會的發展歷史進行研究，并結合殘奧會的現狀，分析殘奧會的發展趨勢。

一、殘奧會的協調和管理組織

1，國際殘奧委會的發展歷史。殘奧會的發展必須有一個強大的組織來負責協調和管理工作。殘疾人體育運動起步比較晚，可以追溯到第二次世界大戰期間，歐洲戰場上的傷殘士兵自發組織起來進行康復運動。這和奧運會不同，可以說殘奧會的發展沒有歷史傳統，是現代社會的產物，最初的目的僅僅是為了身體康復。

ISMGF(國際輪椅運動聯合會)、ISOD(國際殘疾人體育聯合會)、CP-ISRA(國際腦癱體育和娛樂聯合會)和IBSA(國際盲人體育聯合會)4大體育組織根據協調各大比賽的要求，1982年成立了國際殘疾人體育運動協調委員會(ICC)。ICE最初由CPISRA，IBSA，ISMGF和ISOD的主席、秘書長和其他人員(最初是副主席，后來是技術官員)組成。1986年CISS(國際聾人體育聯合會)和INAS-FMH(國際智力殘疾人體育聯合會)加入到Icc。隨著殘疾人體育事業的不斷發展，殘疾人體育需要一個更強有力的國際組織。在國際殘疾人體育基金會的積極支持下，1989年國家殘疾人體育協調委員會與其他5個國際殘疾人體育組織(CISS國際聾人體育聯合會退出)共同創建了一個嶄新的，民主的組織機構——IPc(國際殘疾人奧委會)。

2，國際殘奧委會的職能。國際殘奧委會是殘疾運動員的國際性代表組織，負責組織并指導協調殘奧會和其他高水平殘疾人體育比賽。與國際奧委會不同的是國際殘奧委會負責射箭、田徑、游泳、舉重和射擊5個夏季殘奧會項目的管理工作，而其他夏季殘奧會項目則由不同的國際殘疾人體育組織和國際單項聯合會管理。馬術、自行車、乒乓球、賽艇項目已由健全人的國際單項體育聯合會管理。其中乒乓球項目最初是由國際奧委會管理的，最近剛剛合并到健全人組中的。

對于各個殘奧項目的管理，國際殘奧委所負責的項目又有一定的復雜性。如：田徑項目中參賽運動員的殘疾類別包括視力殘疾和肢體殘疾，在殘奧會期間，視力殘疾田徑運動員的分級工作由國際盲人體育聯合會(IBSA)負責，而肢體殘疾的運動員在非殘奧會期間一般參加國際輪椅和肢殘人體育聯合會(1wAs由ISOD和ISMGF合并組成)組織的國際賽事。國際殘奧委會對其管理項目的自主權比較有限。

二、夏季殘奧會的發展規模

自1 960年第一屆殘奧會開始，殘奧會的規模在不斷地擴大。

1，殘奧會參賽的國家和人數。參賽的國家和地區從最初的23個到2008年北京殘奧會的164個，參賽人數從400名運動員參加第一屆殘奧會到4000名左右的殘疾運動員參加北京殘奧會，可見殘奧會的規模隨著社會的發展和殘疾人體育運動的不斷開展在不斷地壯大。

2，殘奧會參賽運動員的殘疾類別。殘奧會參賽運動員的殘疾類別也在變化。從最初只有脊髓損傷的運動員有資格參賽到1996年亞特蘭大殘奧會的脊髓損傷、視力殘疾、截肢、腦癱、智力殘疾和其他殘疾6個殘疾類別。殘奧會允許各種殘疾運動員都能參加到這個殘疾人體育的頂級賽事中來。但是從2004年雅典殘奧會開始，智力殘疾退出了殘奧會。而退出的原因是INAS-FMH(國際智力殘疾人體育聯合會)尚未制定出科學判定智力殘疾的標準。為了保證比賽的公平、公正，運動員的殘疾標準必須是一個客觀量化的規定，如視力殘疾和肢體殘疾運動員的醫學與功能分級標準。而智力殘疾很難做到這一點，容易造成一些運動員弄虛作假的現象。自2004年雅典殘奧會針對智力殘疾運動員不再設項，直到INAS-FMH(國際智力殘疾人體育聯合會)研究制定出科學的測定智力障礙標準。

3，殘奧會申辦城市。從1960年夏季奧運會之后，來自歐美23個國家約400名運動員聚集羅馬，舉辦世界殘疾人運動會。后被認為是第一屆殘奧會。1976年國際殘疾人組織決定斯托克·曼德維爾運動會和世界殘疾人運動會合并在加拿大多倫多舉辦了第五屆國際殘疾人奧運會。自1988年形成了慣例：夏季奧運會和殘奧會在同一城市舉行。2001年6月19日國際奧委會和國際殘奧委會在悉尼簽署了合作協議：自2008年北京奧運會開始，由一個組委會同時組織兩個奧運會；申辦奧運會的城市必須同時申辦殘奧會；奧運會后的一個月內，在奧運會舉辦城市的奧運場地舉辦殘疾人奧運會。

三、夏季殘奧會的項目設置

1，殘奧會大項的設置。1960年第一屆夏季殘奧會共設了8個大項，隨著殘疾人體育運動的蓬勃發展，參賽運動員殘疾類別的增加和殘疾人運動水平的提高，歷屆殘奧會所設的項目日益增多。從8項到第13屆殘奧會的20個大項，運動員參與的體育項目越來越廣泛。

