有機農業及其發展

孫振鈞

有機農業的起源

有機農業是指遵照有機農業生產標準．在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，而是遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術，維持持續穩定的農業生產過程。這些技術包括選用抗性作物品種，建立包括豆科植物在內的輪作體系，利用秸稈還田，施用綠肥和動物糞便等措施培肥土壤保持養分循環，采取物理的和生物的措施防治病蟲草害，采用合理的耕種措施，保護環境防止水土流失，保持生產體系及周圍環境的基因多樣性等。世界上不同的國家，根據本國的國情和有機農業的側重點不同，對有機農業概念有不同的理解，但是其目標是一致的。簡單說，就是在有機農業生產活動中．要依據定標準，忘記農藥、化肥和激素，拒絕轉基因，尊重自然規律。有機農業生產系統是基于土壤、植物、動物、人類、生態體系和環境之間的動態相互作用的原則，主要依靠當地可利用的資源，提高自然中的生物循環。

有機農業起源于20世紀20年代的德國和瑞士，這在當時是對應剛剛起步的石油農業而產生的一種生態和環境保護理念。自工業化革命以來，科學的迅猛發展，大大提高了人類文明的進程，但在科技文明大步前進的同時，卻也因為不科學的手段或措施造成了諸多負面的影響，如植被迅速減少、水土流失加劇、土壤肥力下降、沙化和鹽堿化嚴重、生態環境遭到嚴重破壞等，使農業可持續發展面臨困境。由此帶來的環境污染和對人體健康的影響也日趨嚴重，因此，人類亟須在尊重自然規律的基礎上重新審視自己的農業生產方式和生活方式，重新認識大自然，了解大自然，尋找合適自己發展的農業生產方式。正是這種理性認識的基礎上，全球有機農業得到了迅速的發展。有機農業因其倡導的健康生產和健康消費觀念、產品(食品)安全意識、質量標準而被廣大的消費者所認可，在國際上產生了廣泛而深刻的影響。在這種背景下就有一部分先驅者開始了有機農業的實踐。世界上最早的有機農場是由美國的羅代爾于20世紀40年代建立的“羅代爾農場”。隨著現代石油農業對環境、生態和人類健康影響的日益加劇，發達國家紛紛于20世紀50和70年代自發建立了有機農場，開始了有機農業的實踐。

緩慢發展期：有機農業在二戰以前就開始在一些西方國家萌芽。起初只是由個別生產者針對局部市場的需求而自發地生產某種產品，以后逐步由這些生產者自發組合成區域性的社團組織或協會等民間團體，自行制定規則或標準指導生產和加工，并相應產生一些專業民間認證管理機構。由于它的產生是自發性的，在管理、檢查、監督等方面不可能形成完善的體系，同時由于當時的有機農業過分強調傳統農業，實行自我封閉式的生物循環生產模式，排斥現代農業科學技術，因此，未得到廣大農民與政府的支持，發展極為緩慢。

穩步發展期：到了20世紀70年代后，一些發達國家伴隨著工業的高速發展，由污染導致的環境惡化也達到了前所未有的程度，工業污染已直接危及人類的生命與健康。這些國家感到有必要共同行動，加強環境保護以拯救人類賴以生存的地球，確保人類生活質量和經濟健康發展，從而掀起了以保護農業生態環境為主的各種替代農業思潮。1972年11月5日國際有機農業運動聯盟(簡稱IFOAM)，在法國成立。成立初期只有英國、瑞典、南非、美國和法國等5個國家的代表。它的成立是有機農業運動發展的里程碑。經過20多年的發展，目前，IFOAM組織已經發展成為當今世界上最廣泛、最龐大、最權威的一個擁有來自120個國家700多個集體會員的國際有機農業組織。全世界不同程度從事有機農業生產的國家已多達130多個。亞、非和拉美各約30個國家，其余為歐洲、北美和澳洲國家。

快速發展期：20世紀90年代后，特別是進入21世紀以來．實施可持續發展戰略已得到全球的共同響應。可持續農業的地位也得以確立，有機農業作為可持續農業發展的一種實踐模式和一更重要力量，進入了一個蓬勃發展的新時期，無論是在規模、速度還是在水平上都有了質的飛躍。這一時期，全球有機農業發生了質的變化，由單一、分散、自發的民間活動轉向政府自覺倡導的全球性生產運動。國際有機農業運動聯盟組織進一步擴大，有機農業生產的規模空前增加。根據國際貿易中心(ITC)統計，2000年全球有機農業種植總面積達680萬hm²，歐洲有機經營的土地面積占常規經營的比例最高。2001年，全球的有機耕地面積約為1580萬hm²，2002年，達1720萬hm²，大洋洲占44.92％，歐洲占24.79％，南美和中美占21.56％，北美占7.73％，亞洲占0.55％。非洲占0.36％；2003年，全球有機耕種面積達到2400多萬hm²。

