國內外農產品加工業現狀及啟示

孔凡真

國外農產品加工業現狀

工業化國家的農產品加工業是近年來發展最快的產業之一，在國民經濟中占有重要的地位。法國的農產品加工業近20年來發展勢頭強勁，平均每年增加11.5％。加工業產值占其工業產值的20.3％，占國民生產總值的7％，從業人數占其工業從業人數的20％，成為法國工業中增長最快、盈利最多的行業。美國是玉米生產、加工和消費大國，產量占世界總產量的40％左右。玉米加工為美國帶來巨大的經濟效益，美國目前采用濕法加工玉米，該工業的年產值達110億美元；美國大豆的主要加工產品為大豆粉和豆油，用大豆粉還可以再加工成食品、飼料及其他醫用、化工等產品。法國、美國、英國、荷蘭等國家馬鈴薯加工率分別達到59％、48％、40％和40％。在歐洲冷凍食品中近20％是馬鈴薯冷凍食品，美國馬鈴薯薯條在其國內年銷售收入達20億美元。

中國農產品加工業的現狀及存在問題

中國是一個人口眾多的農業大國，目前已具備生產5億t糧食、4億t蔬菜、5000多萬t水果、5000多萬t肉類、3500萬t水產品和2000多萬t油料的能力。中國糧食人均占有量已超世界平均水平，小麥、水稻、水果、蔬菜、肉和蛋等主要農產品產量位居世界第一。

農產品加工業的現狀

改革開放以后，隨著農業的快速發展和城鄉居民收入水平的逐步提高，農產品加工發展明顯加快。農產品加工業對制成農業發展和競爭、保證農民利益、調整與優化農村經濟結構、提高農業質量和效益、增加就業等方面發揮了積極作用，農產品加工業已成為國民經濟的支柱產業。與此同時，主要農產品相對過剩現象也日益突出，從而嚴重影響了農民收入的增加和農村市場的繁榮，以致成為現階段農業發展的首要問題，也是實現中國由農業大國向農業強國轉變的“瓶頸”。在主要農產品由賣方市場轉為買方市場后，人們對基本農產品的直接消費趨于下降，而對農產品的優質化和品種的多樣化提出了更高要求。中國農產品加工能力低下與人們日益豐富的消費需求的矛盾日益突出。中國人均糧食400kg，僅是美國人均糧食的1／3，然而卻出現銷售不旺和農民收入銳減的嚴重局面，關鍵問題是加工能力的制約。

中國農業發展進入新的階段，提高農產品的附加值和增加農業的整體效益，成為農業發展的首要任務，需要農產品加工業能有加大的發展，承擔起引導農業產業結構調整、增強國際競爭力和增加農民收入的重任。從農產品加工產值和出口創匯等指標分析，與世界先進水平相比存在較大差距。

農產品加工業目前存在的問題

長期以來，中國農業生產處于解決溫飽的階段，因此，對農產品的深加工重視程度不夠。致使農產品加工業發展緩慢，主要表現在以下幾個方面。

1、對農產品加工業發展存在認識上的偏見。長期以追求數量為第一目標，忽視農產品加工業的發展，造成產業結構的嚴重失調和經濟結構的不合理，使農業收益低下。

2、技術創新能力低，科技儲備不足。中國科技工作的重點在生產中，80％以上的科技經費和研究力量投入在生產中，對產后領域的科研工作比較忽視，造成了農產品加工領域技術創新能力較低，科技儲備、特別是基礎性的技術儲備嚴重缺乏。無論是企業還是科研單位和大專院校，普遍缺乏適應農產品加工業發展的技術支撐和儲備，特別是擁有自主知識產權的技術較缺乏，是中國農產品加工業落后于發達國家的根本原因。

3、資源利用水平低，產品種類單一。從農產品加工的品種類別來看，國內產品種類較少，品種單調。在糧油加工業中，以專用粉為例，日本有60多種，英國有70多種，美國達100多種，而中國僅有20種左右：在食用油方面，日本專用油脂達到400多種，而中國僅有幾種：果蔬、肉類和乳品加工也存在同樣的問題。

4、加工技術設備落后，規模小，加工成本高。先進的加工工藝必須有先進的技術裝備來保障，才會生產出高質量、低成本、強競爭力和高附加值的產品。中國農產品加工企業整體水平與國外相比仍存在較大差距。其原因有機械行業整體水平偏低的因素，也有對引進設備消化吸收不夠的原因。

