我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑及策略

摘要：我國體育產(chǎn)業(yè)化得到了一定的發(fā)展，其發(fā)展途徑主要是積極開展全民體育健身運(yùn)動(dòng)，向社會(huì)全面開放體育場(chǎng)館及體育設(shè)施，積極拓展體育用品市場(chǎng)，建立體育中介服務(wù)公司等。在看到我國體育產(chǎn)業(yè)化得到發(fā)展的同時(shí)，我們也要清醒地看到我國在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題與不足，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，努力實(shí)施創(chuàng)體育產(chǎn)品名牌、培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)管理人才、健全體育產(chǎn)業(yè)化法律法規(guī)等發(fā)展中國體育產(chǎn)業(yè)化的策略。

關(guān)鍵詞：全民健身運(yùn)動(dòng)；體育產(chǎn)業(yè)化；體育法律法規(guī)

體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的位置，已成為世界各國和地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新的增長點(diǎn)，國外一些著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家預(yù)言，體育產(chǎn)業(yè)將成為21世紀(jì)世界上四大產(chǎn)業(yè)之一。那么，中國的體育產(chǎn)業(yè)化情況如何呢?本文將從中國體育產(chǎn)業(yè)化的歷程、發(fā)展途徑、存在的問題及今后的發(fā)展策略等幾個(gè)方面對(duì)中國體育產(chǎn)業(yè)化作一些探討。

一、從“體育事業(yè)”到“體育產(chǎn)業(yè)”的歷史性轉(zhuǎn)變

20世紀(jì)50年代初期，毛澤東同志提出了發(fā)展新中國體育事業(yè)的總方針：“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)。”20世紀(jì)五六十年代，我國體育事業(yè)主要是圍繞這一總方針來開展的，其主要功能就是提高人的素質(zhì)，包括增強(qiáng)體質(zhì)、陶冶情操、鍛煉意志及開發(fā)智力。當(dāng)時(shí)，體育運(yùn)動(dòng)的開展無非是兩種形式：一是“全民健身運(yùn)動(dòng)”；一是以舉國體制培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員，創(chuàng)造優(yōu)異的體育成績(jī)，提高我國的國際地位，為祖國爭(zhēng)光。因此，體育運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)基本上沒有什么聯(lián)系，當(dāng)時(shí)只有“體育事業(yè)”的概念，而沒有“體育產(chǎn)業(yè)”的概念。

中國體育產(chǎn)業(yè)化是我國改革開放的產(chǎn)物，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的背景下產(chǎn)生的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府是全能型的，政府對(duì)體育實(shí)行高度集中的管理體制和主要依靠行政手段的運(yùn)營模式。隨著改革開放的縱深發(fā)展，人們認(rèn)識(shí)到，原有的體育管理體制和運(yùn)營模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和體育發(fā)展的需要，體育應(yīng)該走也必須走一條適合我國國情的、有中國社會(huì)主義特色的產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。這就意味著，體育將由原來依靠政府辦，改為主要由企業(yè)和社會(huì)辦。體育的產(chǎn)業(yè)化就是將體育中可以劃為產(chǎn)業(yè)的部分實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營，體育由事業(yè)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)，營運(yùn)體制由政府主導(dǎo)變?yōu)檎笇?dǎo)，由企業(yè)和社會(huì)作市場(chǎng)化的操作來進(jìn)行。

1993年，國家體委正式提出：體育事業(yè)要“面向市場(chǎng)，走向市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)化為方向”。這標(biāo)志著中國體育產(chǎn)業(yè)化的開端。

1995年6月16日，國家體委又發(fā)布了《體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要(1995-2010)》，對(duì)什么是體育產(chǎn)業(yè)有了更加明確的論述。綱要中規(guī)定：“我國體育產(chǎn)業(yè)包括3大類別：第一類指為體育主體產(chǎn)業(yè)，指發(fā)揮體育自身的經(jīng)濟(jì)功能和價(jià)值的體育經(jīng)營活動(dòng)內(nèi)容，如體育競(jìng)賽表演、訓(xùn)練、健身、娛樂、咨詢、培訓(xùn)等方面的經(jīng)營；第二類指為體育活動(dòng)提供服務(wù)的體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)，如體育器械及體育用品的生產(chǎn)經(jīng)營等；第三類指體育部門開展的旨在補(bǔ)助體育競(jìng)賽事業(yè)發(fā)展的其他各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。”