殘奧會所設大項在歷屆中都有變化。飛碟、斯諾克、草地滾球由于在殘疾人體育運動中的推廣問題，慢慢地退出了殘奧會。同時在殘奧會上出現了專門針對殘疾人的體育運動項目：針對視力殘疾運動員的盲人門球、5人制足球；專門針對腦癱運動員的硬地滾球；輪椅橄欖球是針對四肢癱的運動員而設的。

除上述特殊項目之外，其他項目的設置和規則同健全人相似。但是由于殘疾人的特點，各個大項中的小項設置要和殘疾運動員的醫學與功能分級工作相結合，因此殘奧會中各個大項的小項設置比較復雜。

2，殘奧會小項的設置。國際奧委會和國際殘奧委會在悉尼簽署的合作協議中第5，1條規定了殘奧會的比賽項目：“國際奧委會和國際殘奧委會同意為了便于操作，殘奧會的比賽項目應在運動會召開4年前確定。夏季殘奧會應不多于22個項目，冬季殘奧會不多于8個項目”；“雙方同意在夏季殘奧會中所設的小項應不多于450項；除非國際奧委會、殘奧委會和奧運會組委會另有協議，在決定殘奧會的具體比賽項目時，應對每個項目的殘疾分級做進一步的審議”。協議規定殘奧會也應和奧運會一樣需要“瘦身”。

自2000年國際殘奧委與國際奧委會簽署了合作協議以后，殘奧會的小項設置發生了相應的變化，近三屆殘奧會的小項數在減少。悉尼殘奧會550個小項，雅典殘奧會526個小項，北京殘奧會472個小項。

近三屆殘奧會各個項目中變化最大的當屬田徑項目，悉尼殘奧會234項、雅典殘奧會205項、北京殘奧會1 60項。田徑的小項的變化主要是因為田徑項目中的田賽項目的設置。悉尼殘奧會112項，雅典殘奧會86項，北京殘奧會63項。

田賽項目是殘奧會所特有的計分項目一級別合并參加比賽，如：F42、F44、F46級合并參加鉛球比賽，每個級別有一個相應的鉛球項目的系數，用運動員的成績除以系數的得分進行排名，這三個級別共設一塊金牌，而不是一個級別一個小項。這樣起到了縮減項目的作用，同時又可以讓各殘疾級別的運動員都參加比賽，并解決了某一級別項目參賽運動員人數不夠的問題。

由上可見，為達到國際奧委會和國際殘奧委會關于組織殘奧運動會的協議規定，殘奧會的各個項目的設置和縮減工作遵循以下幾點要求：

(1)盡可能地讓各個殘疾級別的運動員都有資格參加比賽。

(2)為了項目的持續發展和普及，設項要充分考慮有資格參賽運動員的人數。

(3)增加女子項目的比重。

四、殘奧會中的分級工作

為了保證殘疾人比賽的公平原則，讓殘疾等級差不多的運動員分在一組比賽，殘奧會中有了醫學與功能分級的特殊工作。目前，由于殘疾人體育賽事的不斷增多，運動員參賽進行分級的機會增加，在參加殘奧會之前，大部分的運動員已經獲得了自己的運動級別。2008年北京殘奧會中需要分級的運動員只占總運動員人數的20％。

五、夏季殘奧會的發展趨勢

1，各個殘奧會單項的管理和健全人的國際單項組織日趨合并。國際殘奧委會作為殘疾人奧運會的組織協調機構的協調職能將越來越重要，而其管理的單項由于和其他殘疾人組織管理的項目有些重合，因而對于項目的管理權力趨于削弱。近來，殘疾人競技水平不斷提高，有些項目開始合并到競技水平更高，組織管理經驗豐富的健全人的單項組織中去。例如：乒乓球、馬術、賽艇和自行車。可見，殘疾人各個單項相對獨立，與健全人單向組織合并的趨勢日益明顯。

2，殘奧會的規模“瘦身”。殘奧會的發展歷史中，殘奧會的規模無論從參賽的國家和地區、參賽運動員的人數和殘奧會的項目設置都日益壯大。對于殘奧會的成長并不是無限制的。鑒于奧運會發展的經驗，國際奧委會和國際殘奧委會簽署的合作協議中對殘奧會的規模做出了規定：殘奧會的大項不能多于22個大項，小項不應多余550項。運動員最多4000人。從協議簽署的那一屆殘奧會開始，國際殘奧委已經開始了殘奧會的“瘦身”工作。

3，殘奧會的競技性提高。最初的殘疾人體育運動是以康復為目的而開展的，隨著社會的進步，殘奧會已成為殘疾人運動員參加的最高級別的競技性體育比賽。

由于殘奧會要求盡量減少分級運動員的數量，那么參加殘奧會的運動員必須有一個運動級別。當這些運動員拿到運動級別并獲得殘奧會的參賽資格時，必是久經賽場的精英。作為殘疾人運動員頂級賽事，所有的參賽精英4年一聚，不僅具有較高的競技水平，而且競技水平的提高令人刮目。

4，殘奧會與健全人體育日益融合。為了促進殘疾人奧運會的發展，國際奧委會和國際殘奧委會簽署了合作協議，與奧運會共享體育資源，共用比賽和訓練場地、器材。國際奧委會從資金和技術等各個方面協助國際殘奧委會組織殘奧會。目的就是盡可能地使奧運會和殘奧會使用相同的規則。不難看出國際奧委會和國際殘奧委會簽訂合作協議之后，國際殘奧會的組織和運行的發展方向將和奧運會一樣，成為世界最高等級的殘疾人競技性體育比賽。