淺談黨校函授遠程教學資源建設

史香芝

隨著網絡技術的發展和多媒體技術的廣泛應用，特別是現代遠程教育的發展，為黨校函授教育帶來了新的機遇和挑戰。遠程教育充分利用現代信息傳播技術發展的成果，具有信息覆蓋面大、效益高、適應性強等特點，擴大了教育教學空間，滿足了不同對象和層次學習的需求，教學水平、效率、效果都有明顯地提升，成為現代教育體系不可或缺的一個重要組成部分，在黨校函授教育中發揮了積極作用。但當前黨校函授教育的遠程教學資源建設和利用都存在著一系列問題，嚴重地影響了教學質量。

一、遠程教學資源建設是黨校函授遠程教育模式運用的關鍵

現代遠程教育的教學資源復雜多樣，一般認為包括四個層次：一是素材類教學資源，主要分題庫、素材庫、課件庫和案例庫；二是網絡課程庫，按課程的形式組成的學習內容；三是教育資源管理系統；四是通用遠程教學系統支持平臺。后兩個層次屬于資源建設的工具層次。在這四個層次中，網絡課程和素材類教學資源是資源建設的重心。

在黨校函授教育中，教學資源建設是現代遠程教育工程建設的核心。隨著各省分院、函授學區、分站、AB級站的建成，遠程教育網絡的技術向寬帶、高速、多媒體方向的發展，遠程教學以更具人性化的應用方式推動著教育信息化的飛速發展。現代遠程教育跨越了時間和空間的距離，把獲取信息的途徑由教室、實驗室和圖書館，擴展到遠程教育網絡所覆蓋的任何場所。要發揮現代遠程教育的優勢，實現優質教學資源的共享，就必須組織豐富的教學資源作為后盾和支持。因此，黨校函授遠程教學模式建立、發展、應用的關鍵就是教學資源建設。

教學資源建設的狀況將直接影響著遠程教育的效果，影響著遠程教學的模式和質量。目前，黨校函授教育的主要對象是在職人員，其特點：一是生理和心理上為學習帶來了諸多不便；二是工作競爭的壓力和家庭生活的壓力導致學習的時間和方式受到限制，理解性、靈活性和便利性已成為學習的主旋律。同時，隨著網絡技術和多媒體技術在教育上的廣泛應用，使得原來單純以書本為主要媒體的教學資源可以以多樣化、趣味化的形式呈現出來，教師可以通過對課程（即教學資源）的課件精心設計，使理論性強的知識以生動、具體的形式表現出來，實現了抽象知識的具體化、實在化、趣味化，可以以更快的速度傳輸最新的知識，學員通過計算機網絡就可以隨時隨地獲得自己想要的知識。因此，教學資源建設（即課件教學）越來越受到各省、市黨校函授工作者的重視。教學資源建設已經成為黨校函授遠程教育發展極其重要的條件，教學資源的多少、質量的高低是直接決定現代遠程教育成功與否的關鍵。

二、當前黨校函授遠程教學資源建設中存在的突出問題

（一）動態教學資源不足。由于受教師掌握現代遠程教育技術水平的限制，現有的網上教學資源中大部分課件仍然是以文本教學材料或是教師講稿的簡單再現，部分課件也有視頻資料放在了網上，但其中大量內容是教材或授課的簡單重復，而且，它們都是以一種靜態的形式出現，滿足學員個性化學習需求的東西太少（二）教學設計水平不高。目前，已有的課件缺乏根據遠程教育的特點進行較為系統的、有針對性的、整體的設計。設計者更多的是從教師授課的角度去考慮課程的開發，這就大大地降低了遠程教學資源的有效使用，使遠程教學資源的許多內在優勢得不到充分發揮，從而直接影響了教學的實際效果。

（三）沒有形成資源共享。各地黨校、各科教師對教學資源開發各行其是，缺乏與外地的聯系與溝通，造成了同一省內多個地市設計同一課件，教學資源低水平重復建設和優質資源得不到推廣應用，已有的資源并沒有通過B級站得到廣泛共享。

（四）教學資源利用率不高。從目前情況看，黨校函授遠程教學資源的利用率并不理想。究其原因，一是我國還有很大部分屬經濟欠發達地區，資金缺乏，網絡設施建設不足，計算機普及率低。二是網上有效資源供給仍顯不足，缺乏經過整合的、適應其需求的教學設計和各種媒體的一體化設計。三是傳統的教學模式的影響，使得多數學員還不適應遠程教育的自主學習模式。四是各級黨校在教學資源的建設和使用上普遍存在著重開發而輕應用的傾向。五是教學資源建設制度尚不完善。

三、優化黨校函授遠程教學資源建設的對策

（一）研究網絡教育規律，搞好課件整體設計。教學課件設計是運用系統方法分析教學問題，確定教學目標，建立解決問題的步驟，選擇相應的教學策略和教學媒體，最后分析評價其結果的決策過程與操作過程。這里的教學設計既包括各種教學資源的優化配置，也包括對教學過程的動態把握。前者要求總體設計要根據學員的知識層面、學習需求和學習狀況，結合遠程教學的特點對教學資源進行整合、加工，搞好多種媒體的一體化設計，正確處理好靜態資源和動態資源的關系，注意多種媒體有機配合和綜合利用，以使教學資源適合學生選用和學習；后者要求以系統的觀點對遠程教育的教學過程進行分析、設計，突出遠程教育網絡學習的自主性，重視教學內容的動態研究、學習效果的評價與反饋、交流，尤其注重基于網絡學習情境創設和教學策略設計。

（二）加強現代遠程教育，提高教師網絡水平。目前，遠程教育教學資源的開發制作方式有兩大類，一是由教師本人開發，二是由專業制作公司會同教師共同開發，但無論哪一種方式，都涉及教師的素質。因此，要加緊對教師進行以學習現代教育理論和現代教育技術為主要內容的全員崗位培訓和繼續教育，特別是計算機網絡和多媒體技術方面的培訓，并分層次逐步實施考核上崗制度。只有教師遠程教育的教學思想有了更新，現代遠程教育技術方面的水平得以提高，現代遠程教育的教學資源建設才可能高質量地可持續進行，才可能為學生提供更多的、更好的、高質量的、有效的教學資源。

（三）構建資源共享機制，避免主體重復建設。遠程教育資源的共建共享是一個長久以來未能解決的重大課題。目前，有關部門已專門制定出了現代遠程教育技術規范。信息時代的資源共建共享機制的建立需要政府、學校、企業、專業協會等多方面力量的支持與配合。在這方面，國外遠程教育資源共建共享經驗是值得借鑒的。國外遠程教育資源共享一般分免費型和付費型兩種形式，經費來源以政府為主，技術支持以公司為主，組織主體可以多元化。黨校遠程教育要建立資源共享機制，就必須學習和借鑒國內外的經驗，特別是我國教育部門的成功經驗，各級黨校都要制定明確的優惠和補貼政策，在教學模式、教學內容、資源建設和實施共享這些最重要、最具體的工作中發揮作用，為共建共享注入活力。

（四）采取得力有效措施，提高資源利用效率。一是要在網絡教學的基礎設施建設方面對于經濟欠發達地區的黨校給予特別的扶持；二是要采取有效措施，使授課教師、管理人員和干部學員掌握利用新媒體的技能，養成適合遠程教育教學模式的學習習慣；三是要針對黨員干部隊伍的現實狀況，集中人力、物力財力建設優質的、適用性強的教學資源；四是要特別提倡完善的服務，通過一系列的服務有效地促進教學資源的推廣使用。