同時，加工企業生產規模小，中小企業居多，具有國際競爭力的大型名牌企業較少。中小企業管理成本較高，與大企業爭原料，又造成大企業設備的利用率降低，致使形成產品的生產成本居高不下和產品質量不穩定的惡性循環。另外，企業分布也不合理，過分集中或過分分散，會造成產品成本的增加和資源的難以有效利用。

加快發展農產品加工業的對策

發展農產品加工業首先應清楚自身的優勢所在，要注重利用當地農產品資源優勢、技術優勢和地域優勢，以市場需求為出發點，進行農產品加工。既要著眼于國內市場需求，又要瞄準國際市場需求，不斷滿足社會對農產品及其加工品的數量和多樣化、多層次、優質化、方便化、安全化、營養化等需求。

1、發揮區域性優勢。因地制宜地發揮本地在資源、經濟、市場和技術等方面的區域優勢，科學規劃，合理布局，積極發展有明顯優勢的農產品加工業，逐步形成各具特色的農產品加工業區域性布局。

2、采取適度規模和產業化經營。農產品加工企業的規模要與原料基地和銷售市場輻射半徑相適應，不宜盲目求大。要堅持大、中、小農產品加工企業共同發展，重點扶持一批大中型農產品加工龍頭企業，實行產加銷一體的產業化經營，促進其不斷發展壯大，成為農業參與國際競爭的新型主體。

3、加大技術引進、技術創新的力度。政府和有關部門要把農產品加工業技術創新和科技進步放到重要位置，加大技術攻關和技術創新力度，大力引進和開發應用高新技術、設備和工藝，不斷培育和提高企業自主開發能力，著重發展精深加工，提高產品品質和檔次，推動農產品加工業由粗放型向集約型轉變。要把安全和健康食品加工作為農產品加工業的發展重點，努力擴大加工企業的規模，培育出一批效益更高、競爭能力更強和帶動能力更大的龍頭企業；提高蔬菜、果品、水產品精加工、雜糧深加工能力和糧食轉化的速度；合理調整農產品加工業布局，不斷提高整個農產品加工業的經濟效益和市場競爭力；促進資金、技術和人才等要素向農產品加工增值潛力大、效益高和前景廣闊的行業或領域流動。

4、政府引導，綜合協調管理，推動農產品加工業的整體進步。農產品加工業的發展是一個集生產、加工和銷售于一體的系統工程，要求從原料的生產到加工和銷售各環節的協調發展，要求以市場為導向、以技術創新為動力，以產業化經營為保障。要樹立系統發展的思路，采取有效措施，打破部門和地區的界限，成立協調組織，加強對農產品加工技術創新的領導。

農產品加工業的發展方向

1、推動農產品加工業科技創新不斷發展。“十一五”期間應成為中國農產品加工業發展的快速發展階段。在國家政策的調控下，以安全、健康食品為主線，以市場為導向，以穩定農業和增加農民收入為目標，以畜牧、蔬菜、林果和雜糧四大主導產業發展為重點，因地制宜，依靠國內外先進技術，加快提高中國農產品加工業的整體技術水平。特別應該大力提高農產品的精深加工能力，加快提高農產品的質量和品種數量，提高食品的食用方便性和食用安全檔次，積極引導企業開發具有市場潛力和引導消費的新產品。和發達國家相比，中國農產品加工業的水平還有較大差距，特別是在深加工能力和安全生產方面。

2、農產品加工業發展的主要學科方向。今后中國農產品加工產業科技發展的主要方向應是針對中國農產品加工基礎理論研究薄弱問題，積極開展谷物化學、油脂化學、蛋白質化學、淀粉化學、分子生物學、酶學、營養學、乳品科學、肉品科學、果蔬保鮮學、工程數學和材料學等重大基礎理論研究。

3、農產品加工業發展的關鍵技術導向。針對農產品加工中的共性和關鍵技術問題，研究適應工業化生產的產業化重大共性關鍵技術。

隨著安全食品市場需求的日益增加，中國的農產品加工迫切需要實現加工原料基地化和區域化；加工產品多樣化和方便化；產、加、銷經營一體化和農產品增值最大化。面對農產品加工業發展中科技競爭日趨激烈的未來，中國農產品加工應抓住中國農產品加工產業發展的大好時機，選擇一批對中國農產品加工業發展有重大突破性帶動作用的共性技術、關鍵技術，集中經費投入，通過科技進步和技術創新能力不斷提高，全面提升中國農產品加工業全面參與國際競爭的能力，實行優先發展戰略。