廊坊市工業園區發展循環經濟的模式研究

摘要：從循環經濟與工業園區的關系為起點進行研究，提出了廊坊市工業園區發展循環經濟的模式：微觀層次上的企業內部循環鏈+宏觀層面上的企業問工業生態鏈。在此基礎上探討了廊坊市工業園區發展循環經濟的實踐路徑和廊坊市工業園區發展循環經濟的政策和技術條件，為發揮工業園區優勢，引導園區經濟持續健康快速發展提供理論支持。

關鍵詞：循環經濟模式；工業園區；廊坊市

自從1992年9月廊坊市第一個開發區成立以來，經過十幾年的成長，園區經濟已經成為全市經濟的重要組成部分，為廊坊的發展做出了重要貢獻。目前廊坊市有4個省級經濟技術開發區、13個經濟園區、14個市級以上工貿小區、6個農業科技園區，其中有10個重點工業園區。目前入區企業達到了4100多家，完成投資873.28億元，是全省園區最多、面積最大的地市。2006年，省級園區創造的地區生產總值占全市總量的52％，財政收入占37％，實際利用外資占99.7％，工業園區已經成為廊坊市經濟發展的主戰場和未來發展的支撐點。在這種情況下，如何發揮我市園區優勢，引導園區經濟持續健康快速發展，大力發展園區循環經濟是擺在我們面前一項至關重要的課題。

一、循環經濟與生態工業園區建設

循環經濟是一種運用生態學規律指導人類社會經濟活動的生態經濟，是一種與環境和諧發展的經濟增長模式。循環經濟是一種“資源產品一再生資源”的循環流程，其特征是低消耗、高利用、低污染。“減量化、再利用、再循環”是循環經濟最重要的原則。所有的物質和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。

工業園區可持續發展的途徑是建設生態工業園區。生態工業園區是依據循環經濟理論和工業生態學原理而設計的一種新型工業組織形態，是生態工業的聚集場所。生態工業園區作為循環經濟一個重要的發展形態，通過模擬自然生態系統建立工業系統“生產者一消費者一分解者”的循環途徑和食物鏈網，采用廢物交換、清潔生產等手段，使一個企業產生的副產品或廢物可以用作另一個工廠的投入或原材料，實現物質閉環循環和能量多級開發利用，從而形成一個相互依存、類似自然生態系統食物鏈過程的工業生態系統。

生態工業園的主要特征是：①生態園區中各組成單元間相互利用廢物作為生產原料，最終實現園區內資源利用最大化和環境污染最小化。②生態工業園具有橫向耦合性、縱向閉合性、區域整合性、柔性結構等特點，與傳統工業園區的主要差別是園區內各企業之間進行副產物和廢物的交換，能量和廢水得到梯級利用，共享基礎設施，并且有完善的信息交換系統。

實踐證明，建立生態工業園區是實現循環經濟的一種有效方式，是保障廊坊市園區經濟持續健康快速發展的有效方式。園區內企業上家的廢料成為下家的原料和動力，盡可能把各種資源都充分利用起來，做到資源共享，各得其利，共同發展。園區內企業間通過物質、能量和信息的流動與儲存，并通過工業代謝研究，利用生態系統整體性原理，將各種原料、產品、副產物乃至所排放的廢物，利用其物理、化學成分間的相互聯系、相互作用，互為因果，組成一個結構與功能協調的共生網絡經濟系統。

二、廊坊市工業園區發展循環經濟的模式

目前廊坊市進入園區的工業企業達四千多家，園區經濟持續健康快速發展，就必須大力發展園區循環經濟，進而園區內的工業企業就要大力實施循環經濟發展模式，故工業企業是循環經濟實施的主體之一，是廊坊市工業園區的主體之一。其重要性體現在三個方面：工業生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減排”的關鍵環節；工業是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業是循環經濟所需的先進技術和設備的供應者。

廊坊市工業園區發展循環經濟的模式可以歸納為：微觀層次上的企業內部循環鏈+宏觀層面上的企業間工業生態鏈。

1、在微觀層次上，要求企業縱向延長生產鏈條。從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。工業企業是循環經濟發展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業內部循環鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環利用模式，提高資源利用效率。

2、在宏觀層次上，大力構建企業問工業生態鏈。努力使園區各種物流、能流、技術集成和信息流渠道以及基礎設施為園區企業共享，企業間廢物交換主要以貿易的形式實現，各項資源在企業間的循環形式呈多樣化，既有雙方互利循環、分解循環，也有上、下游產業的反饋循環，眾多的循環關系構成各產業或企業之間的工業生態鏈或生態網絡。

