廣東高新技術產業空間集聚作用初探

摘要：區域經濟的理論與實踐表明，集聚不僅是區域主導產業形成的途徑，也是高科技產業的區位特征。闡述了高新技術產業空間集聚的機理，分析了廣東高新技術產業空間焦聚的特征和實踐探索。

關鍵詞：高新技術產業；要素；空間集聚；廣東高新技術產業

區域經濟的理論與實踐表明，集聚不僅是區域主導產業形成的途徑，也是高科技產業的區位特征。廣東高新技術產業的集聚除了具有一般集聚方式的共性外，還有自身的特點，即它是以高新技術開發為中心，形成高科技研究、開發、生產、銷售一體化的產業集群。

一、高新技術產業空間集聚的機理

1、垂直聯合與分離

區域經濟，從本質上看，它是在市場經濟發育與運行中形成的地域性合理分工與協作并由具有相對優勢和特色的企業和產品在空間集聚的經濟。它是專業分工和綜合發展相互結合的社會化大生產在一定空間范圍內集聚的產物。通過企業在本地的扎根和結網所形成的地方集聚，可以使企業構筑起交流與合作的橋梁。供一產——銷企業在地理上的接近，各類信息的及時反饋，使交易費用得以降低，區內企業既競爭又合作，從而增強技術創新能力和市場競爭力，共同獲得成功。企業面對激烈的市場競爭，一方面，為了獲得范圍經濟，形成垂直生產系統，即生產某種最終產品的一個或多個企業所發生的一系列聯系，包括發生在物質、技術、服務、信息等方面的直接或間接的聯系。如有的企業為了控制供應鏈，通過收購或吞并進行垂直一體化。出現生產組織的垂直聯合(或縱向結合)，從而擴大企業的經營規模。另一方面，某些產品由于受到內在的技術限制而不能達到范圍經濟，越來越多的企業采用外購而非自己制造的戰略，承包出去的組織形式越來越普遍，致使各個局部的勞動過程分開而形成專業化的獨立公司。這種生產組織的垂直分離(或縱向分化)的專業化企業在地理上的靠近，增強了區內聯系和交易費用的降低，有力地促進了區域生產綜合體的形成。這種情況在高新技術產業表現得更為明顯。它們由于減少交易費用而聚集在一起。這是因為，一些主要費用是受空間距離影響的。如果交易關系不標準化或不確定，或者聯系活動是小規模的，而有些聯系又需要通過面對面的接觸或頻繁的談判，在這些情況下，生產廠家都要通過空間聚集而減少交易費用。有人曾在20世紀70年代預言，電信的發展會導致工業分散，破壞城市化進程，現在看來，即使在交通和通信技術突飛猛進發展的時代，這種由減少交易成本而導致的空間聚集過程仍在繼續。

2、地方后向聯系與聚集

實踐經驗表明，高新技術產業與地方的后向聯系很強，比較多地使用本地原材料，因此，高新技術產業空間聚集現象是和大量公司與本地的后向聯系密切相關的。也就是說，高新技術公司聚集在一起共同利用本地的原材料和這些原材料的中間產品，本地的一些公司專門從事提供原料、零部件和中間產品的任務，目的是為了確保產品或勞務所需的全部或部分原材料供應，加強對所需原材料的質量控制。本地有龐大的原材料供應網絡，正是高新技術產業空間聚集發達的象征。這種后向聯系不僅可以將原來作為一個成本中心的原材料供應變成利潤生產中心，還可以使企業擺脫依靠外部原材料供應而帶來的不穩定性。因而不僅能保證交貨期，享受低個優質，還可以提高產品質量，從而增強企業的競爭力。

3、生產要素與勞動力的聚集

區域高新技術產業空間集聚的實質是生產要素的空間集聚。在研究與開發階段，企業需要大量有高級技能的工程師和技術人員，往往從大學里高薪聘用工程師來開辟自己的勞動力市場。隨著高新技術公司的成長，科技勞動力來源不斷擴大，形成高新技術勞動力聚集。當產品定型及生產標準化以后，高素質的生產工人等其他勞動力的重要性也隨之增加。因此，區域經濟的競爭優勢主要是建立在高等要素集聚的基礎上。不僅要造就生產要素在空間集聚的條件，更要營造與優化高等要素集聚的環境。

二、廣東高新技術產業的空間焦聚

1、知識資源以引進為主的“高級要素”集聚

廣東省高新技術產業聚集的一個重要特點，是它的科技資源、人才要素的集聚除了依托廣東高校或重要的研究機構外，采取了大量引進項目、引進高新技術人才方式。這方面是由于歷史的原因，廣東本身的知識存量不太豐富，客觀上需要引進智力、引進項目加以補充；另一方面，由于廣東改革開放的先發優勢、靈活的機制和優惠的政策對內地的高新技術人才產生極大的吸引力，眾多人才的流入既促使了社會分工的細化，同時又形成了聚集的效應，從而進一步強化了聚集的作用。

