美稱中國沒操縱人民幣匯率

本報駐美國特約記者 陸 樂 本報記者 屠麗美

在年初或明或暗地多次指責中國操縱人民幣匯率后，美國的態度15日發生了轉變。美國財政部長蓋特納當天在提交給國會的全球貨幣政策報告中稱，中國沒有操縱人民幣匯率。這一表態和奧巴馬競選期間的立場以及蓋特納1月底在參議院的言論截然不同。對此，分析人士稱，美國政府的任何立場都是圍繞政治利益來做，目前穩定美國經濟需要中國，奧巴馬政府肯定會考慮到中國的立場。

人民幣8個月升值16.6%

據美聯社報道，蓋特納出任財長后美國財政部發布的第一份關于外匯政策的半年度報告認為，沒有發現美國的任何主要貿易國家用操縱外匯匯率的方式來制造障礙，或獲得不公平的競爭優勢。對于人民幣匯率問題，蓋特納特別指出，美國政府認為中國的人民幣匯率依然被低估，但中國不是匯率操縱國。

該報告稱，去年下半年以來人民幣升值迅速。中國正采取措施加強匯率的靈活性，在去年6月至今年2月底間，人民幣實際升值了16.6%。去年下半年以來，隨著國際金融危機的惡化，大多數新興經濟體貨幣急劇貶值，而人民幣對美元還有所升值。

對于美國財政部的報告，中國外交部發言人姜瑜4月16日回應稱：“我們將繼續推進人民幣匯率形成機制的改革。我們的目標是在合理和均衡的水平上保持人民幣幣值的基本穩定，這不僅有利于中國，也有利于世界經濟。”

“奧巴馬政府態度轉變”

奧巴馬此前在總統競選期間，多次嚴厲批評中國操縱人民幣匯率，并暗示會通過法案對中國操縱匯率的行為實施懲罰。今年1月22日，蓋特納在接受參議院金融委員會對其提名舉行的聽證時曾表示，奧巴馬在數名經濟學家的證實下確認中國操縱人民幣匯率。

《華爾街日報》15日發表文章“奧巴馬政府在人民幣問題上軟化立場”認為，在全球經濟衰退的情況下，其他新興市場貨幣紛紛貶值，而人民幣兌美元仍在持續走高，這是美國政府顯著轉變措辭的重要原因。

對奧巴馬政府這一態度的轉變，英國《金融時報》稱：“美國國會的反應相當平靜，關于這個問題的激烈爭論似乎已經平息。”文中說，金融業的游說集團“金融服務論壇”表示，決定在報告中不提及中國是一種審慎的做法。一位美國財政部高級官員對《金融時報》表示：“中國人在系統地發揮穩定作用，承擔了很大的義務。”

一些美國國會議員對此說法意見對立。一位共和黨議員對美國媒體表示：“財政部這一決定更多的是一個政治決定，而不是經濟決定。”而一位原布什政府財政官員對媒體表示：“在中國實現一個靈活且由市場決定的匯率，最有效的方法是保持接觸的姿態，并且開放對話。”

中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍在接受《環球時報》記者采訪時認為，“中國沒有操縱人民幣匯率”的事實是不容否認的，匯改以后，中國的人民幣匯率相對來說一直比較穩定，而且人民幣兌美元一直在持續走高，“任何人不能閉著眼睛說瞎話”。趙錫軍稱，美國政府的任何立場都是圍繞政治利益來做，目前穩定美國經濟需要中國，奧巴馬政府肯定會考慮到中國的立場。畢竟在全球經濟危機面前，中國受的影響要小得多，用以應對危機的物質基礎還是有保障的，今年第一季度GDP增長還是6.1%。

中國首次減持中長期美國國債

15日，美國財政部還發布了月度國際資本流動報告。該報告顯示，中國仍在增持美國國債，但速度有所放緩，并首次減持中長期債約9.64億美元。

報告顯示，中國仍是美國最大的債權國，截至2009年2月，中國持有7442億美元的美國國債，比起1月份增持46億美元，但增持速度已經明顯放緩。

據路透社報道，中國買入美國中長期國債123.62億美元，賣出133.26億美元，首次凈減持美國中長期債9.64億美元，從而使當月增持的美國國債均為一年期以內的短期國債。

中國央行副行長胡曉煉3月間曾公開表示：“今后我們會繼續根據需要購買美國國債。同時我們強調，我們對于資產的價值波動也是高度關注的。”

美聯儲主席伯南克14日曾表示，他預計美元作為全球主要儲備貨幣的地位不會改變，美國國債對于新興國家仍是具有吸引力的資產。但是各國對于美國國債安全的擔憂不言而喻。諾貝爾經濟學獎得主、普林斯頓大學教授保羅·克魯格曼在接受國內媒體采訪時表示：“中國掉進了美元陷阱。大量購買美國資產并非賢明的策略。”魯格曼說：“中國最終會（在美國國債投資中）損失20%至30%。”

但達拉斯聯邦銀行總裁費舍爾14日則表示：“中國沒有理由減少美國國債持有量。根本不懷疑中國政府會幫助美國這一點。”

趙錫軍表示，美國的利益與中國利益的交叉點越來越多，美國會相應調整政策，和中國共同應對危機，“美國此次傳達出的信號還是有利于兩國關系的”。▲