三、廊坊市工業園區發展循環經濟的實踐路徑

1走新型工業化道路。用循環經濟的發展模式改造傳統產業，提高工業經濟運行質量，結合工業產業結構特點、發展規模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態工業等確定為發展循環經濟的重點領域；在建設生態工業體系時，優先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業，重點研究開發循環經濟發展的適用技術，探索行業發展模式。

2、從推行清潔生產入手，打造循環經濟型企業。企業是實施清潔生產的主體，依據“增效、降耗、節能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業作為新興產業與高新技術產業的代表，已經發展成為重要的支柱產業。通過推行清潔生產，利用信息產業參與制造業信息化、數字化設計、自動控制、電子數據管理、電子商務，發展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業關聯的中小企業的發展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續利用的“循環圈”，推動實施清潔生產。

3、推動企業循環經濟發展的技術創新。先進的生態循環技術和設備是發展循環經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節約和循環利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業循環經濟發展的技術瓶頸。

4、將循環經濟理念引入企業設計、管理、生產的全過程，以資源循環利用為主線，延伸產業鏈。工業企業應積極探索“資源一產品一再生資源一再生產品”的循環經濟發展模式，積極發揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業鏈；深度開發油、氣資源，延伸石油化工產業鏈；發展再生資源產業，建立城鄉廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發、加工和廢棄物回收利用的良性循環。

5、構建多元產業生態工業園區。多元產業園區內由于產業類型多，有利于形成水循環利用鏈條、能源梯級利用鏈條和各種物料的循環利用鏈條，將有力地推動各生產過程實現清潔化，促使整個園區不向體外排出廢物。園區各種物流、能流、技術集成和信息流渠道以及基礎設施為園區企業共享，企業間廢物交換主要以貿易的形式實現。多元產業循環園區各項資源在企業間的循環形式呈多樣化，既有雙方互利循環、分解循環，也有上、下游產業的反饋循環，眾多的循環關系構成各產業或企業之間的工業生態鏈或生態網絡。

四、廊坊市工業園區發展循環經濟的政策和技術條件

1、以政策為基礎，促進循環經濟的發展。發達國家的經驗表明，一個良好法律法規體系的構建，可以引導循環經濟及生態工業規范化實施，使循環經濟的發展有法可依，有章可循。借鑒國外的經驗，制定適合我市市情的循環經濟方面的政策，將有助于各級政府、企業和全社會了解推行循環經濟的重要意義，明確各級政府及有關部門在推行循環經濟方面的義務和職責，明確全社會推行循環經濟的途徑和方向。借鑒國內外發展循環成功的經驗，制定或完善鼓勵支持循環經濟的經濟政策、稅收政策等，充分體現市場手段和自愿性原則，并建立監督其實施的管理機制和促進其發展的激勵處罰機制。

2、運用工業生態學原理，采用生態化布局和規劃。生態工業是循環經濟理論在工業體系中的應用形態之一。工業生態學把工業生產視為一種類似于自然生態系統的封閉體系，其中一個產業鏈環的“廢物”或副產品，變成了另一個產業鏈環中的“營養物”和投入原料。這樣，區域內彼此靠近的工業企業就可以形成一個相互依存、類似于生態食物鏈過程的“工業生態共生系統”。生態工業園的設計和規劃就要依據這種原理，增強園區產業之間的關聯度、產業鏈與共生性。同時要對產業結構體系的功能進行重新定位，調整產業結構和企業空間布局，明確企業循環經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環經濟戰略的順利實施。

3、建立循環經濟評價指標體系。企業需要逐步把資源和環境代價計入成本，真實反映、科學評價企業經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環再利用指標、廢棄物排放指標、建設保障指標和發展潛力指標，指導工業企業循環經濟建設，使抽象的循環經濟具體化。

4、建立循環經濟發展指標考核體系。把發展循環經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業績考核體系，從而將有關監督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業、園區發展循環經濟提供應有的動力。

5、發展相應的的環保技術。生態循環工業園區內的企業能夠構成生態鏈，達到能源的多級利用，是生態工業園的基本要求。這就要求較高的環境保護和能源利用技術。我們應重視無害環境技術，充分利用我國高校科研資源，研制和開發適合我國國情的先進實用技術；同時也不應忽視地方和企業在長期處理環境問題中形成的特色技術，最終形成有自主知識產權的環保技術體系。