地方高校在農村圖書館（室）建設中的責任與參與模式

摘要:實踐科學發展觀，建設社會主義新農村，是我黨新時期農村工作的重要舉措。如何發展并保障農村基層廣大人民群眾的文化權益，成為亟待解決的問題。農村圖書館(室)建設的滯后對農村文化建設所造成的制約日益凸顯。本文就地方高校在農村圖書館(室)建設中的責任進行了探討，并就參與模式提出了建議。

關鍵詞:地方高校農村圖書館建設責任模式

一、農村圖書館(室)建設的意義與形勢

科學發展觀的核心是以人為本。公共圖書館是一種公益性的文化設施，獲得公共圖書館服務是人的一項基本權利，聯合國教科文組織的《公共圖書館宣言》認為每一個人都有平等享受公共圖書館服務的權利，不受年齡、種族、性別、宗教信仰、國籍、語言或社會地位的限制。占中國人口大多數的農民，也應該具有獲得便捷的、適當的圖書館服務的權利。獲得圖書館服務也是人的發展的必要條件。農民獲得便捷、充足的圖情信息服務是新時期農民提升自我的必要條件。十七大報告指出要“培育有文化、懂技術、會經營的新型農民”，要實現這個目標，獲得圖書館服務是必要的。

全國總人口的63.91%生活在農村，但是我國農村圖書館(室)建設嚴重滯后。建國近60年來，城市公共圖書館在城市獲得巨大發展，而農村圖書館(室)建設卻成了被忽視的角落。據統計，2004年全國人均藏書量0.3冊，農民人均擁有量僅0.1冊，遠低于國際圖聯人均1.5-2冊的標準。

農村圖書館(室)建設現在已經得到黨和政府的高度重視。十七大報告提出發展公益性的文化事業是保障人民基本文化權益的主要途徑，要加大投入力度，加強社區和鄉村文化設施建設來保障這種基本權益。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強農村文化建設的意見》提出:“農村文化建設的目標任務是……縣、鄉、村文化基礎設施相對完備，公共文化服務切實加強。”從2006年到2008年，國家財政每年投入2000萬元，為國家扶貧開發重點縣的圖書館和鄉村文化站等配送圖書500萬冊。農村圖書館(室)建設的模式也在不斷地探索，如政府主導的“農家書屋”建設已取得良好的經驗和預期效果 。

二、農村圖書館(室)建設的困難

首先是關于農村圖書館(室)建設的調查研究嚴重不足。農村圖書館(室)建設的各種類型的統計數據幾乎是空白，相關研究文獻的極度缺乏。我們于2009年6月18日搜索CNKI中國期刊全文數據庫:“篇名”中含“圖書館”的文獻有106166篇;“篇名”中含“農村圖書館/鄉村圖書館/農家書屋/社區圖書/鄉鎮圖書”的文獻合計有426篇。文獻比例達到249:1的大比例。在我們統計的文獻中，還有相當數量的非學術性的文獻。

其次，農村圖書館(室)建設的決策科學性不足。因為調查研究的欠缺，現行農村圖書館的建設形式、建設規模、建設數量、布點模式、經費來源、圖書配置、網絡建設、日常管理、統計反饋、動態調適、特色突出等等問題上都或多或少缺乏科學的判斷。

再次，農村農民自身觀念陳舊。鄉村干部多認為經濟發展才是政績，把農村圖書館(室)建設看作可有可無的東西，曾有一位農村干部寧要現金1萬元建廁所，卻不要價值3萬元的2000多冊圖書。相當多的農民也沒有使用圖書館的習慣和意識，幾千年的農業生活傳統使農民在潛意識中把自己和“舞文弄墨”隔絕開來，不關注圖書信息。

再次，圖書資源不足也是一大困難。農村圖書館(室)覆蓋面廣，建點多，圖書資料嚴重匱乏。一般的鄉鎮圖書館(室)圖書品種單一、數量稀少，需要的沒有，不需要的倒是有幾本，不切合當地學習的需要。

還有就是管理落后。一方面缺乏科學的可持續的管理制度，多依賴鄉村干部的個人興趣和意愿，責任不明確;一方面是缺乏懂圖書館管理的人才，圖書的分類、推薦、反饋、補充以及調查研究等等都需要一定的專門人才，而這是現在農村最缺乏的。

三、農村圖書館(室)建設中地方高校的責任

首先，地方高校有義務參與到農村圖書館(室)建設中來。大多數高校都是國家財政支持的，特別是其圖書館建設在過去幾十年中得到了長足的發展，成為了高校師生的學習基地和學術信息資源集散地，這是基于我國國情所采用的整合有限資源優先發展教育、科技的結果。教學、科研和社會服務是高校的三大功能，2002年頒布的《普通高等學校圖書館規程(修訂)》第21條規定“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區讀者開放。”全國一盤棋，高校應該為地方公益文化事業盡自己的力量。

其次，地方高校有條件參與到農村圖書館(室)建設中來。高校擁有一大批專業技術人才，可以針對農業、農村、農民的需要創造出滿意的文化產品，為農村圖書館(室)提供基礎資源支持;高校圖書館擁有一大批圖情專業人員，積累了豐富的圖情管理經驗，可以提供專業知識及人力支持;地方高校擁有大量的本地生源，可以藉此展開調查研究，了解地方農村農民的需要;地方高校空閑的硬件資源也可以直接支援農村圖書館(室)建設;等等。