隨著改革的不斷深化，我國對(duì)體育產(chǎn)業(yè)逾來逾重視。《2001-2010年我國體育改革與發(fā)展綱要》中就提出：到2010年，我國的體育產(chǎn)業(yè)要達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.5％。國家體育總局局長劉鵬在2005年全國體育產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上明確指出：“我們務(wù)必從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的重要意義，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是不斷深化體育改革，促進(jìn)體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的需要。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不能理解為解決體育系統(tǒng)和具體部門的生存之憂、發(fā)展之虞，而是作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要組成部分，體育產(chǎn)業(yè)是屬于全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)。各級(jí)體育部門在對(duì)待全社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題上，要明確工作職責(zé)，既不越位，又不缺位，正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)迎接挑戰(zhàn)，不失時(shí)機(jī)地把中國體育產(chǎn)業(yè)推向新的發(fā)展階段?！?/p>

2008北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，不僅為中國贏得了輝煌的榮譽(yù)，同時(shí)也為我國體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶來了巨大的推動(dòng)力，給我們?nèi)娼槿塍w育產(chǎn)業(yè)國際化提供了一次重要的機(jī)遇。據(jù)統(tǒng)計(jì)2008北京奧運(yùn)會(huì)將使用37個(gè)比賽場(chǎng)館和59個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館，在北京的比賽場(chǎng)館達(dá)32個(gè)，其中有8個(gè)是專為2008年奧運(yùn)會(huì)興建的，據(jù)統(tǒng)計(jì)北京奧運(yùn)的建設(shè)投資約需1800多億元。這無疑為北京的城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了百年一遇的歷史性機(jī)遇，也給全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了無限的商機(jī)。北京奧運(yùn)會(huì)的成功，雄辯地證明：中國走體育產(chǎn)業(yè)化的道路是正確的選擇。

二、我國體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展途徑

我國搞體育產(chǎn)業(yè)化，目的是改革體育運(yùn)動(dòng)管理的體制，使體育運(yùn)動(dòng)由事業(yè)型、公益型向市場(chǎng)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，使其能為社會(huì)、為全民健身運(yùn)動(dòng)提供更多更好的體育產(chǎn)品和體育勞務(wù)服務(wù)，把體育運(yùn)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)完美地結(jié)合起來，在增進(jìn)人們身體健康的同時(shí)，又能為國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

目前，我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的途徑著重在以下幾個(gè)方面：

1、積極開展全民健身運(yùn)動(dòng)。物質(zhì)體育生活水平的穩(wěn)步提高以及每周五天工作制的實(shí)施，為大眾帶來了花錢買健康的觀念。這帶來了健身娛樂業(yè)的形成和急劇擴(kuò)張，體育娛樂(包括大眾健身健美操、體育舞蹈、水上娛樂、武術(shù)、跆拳道、瑜伽、保齡球及臺(tái)球等等)和體育休閑旅游(包括攀巖、登山、航海、山地自行車、駕車游及體育探險(xiǎn)等等)等項(xiàng)目相互滲透形成了類型日益繁多的體育娛樂產(chǎn)業(yè)。

中國是世界人口第一大國，符合大眾口味和消費(fèi)水平的體育健身娛樂業(yè)，不僅適應(yīng)全民健身的要求，無疑也是我國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的首選途徑。

2、向社會(huì)全面開放體育場(chǎng)館及體育設(shè)施。我國現(xiàn)有的各類體育場(chǎng)及各種體育設(shè)施可按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律全面對(duì)社會(huì)開放，走出一條全新的體育產(chǎn)業(yè)化道路。譬如，向社會(huì)開放籃球、羽毛球、乒乓球等場(chǎng)館；盡力爭(zhēng)取各種體育競(jìng)技活動(dòng)、展覽會(huì)、學(xué)術(shù)交流會(huì)在體育場(chǎng)館舉辦；以體育場(chǎng)館為基地開辦體育俱樂部，并配合體育活動(dòng)開展其他經(jīng)營活動(dòng)，等等，要趁著我國“全民健身運(yùn)動(dòng)”和“2008年北京奧運(yùn)會(huì)”的東風(fēng)，盤活閑置的體育資產(chǎn)，通過“以體為本，多種經(jīng)營”的創(chuàng)收模式，達(dá)到“以體養(yǎng)體、以副助體”的目的。

3、積極拓展體育用品市場(chǎng)。體育用品包括服裝、各類體育用具、體育紀(jì)念品及體育文化用品(期刊、報(bào)紙、體育電視等)。體育用品市場(chǎng)屬于消費(fèi)品市場(chǎng)，是具有體育特點(diǎn)的消費(fèi)品市場(chǎng)，體育用品應(yīng)以“全民健身運(yùn)動(dòng)”理念為主導(dǎo)來積極拓展市場(chǎng)，要把體育用品市場(chǎng)看作是體育產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)總體系的一個(gè)重要組成部分。為此，我國體育產(chǎn)業(yè)界應(yīng)實(shí)施有效的品牌戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)國產(chǎn)主導(dǎo)體育品牌，參與國際體育用品的競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)取自己產(chǎn)品在國際上占有應(yīng)有的一席之地。

