芻議“三北”林業(yè)生態(tài)工程體系建設(shè)

孟祥婷　董伊秋

隨著林業(yè)生態(tài)工程體系建設(shè)的不斷發(fā)展，全社會對林業(yè)在整個國民經(jīng)濟建設(shè)中的地位有著更加深刻的認識，為林業(yè)生態(tài)工程體系建設(shè)奠定良好堅實的基礎(chǔ)，林業(yè)生態(tài)工程體系建設(shè)取得很大成績。但也存在許多問題，如植樹造林適度發(fā)展緩慢；單一人工純林對地區(qū)生態(tài)平衡的破壞；農(nóng)業(yè)防護林楊樹比重過大；生態(tài)能力保護下降；種苗基礎(chǔ)薄弱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)基礎(chǔ)不鞏固等等。以上問題不解決，林業(yè)生態(tài)工程系統(tǒng)建設(shè)的目標和任務(wù)就很難實現(xiàn)。

1加快造林綠化進程

加快培育新的森林資源，盡快地把森林植被增加到現(xiàn)代社會可持續(xù)發(fā)展所需要的程度。按分類經(jīng)營指導思想，按規(guī)劃施工，按標準驗收，按工程進度依據(jù)驗收結(jié)果，撥造林補助費。建立工程質(zhì)量責任制，建設(shè)項目法人制，施工監(jiān)理制，強化工程管理，技術(shù)管理，提高造林成活率、保存率。

通過個人承包或股份制引入民營機制，使生產(chǎn)資料所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確，利益直接，調(diào)動人的積極性，解決造林、管護、收益的責、權(quán)、利問題，有利于加快造林綠化進程。

2營造混交林

在規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)考慮多樹種造林；純林面積要嚴格控制；防護林必須營造混交林；按區(qū)域制定混交規(guī)范指標；營造不同樹種給予不同的造林補助；一定要保留林下植被；加強引種馴化，挖掘鄉(xiāng)土樹種；加強新造林樹種的研究；因地制宜應(yīng)用已有的混交林研究成果；造林營林應(yīng)考慮生物多樣性。……