屏邊彝族鄉屬于彝、苗等民族散雜居的民族鄉,地處小涼山東部邊緣結合部,位于四川省屏山縣西部,屬高寒山區。全鄉轄7個行政村63個村民小組,現有2058戶8348人,其中有彝族村民小組25個805戶4091人,占全鄉總人口的49%。
屏邊彝族鄉結合本地區、本民族的特點,對彝族退休干部的任用和維護老年人權益方面做了大量工作,積累了豐富的經驗,取得了顯著的成效。
扶持建立鄉老年協會和村老年分會,形成組織,讓退職的鄉村民族干部老有所為。2003年3月,屏邊彝族鄉成立老年協會,隨后屏邊、麻柳、街基等村成立了老年分會。鄉老年協會組織老人討論制定了《屏山彝族鄉老年協會章程》、《老年協會、分會負責人職責》、《老年協會、分會成員職責》、《老年人活動制度》、《老年活動中心(室)財產保管制度》等規章制度。老年協會班子成員大多為長期在鄉村當過干部、在民間有很高威望的退職干部擔任,他們素質高,責任心強,使老年協會組織管理規范,各項工作有章可循,高效運行,深受老年人的信賴和擁戴。
吸收彝族老年“勒估”(民間糾紛調解人)參加鄉糾紛調解委員會,積極配合鄉政府,化解糾紛,促進社區安定。屏邊彝族鄉地處屏山、雷波、馬邊三縣交界處,糾紛多發,糾紛主要發生于修建電站產生的勞務糾紛。本地彝族勞工80~100元一天,施工單位因拖欠民工工資而產生糾紛,如不及時解決,容易引發突發的群體事件。鄉里已經形成了多元糾紛解決機制,從村民委員會到鄉政府、鄉綜合治理辦公室、鄉糾紛調解委員會,都在調解糾紛方面齊抓共管,互相配合。根據彝族文化中有“勒估”調解糾紛的傳統,多調解委員會注意吸收彝族權威——“勒估”參加調解糾紛,收到很好的社會效果。屏邊彝族鄉機關退休干部、原屏邊彝族鄉副鄉長、四川省第六屆人大代表、鄉老年協會會長就是當地著名的“勒估”,他多次參加糾紛調解工作。據他講:發生糾紛后,糾紛雙方當事人暫不碰面,待“勒估”了解糾紛產生的緣由和雙方解決糾紛的意愿之后,再召開糾紛雙方參加的座談會,依照國家法律和彝族習慣法進行調解。凡酗酒傷人、交通事故、贍養老人和撫養未成年人的糾紛等,都是“勒估”經常調解的事件。全鄉今年上半年有420起糾紛,調處415起,治安案件15起,創造了全鄉8年無1起上訪案件的佳績。
積極配合“歐盟幫助中國農村老人”項目(以下簡稱“歐盟助老”項目)實施,使項目取得實效,讓老年人自食其力,老有所養。為實現緩解老年人貧困、促進老年人健康和減少老年人社區貧困的目標,2003年9月“歐盟助老”項目在屏邊彝族鄉實施,得到歐盟國際助老協會用于貧困老人家庭發展生產的“種子資金”27萬元。該資金實行“民主管理,有償使用,有借有還,滾動發展,長期受益”的辦法,落實到貧困老人家庭。由于項目資金到位及時,并通過老年協會的自主管理,取得了突出成效,老人農業技術水平得以提高,貧困老人家庭收入增加。如街基村一組的老大娘陳昌林2003年得到項目提供的1000元資金買了5頭仔豬,4個月后就賣了3600元,從而讓這位老伴已去世10年的老人有了生活資金和生活來源。在屏邊彝族鄉,像陳昌林一樣得到資助的老人還有820多人,其中受援彝族老人458人。2005年9月,第一期投入的種子基金已全部收回后,歐盟國際助老協會又多次繼續向屏邊彝族鄉投入助老種子基金,計劃讓更多的彝族老人及家庭從中受益。
積極倡導尊老愛幼的傳統美德,支持老年協會開展各種文體活動,增強老人的體質,豐富老人的精神文化生活,使其老有所樂。屏邊彝族鄉有多位老人是彝族文化的民間傳承人,他們在整理、傳承彝族傳統文化方面傾注了大量的心血。