4、建立體育中介服務(wù)公司。體育中介服務(wù)公司大致包括體育經(jīng)紀(jì)人公司、體育賽事經(jīng)營公司及體育人才代理推廣公司等幾類。體育中介服務(wù)公司一般可向委托人(用戶)提供以下幾方面的服務(wù)：為體育人才的轉(zhuǎn)會(huì)進(jìn)行談判及策劃；代理經(jīng)營各種體育賽事；為委托人簽定商業(yè)廣告、肖像權(quán)及簽字權(quán)等方面的合同；為運(yùn)動(dòng)員策劃安排退役后的工作與學(xué)習(xí)；為體育教練人才“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”牽線搭橋；為運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生活提供服務(wù)等。據(jù)資料反映，美國現(xiàn)有的體育中介公司大約有1000多家，從業(yè)人員達(dá)2萬之多，在美國的體育產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著重要的作用。這對(duì)我國體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展途徑應(yīng)是一個(gè)極好的啟示。

除此之外，中國體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展途徑，還應(yīng)該考慮體育信息市場(chǎng)的開發(fā)，體育競(jìng)賽轉(zhuǎn)播權(quán)的銷售、體育廣告市場(chǎng)、體育博彩市場(chǎng)、體育旅游市場(chǎng)和體育保險(xiǎn)市場(chǎng)等途徑。

三、中國體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題與策略

近幾年，我國體育產(chǎn)業(yè)化雖然得到了較大的發(fā)展，但在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的GDP比例仍顯得過小，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還沒有真正發(fā)揮出來，體育產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不能和我國的國際地位相稱，和國外發(fā)達(dá)國家相比，我國的體育產(chǎn)業(yè)化在總體上還顯得很落后。存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)上的局限。體育產(chǎn)業(yè)化通過多年的實(shí)踐，其觀念已為我國大多數(shù)人所接受，但還存有一定的局限性。對(duì)于體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系多少存在一些模糊認(rèn)識(shí)，體育界多年來只強(qiáng)調(diào)國家投入，卻不注重自身的商業(yè)開發(fā)。如，國家隊(duì)參加大型的國際賽事，從來都回避創(chuàng)收，并沒有把體育定位在一種商業(yè)活動(dòng)的格局上；國內(nèi)對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在福利型的低層次消費(fèi)上，而沒有將其引向貨幣化與市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)。

2、體育用品企業(yè)缺乏國際競(jìng)爭(zhēng)力。我國眾多的體育用品企業(yè)與北美、西歐、日本等發(fā)達(dá)國家企業(yè)相比，在資本上明顯處于弱勢(shì)，更缺乏知名品牌。因此，在國際上的很多重大賽事上，如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽等，中國的體育用品在冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品中往往很難占有一席之地。

3、體育產(chǎn)業(yè)管理人才缺乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求體育產(chǎn)業(yè)起步快、起點(diǎn)高，這就需要一大批熟悉體育產(chǎn)業(yè)的管理人才隊(duì)伍。由于現(xiàn)有的體育管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員和待業(yè)下崗人員，他們一般只熟悉體育運(yùn)動(dòng)的過程，而缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律的了解和實(shí)施的能力，這導(dǎo)致了我國體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量不高。

4、有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)還不健全。目前，我國體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)相關(guān)的法律制度還不健全，有關(guān)管理部門的職能、管理范圍以及進(jìn)入體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的主體資格、法律地位、權(quán)利和義務(wù)等，還不很清晰。這在一定程度上影響了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。

根據(jù)以上所存在的問題，我國有關(guān)管理部門及體育管理部門應(yīng)根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀采取必要的應(yīng)對(duì)策略。首先，在認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步解放思想，把體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展看成是我國改革開放國策中的一個(gè)重要措施。其次，加大對(duì)我國體育用品企業(yè)的扶持力度，讓更多“李寧”式的體育品牌在世界體育用品市場(chǎng)上與“耐克”等名牌共享天下。第三，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)管理人才的培訓(xùn)，可在相關(guān)的體育院校開設(shè)此類的課程與專業(yè)，把培訓(xùn)體育產(chǎn)業(yè)管理人才作為一個(gè)長遠(yuǎn)的計(jì)劃納入體育教育體系。第四，盡快出臺(tái)體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例，為消費(fèi)者提供消費(fèi)選擇的依據(jù)，建立公開、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展真正做到有法可依、有法可執(zhí)。