中國的有機農業發展

我國有機農業的發展起始于1980年代中后期。1984年中國農業大學開始進行生態農業和有機食品的研究和開發。1988年國家環保局南京環科所開始進行有機食品的科研工作，1994年建立有機農業植保技術研究中心、有機食品發展中心(Organic Food Developing Centre,OFDC)和環球有機食品研究咨詢中心(Organic Food Research and Consulting,OFRC)。中國綠色食品發展中心和有機食品發展中心分別于1993年和1994年成為IFOAM的會員。從1994年開始，我國有機食品開發有了較快發展。1994年通過有機食品生產認證的土地面積達到6萬hm²，出口銷售額約為1000萬美元，2000年通過有機食品生產認證的土地面積達到10萬hm²，出口貿易額達到2000萬美元。OFDC統計數據表明，近幾年我國有機食品的年出口額和年產量增長率都在30％以上。

我國有機食品的開發，主要由外貿公司或直接從事出口業務的食品加工企業與農戶簽訂產銷合同，農戶在公司的指導下按有機農業方式生產，公司包銷產品。此外，還有“小農戶集體開發”模式。初期主要是天然有機食品，如高山茶葉、東北大豆、野生果品、中藥材等。近些年來，開發糧食、蔬菜、油料、肉類、奶制品、蛋類、飲料、酒類、茶葉、草藥、調味品、動物飼料、種子、紡織品、花卉等100多種有機產品。大多數產品銷往美國、加拿大、日本、歐洲等地，部分產品開始在國內市場銷售。

目前，我國已制訂了較規范的有機農業生產、檢查、認證和出口要求及技術文件。OFDC制定的《有機產品認證標準》與國際試行標準基本接軌，是我國有機食品生產和認證的基本依據。2001年國家環境保護總局發布實施《有機食品認證管理辦法》。OFDC在國家工商局注冊了有機食品標識，經OFDC頒證委員會

批準后授予該標志使用權。中國農業科學院茶葉研究所亦制定了有機茶的標識。OFDC現在在全國近20個省、市建立了分中心和行業辦公室。我國有兩家最具權威性的有機食品認證機構。一是國內有機食品綜合認證的權威機構：OFDC；二是國內茶葉行業中權威機構：中國農科院茶葉研究所。此外亦有一些國外有機食品認證機構，如德國的BCS。我國有機食品認證的國際合作工作已開展，OFDC與德國技術公司開展了“中國有機農業的發展”的合作項目，OFDC還與瑞典、英國及美國等國際著名認證機構建立了長期的合作關系，通過歐盟和美國的有機食品生產認證專家．根據EU2092／91的要求對OFDC進行有機食品生產認證進行初步評估。2002年12月底，“國環有機產品認證中心‘得到國際有機農業運動聯合會”的承認，這是我國目前唯一得到國際有機農業機構認可的“有機產品認證中心”。

目前，國內廠商對有機食品認識上存在不足，研究或經營有機食品出口的外貿公司也很少，導致產品開發力不足，僅僅對一些山珍野味和特色食品的開發，僅限于農產品的生產和粗加工，僅針對國內極少數的高層消費群體和日韓等鄰國的出口，巨大的歐、美市場還沒有打開。2001年我國的有機食品出口額為2000萬美元，在世界市場份額(僅10億美元)中所占比率微乎其微。我國對有機農業生產的一些標準仍與國際普遍執行的標準有一定差距，而且對有機產品的栽培、生產、加工和分銷環節的監控力度還不夠。由于我國的綠色食品發展中心和OFDC既是有機產品的法律、法規、行政規定和標準的制定者，又是實施監控和頒發證書的部門，同時還集科技開發、生產、加工、咨詢、營銷于一身，所以引起國際經銷商的不太信任，這也是我國目前尚未有國際認可的權威有機產品認證機構的原因所在，到2002年底，得到國際承認的我國認證機構僅有“國環有機產品認證中心”一家。我國外貿企業為了獲得國外有機標志，一方面要支付大量的檢驗、測試、評估、購買儀器設備等間接費用，另外還要支付不菲的認證申請費和標志使用年費等直接費用，在反補貼措施的影響下，一些發達國家通過對我國出口貨物征收綠色關稅，使這些產品在激烈的國際競爭中喪失價格優勢，極大地制約我國外向型經濟的發展。