科技人才流入廣東的形式主要有四種：①以企業為主體，聘請科技人員以技術開發、技術咨詢等方式參與當地經濟、科技活動；②企業與科技人員所在單位聯合建立企業或科技經濟聯合體；③內地企業、高等院校、科研機構在珠江三角洲地區獨立建立機構，包括“科工貿”、“產學研”三結合的聯合體；④以科技流動人員為主體，創建民辦科研知識資源的引進給廣東的高新技術產業的發展提供了強有力的支持。以深圳為例，深圳雖然只有2所普通高校，研究開發單位主要在企業，但通過20年來多方引進人才，到2000年底，全市中專以上學歷和初級以上技術職稱人員總數為41.7萬人，已成為全國智力最密集的城市之一，且體制、機制靈活，區位優勢顯著，目前已同國內上百家高等院校和科研院所建立了穩定的合作關系。近10年來，深圳高新技術產業，特別是電子信息產業以超常規的速度發展。2000年，深圳高新技術產品產值達655.18億元，占全市工業總產值的35％；電子通信設備制造業產值967.2億元，占全市工業總產值的52％：是全省乃至全國高新技術產業發展勢頭最為迅猛的城市。

2、網絡化的創新簇群及珠三角高新技術產業帶的形成

廣東高新技術產業空間聚集的另一個特點，就是蓬勃發展的高新園區和眾多的高新技術企業初步結成網絡，形成以高新技術為特征的創新簇群，這些簇群已在珠江三角洲地區形成一個高新技術產業帶，從而帶來巨大的規模效益。創新簇群的形成來自高新技術產業價值鏈的構造。一種高新技術產業的創新活動可能由許多內部的生產、外部的市場和服務活動所組成，這些子活動過程可以看成是價值鏈中的若干環節，在價值鏈中分享價值并共同促進價值增值的企業群體形成創新的簇群。

經國務院和省政府批準，廣東省已先后建立起中山、深圳、廣州、珠海、佛山、惠州6個國家級高新技術產業開發區和江門、汕頭、東莞、肇慶4個省級高新區。這些高新區除汕頭高新區外都在珠江三角洲區域內，構成了珠江三角洲高新技術產業帶。帶內的高新技術產業體現了一種聚集的協同效應，促進了區域人才、技術、資金、信息等生產要素的優化組合，促進了珠江三角洲內的產業結構升級與結構互補，也促進了這一地區高新技術產業向省內外的輻射和國際化運行。

3、珠江三角洲高新技術產業帶作為增長極的重要作用

法國經濟學家佛朗索瓦·佩魯(Francoir Perroux)認為，增長極對區域經濟的影響是從三個方面進行的：①支配效應。增長極由于在技術、經濟方面具有先進性，能夠通過與周邊地區的要素流動關系和商品供求關系，對周邊地區的經濟活動產生支配作用。②乘數效應。增長極經濟的形成不僅會對周邊地區的經濟發展產生示范、組織和帶動作用，還會加強與周邊地區的經濟聯系。在這個過程中，受循環累積因素機制的影響，增長極對周邊地區經濟發展的作用會不斷地強化和放大，其影響范圍和程度隨之增大。③極化和擴散效應。極化效應是指增長極的推動性產業吸引和推動周邊地區的要素和經濟活動不斷趨向增長極，從而加快增長極自身的成長。擴散效應是指增長極向周邊地區進行要素和經濟活動的輸出，從而刺激和推動周邊地區的經濟發展。如果極化效應快于擴敞效應，結果有利于增長極的發展；反之，則對周邊地區的經濟發展有利。在20世紀80年代，香港經濟出現了勞動力短缺、工資成本大幅度上升的情況，而珠江三角洲以勞動力和土地資源的稟賦優勢，借改革開放政策時機，敞開了吸引外資的大門。于是香港的資金和廠家開始了向珠江三角洲地區轉移的過程。外資流入的同時也引入了技術管理經驗，從而為區域要素的重新配置提供了機會。所以在這一時期，科技創新以模仿為主，創新模仿與外資流入相結合，為珠江三角洲的發展打下了良好的基礎。進入20世紀90年代，在吸收、消化的基礎上，珠江三角洲積極進行自主創新，一批新技術產業得到蓬勃發展。2001年，珠江三角洲有生產高新技術產品的企業1850家，占全省的比例為了77％；高新技術產品產值3285億元，占全省高新技術產品產值的93％。同時，珠江三角洲的企業還充分利用國內、國外兩個市場、兩種資源加快發展，已設立境外企業600多家，分布在50多個國家和地區。珠江三角洲具有自主知識產權的高新技術企業和高新技術產品越來越多，科技創新能力大大增強，明顯帶動了這一區域的進一步發展，并且已開始向周邊地區擴散。目前珠江三角洲高新技術產業帶已成為全國三大高新技術產業帶之一，珠江三角洲成為廣東經濟發展的龍頭和全國的一個增長極，在帶動東西兩翼和山區發展從而帶動全省經濟增長方面發揮著重要作用。2001年，珠江三角洲地區GDP的構成中，第一、二，三產業的比重為5.3:49.5:45.2，接近中等發達國家的水平；人均GDP達31040元(按戶籍人口計，下同)，而當年廣東省的人均GDP為13680元，全國人均GDP僅7543元，可見珠江三角洲地區的勞動生產率水平在全國處于領先地位，經濟的集約化程度相對較高。由于科技創新的促進和高新技術產業的迅猛發展，珠江三角洲已進入了工業化、城市化相互促進的階段，城市化水平已達72.2％，接近世界上中等收入國家的平均水平。