再次，地方高校也需要參與到農村圖書館(室)建設中來。地方高校在我國高校的布局中比較均衡，幾乎每個地市都有兩所以上的地方高校，在構建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系中處于非常有利的位置，地方高校的發展需要抓住這個得天獨厚的機遇;地方高校要做出特色來，結合地方文化建設是其途徑之一;地方高校圖書館的資源的利用率還有待進一步提升，走出高校服務社會是改進方向;地方高校的大量科研成果需要轉化，可以在參與農村圖書館(室)建設中進行推介，在雙向交流實現互利雙贏;等等。

四、地方高校參與農村圖書館(室)建設的模式

(一)調查研究

地方高校應該組織專業人員，在吃準吃透國家的文化建設的相關指導思想和方針政策的基礎上，深入當地農村，在廣泛調查的基礎上，開展學術研究。特別是利用自身在占有學術資源上的優勢，吸收國際國內有關社區、鄉鎮圖書館建設的理論和實踐經驗，從不同的角度提出科學的建設方案，特別是在農村圖書館(室)的科學布點、有限資源配置優化、管理模式優化、后期反饋調整等方面提出可行性建議，供行政部門決策時參考。

(二)提供基礎支持

在調查研究的基礎上，充分利用地方高校的專業優勢，針對農業、農村、農民的需要創造出大量的文化產品，如文學作品、藝術欣賞、科普常識、保健知識、農業技術、工程技術、環保知識、育兒教育、法律事務、經濟管理等等方面的書籍。高校在提供基礎資源時必須堅持兩個導向:第一是農民導向:應該把大量科研成果化艱深為淺顯，化專業為通俗，化枯燥為有趣。第二是地域導向:農民對于圖書資源的需要是多樣的，如有的地方在礦冶方面的知識需要多，有的地方對傳統農業作物的種植知識需要多，而有的地方卻對苗木種植的知識需要多，等等，我們必須針對不同地域農民的需要創造出切合地域需要的文化產品。

(三)直接參與創建

首先，結合地方高校的地域、專業特色等因素，把地方高校納入到我國多級圖書館體系當中，在農村圖書館(室)層級網絡中作為一個高級“節點”發揮上聯下達的關鍵樞紐作用。如以湖南省為例，全省共有122縣(市、區)、2354個鄉(鎮);共有普通高等學校99所，高校類別有綜合大學、理工學院、農林院校、師范院校、醫學院校、財經院校、政法院校、藝術院校等。該省高校的特色專業涉及農民生活的各個方面，我們可以依據各地農村知識需要的不同，結合各高校的專業特色、地域位置，建立地方高校圖書館和農村圖書館(室)的“一對多”關聯建設模式。如果把各地市、各縣市的圖書館、文化館也納入與高校同級的“節點”，那么這一關聯體系中每個地方高校的下級節點不會多于十個，在實踐上是可行的。

其次，直接協助農村圖書館(室)進行硬件建設。在各關聯鄉鎮組建農村圖書館(室)的時候，責任高校組織精干的專業人員，會同當地黨政工作人員，指導協助圖書館硬件資源建設。主要工作是:結合當地實際指導圖書館舍建設;協助進行網絡建設;協助購買、配送圖書資料;協助圖書分類清理;幫助制定圖書館管理制度等。開展地方高校捐贈圖書活動也是直接參與建設的方式之一，一些高校過剩的、應用性的圖書資料，可以藉此機會贈送給關聯農村圖書館(室)。

再次，為農村圖書館(室)建設提供智力支持，直接參與管理或者培訓圖書管理人才。在農村圖書館(室)創立之初，地方高校可以輪派專業人員直接幫助管理，或者創立可供其他農村圖書館(室)學習的“樣板管理圖書館”。之后，可以通過上門輔導或者集中培訓的方式，培訓一大批本土的農民圖書管理人才。

(四)長期支持

地方高校和地方農村圖書館(室)的關聯建設模式不是臨時的拉郎配，而是一種長期的建設伙伴關系，地方高校必須為關聯的農村圖書館(室)建設提供長期的支持。首先，定期開展農村圖書館(室)情況的調查研究，隨時把握建設動態，以便發現問題并提出解決方案。其次，開展學生假期社會實踐活動，利用本地學生了解農民的圖書需要，以便及時建議補充和更新農村圖書館(室)的圖書資料;再次，定期對農村圖書管理人員進行輪訓，讓農村圖書館(室)管理人員及時了解新的圖情信息和新的管理理念和方法;再次，建立長期的聯網模式，為農村圖書館(室)提供館際互借服務，以彌補農村圖書館(室)藏書之不足;還有，長期為關聯農村圖書館(室)提供在線數字信息服務，以便及時迅捷地解決農民的專業問題;等等。地方高校應為參與農村圖書館(室)建設提供長期的財力、人力支持，專人負責，跟蹤推進。

五、結語

地方高校參與農村圖書館(室)建設不是不務正業，而是其發揮社會服務功能的一種方式。在參與農村圖書館(室)建設過程中，地方高校也會促進自身的發展，提升學校的地位和價值。一方面，農村圖書館(室)建設為高校科研提供了新的研究課題，可以讓地方高校在提供社會服務中突出特色，更好地把科研成果轉化為實際應用;另一方面，農村圖書館(室)建設可以讓高校師生更貼近農村現實生活，可以更好地認識農村服務社會，有利于合格人才的培養。總之，地方高校參與農村圖書館(室)建設是責任，是挑戰，也是機遇，是一種雙贏的合作建設模式。

參考文獻:

[1]部先蓉等.生態文明視野下的鄉村圖書館建設研究

[2]馬慧.新農村建設中的鄉村圖書館(室)建設探討

[3]雷香花.試論鄉村圖書館的“1+X”建設模式[J].中國圖書館學報， 2001(5):83-84.

責任編輯龍建剛