國外有機食品發展與消費

有機食品具有很高的安全性和良好風味，且屬于環境友好型產品，其發展潛力大，但價格較高。有機食品的消費僅集中在少數發達國家和地區，發展中國家的有機市場也在形成。20世紀90年代末，歐、美、日已成為世界上主要的生態標志型農產品消費市場；而發展中國家出口拉動型的有機農業增長迅速，國內市場也隨經濟發展在逐步形成。從發展規模來看，國民環保意識較強的歐洲、日本、美國等有機食品生產和消費發展較快。據統計，2002年，全球有機市場的銷售額已超過230億美元；2005年達到了約330億美元；到2006年，全球有機市場銷售額已接近400億美元。2003年，歐洲和北美兩個市場占全球有機消費總額的97％，其余的3％也基本集中在日本和澳大利亞。此后，該比例雖略有變動，但有機食品消費仍集中在發達國家，且在相當程度上要從發展中國家進口。在日本之外的亞洲國家和地區，有機食品的國內市場還非常小，僅在生活水平較高的大中城市出現，絕大部分有機產品與常規產品的差價在10％～50％之間，高的可達3～4倍、甚至10倍。

目前，全球有機農業的發展勢頭喜人，約有130多個國家在進行有機農業生產，有機農業生產和貿易的份額約占1％。有機食品消費集中在發達國家。歐洲有機產品銷售額在2005年已達142億歐元，增長率約10～15％。歐洲市場銷售的有機食品大部分依賴進口，德國、荷蘭、英國每年進口的有機食品分別占有有機食品消費總量的60％、60％和70％，價格一般比常規食品高20％～50％，有些高1倍以上。歐洲有機食品大部分依賴進口。

2005年的統計數據表明，德國為歐洲最大的有機產品消費市場(該年有機產品銷售額為39億歐元)，其市場銷售額僅次于美國(1111億歐元)而位居世界第二。意大利在2005年超過英國，成為世界第三大有機產品消費國(24億歐元)，并保持不斷增長的勢頭。而瑞士的人均消費額被認為是歐洲甚至世界第一，其人均年有機食品消費支出達到103歐元。西班牙、英國及許多中東歐國家近幾年的有機生產增長勢頭迅猛，平均增長率超過了10％。而那些較早發展有機農業的國家的有機市場銷售額，則在前幾年的迅猛增長之后，增速趨緩。

歐洲有機食品的營銷市場比較發達，大多數國家的有機食品營銷渠道有普通超市、有機食品專賣店、直接銷售和其他銷售等4種。在普通食品超市中銷售的有機食品所占比例較大。在歐洲、德國、丹麥、奧地利、瑞士等國的有機產品暢銷率最高，相當數量的消費者對有機產品的忠誠率較高，偶爾嘗試有機產品的新人數量也不斷增加。

作為健康食品，有機食品越來越受美國消費者的歡迎。美國有機食品銷售年增20％。1990年，美國有機食品銷售額達10億美元，1996年上升到33億美元，2000年達78億美元；2002年銷售額達110億美元，占美國食品銷售額的2％。1990年以來，美國有機食品銷售額每年以將近20％的速度增長。從2000年有機食品銷售額的產品種類構成看，居前5位的分別是新鮮水果和蔬菜(約占30％)、非奶類飲料、面包和谷類、包裝食品、奶制品。美國有機食品有三個銷售渠道：天然食品商店、常規超級市場及農產品直銷市場。2000年以前，大部分有機食品通過天然食品商店銷售，其次是直銷市場。到了2000年，常規超級市場中有機食品的銷售份額為全美的49％，超過天然食品商店的銷售份額(占48％)，直銷市場僅占3％。美國有機食品生產發展迅速，其主體是大大小小的家庭農場，采取自負盈虧方式經營。據統計，1992年，全美從事有機食品生產的面積是37.9萬hm²；2006年，美國有機農業生產面積達160萬hm²，比2001年增加760％以上，有機耕地的比例也上升到了0.3％以上。