南通市區２００３—２００７年二次供水監測結果分析

陳曉東　陸　娟

二次供水是自來水壓不能滿足高層建筑用水情況下的一種供水方式，一般分為高位水箱和低位水箱兩種，是解決城市公共供水管網末梢和特殊區域用水的重要措施。隨著國民經濟的發展和城市現代化水平的提高，高層建筑不斷增加，為滿足其用水需求而建設的二次供水設施也隨之不斷增加，二次供水成為城市供水的重要組成部分。二次供水在到達用戶末梢水前有相對開放的環節，因此比市政管網水更易受到污染。我們通過調查南通市區二次供水設施的衛生情況，對南通市2003—2007年二次供水監測結果進行評價，分析存在問題，探討二次供水衛生管理模式。

1對象與方法

1.1對象

對南通市區二次供水設施概況進行調查，對2003—2007年二次供水監測所采水樣檢測結果進行統計分析。

1.2檢測項目

感官性狀和一般化學指標：色、渾濁度、嗅和味、肉眼可見物、pH、鉛、砷；細菌學指標：菌落總數、總大腸菌群、余氯。

1.3檢驗方法

采用《生活飲用水檢驗方法》(GB5750－2006)。

1.4評價標準

水質按《生活飲用水衛生標準》(GB5749--2006)進行評價，每份水樣所檢指標中有1項不符合標準即判為不合格水樣。

2結果

2.1基本情況

南通市區衛生部門登記_在冊的二次供水單位有92家，二次供水設施112套，以低、高位水箱為主，占97.8％(90/92)。水箱共221個，其中低位水箱112個，高位水箱109個。水箱材質為鋼混結構的170個，玻璃鋼39個，不銹鋼5個，普通鋼板7個。二次供水設施分布于學校、飯店賓館、企事業機關單位和物業管理居民小區，分別由衛生監督部門負責對二次供水設施的衛生管理情況進行監督檢查，由防病機構對二次供水的衛生質量進行監測，二次供水的衛生管理由房管部門負責。

2.2監測結果

5年共檢測二次供水水樣480份，包括衛生監督監測采樣和水箱清洗后自送檢，其中檢測合格水樣450份，5年總合格率為93.8％，2003--2007年各年度的合格率分別為88.0％、96.2％、91.5％、86.3％、99.2％，感官性狀和一般化學指標各年度合格率均為100.0％，各年度檢測不合格指標主要為細菌學指標(表1)，其中菌落總數最高達4 800 cfu/mL，檢出大腸菌群。

3討論

2002年南通市政府提出創建國家衛生城市的目標，結合創建國家衛生城市考核工作的要求，有關部門進一步完善了二次供水單位水箱、水池的清洗、消毒、檢測等管理工作。在創建中，責任部門對居民小區、機關企事業單位、賓館飯店、學校等高層建筑的二次供水設施進行了深入調查，發現存在一些問題，如水池、水箱周邊環境差，有的水箱、水池元蓋、無鎖；管理人員素質不高，有的未進行上崗培訓、無健康合格證等；資料、臺帳建立不到位、相應的規章制度不健全；物業管理部門衛生意識和責任感薄弱，對二次供水衛生工作重視程度不足，對二次供水衛生知識和要求了解較少，對發生污染的危害性認識不夠。

從監測結果來看，2003年創建國家衛生城市初期，二次供水監測合格率僅為88.0％，2003—2005年監管力度加強，二次供水設施衛生狀況得到明顯改善，監測合格率分別為96.2％、91.5％，說明創建國家衛生城市工作對提高城市二次供水衛生質量起著一定的推動作用。

二次供水水質監測結果顯示，二次供水不合格的主要原因為菌落總數超過國家衛生標準限值和余氯濃度達不到國家標準要求。國家《二次供水設施衛生規范》(GBl7051—1997)明確規定：二次供水檢測指標菌落總數≤100 cfu/mL，總大腸菌群≤3 MPN/L，游離余氯≥O.05 mg/L。本次調查中個別水樣菌落總數達4800 cfu/mL，超過國家標準48倍，檢出總大腸菌群，游離余氯最低濃度為O.0 mg/L。自來水經過市政管道長途送水，再加上高樓水箱較長時間儲水，余氯不斷揮發，余氯濃度不足，則無法達到抑菌效果，易致水性傳染病的發生，這就需要二次供水管理部門采取有效的加氯措施，保持余氯濃度。《二次供水設施衛生規范》中二次供水游離余氯的衛生標準限值為≥0.05 mg/L，但沒有制訂上限值。在本次統計的檢測結果中，部分水樣游離余氯濃度>0.3 mg/L，最高達0.5 mg/L。游離余氯具有抑菌作用，但加氯濃度過高也會對人體產生不良作用。

為從源頭上保證二次供水設施符合衛生安全要求，特提出如下對策。

3.1建立衛生許可制度，做好預防性衛生監督

由衛生行政部門參與建筑的設計、監督、竣工驗收，包括設計是否合理，材料是否符合安全要求，水質經檢驗符合國家生活飲用水衛生標準后發放衛生許可證，對達不到衛生要求的二次供水設施要求其整改，達標后方可投入使用。

3.2建立長效管理機制

加強衛生監督監測隊伍力量，監督監測覆蓋率和頻次應達到規定要求。衛生部門應制定經常性衛生監督監測計劃，對二次供水的衛生設施及清洗消毒隊伍進行管理。清洗消毒人員應每年進行健康體檢，規范清洗公司的清洗工作及后期加氯等衛生服務，對符合管理要求的清洗公司發放合格證。對二次供水責任單位人員進行相關知識培訓，防病機構應對二次供水水質做好周期性監測計劃，定期進行抽樣監測。

3.3加強責任單位衛生意識和責任感，提高二次供水衛生管理水平

根據《二次供水設施衛生規范》，二次供水管理部門應每年對二次供水水箱(池)至少進行1次全面的清洗、消毒和水質檢驗，二次供水水質經衛生行政部門認定的檢驗機構檢測合格后方可使用，這是保證二次供水水質衛生的最基本措施。衛生部門要對二次供水單位及清洗消毒單位進行相關衛生法規、衛生知識的強化培訓，明確二次供水產權單位應做好二次供水設施日常的管理，建立設施的維護、清洗、消毒和記錄等制度，清洗后的水質應送衛生部門檢測。

3.4加大衛生宣傳力度，提高飲用人群的自我保護意識

二次供水水質的好壞，直接關系著每個飲用者的健康，通過衛生知識的宣傳，切實加強二次供水用水人群的自我保護意識，全民都來關心二次供水的衛生質量，共同監督二次供水單位的規范化管理。

3.5運用計算機信息管理技術，提高工作效率和衛生管理水平

隨著市場經濟的不斷發展，在社會的各個領域都存在利益競爭，給二次供水設施的清洗消毒管理帶來一定的難度。各取得清洗資格的單位在實施清洗任務后，不能及時地把相關信息反饋到管理部門，使二次供水清洗消毒管理存在年度內的盲區。當前高層建筑不斷增加，二次供水設施日益增多，而傳統的管理需要建立大量的資料，費時費力，衛生監督監測部門又存在人力不足的狀況，如果利用計算機程序和網絡平臺，把二次供水設施的檔案、維護、清洗、消毒管理的具體情況輸入電腦，實行二次供水衛生清洗消毒一衛生管理責任部門一衛生監督一防病機構衛生監測的四網連通，這樣只要輕點鼠標就能查詢到全市所有二次供水設施的詳細資料，衛生部門可根據整體情況制定抽查計劃，有效提高工作效率，杜絕二次供水設施衛生監督監測管理上的盲區。