加快實施“治理規劃”

陜西省江河水庫管理局黨委書記周峰建議，隨著西部大開發的推進和“關中一天水經濟區規劃”的實施，應該加快《渭河流域重點治理規劃》和《渭河流域綜合治理五年規劃》的項目實施步伐。他認為：“綜合治理渭河的必要性越來越迫切，如果錯失治理時機所付出的代價將會成倍增加。”

維護渭河健康生命

2008年4月，陜西省政府制定了《渭河流域綜合治理五年規劃》，按照突出重點、頒布實施的原則，提出了2008～2012年五年內急需盡快建設的項目任務和工作職責。

周峰認為，這兩個治理規劃的實施將有效緩解渭河中下游嚴峻的防洪形勢，遏制水質惡化趨勢，改善流域生態環境，緩解關中水資源的供需矛盾，從而維護渭河的健康生命。而維護渭河健康生命，讓“人水和諧”，就必須堅持以人為本，增強保護意識，節水治污，協調水沙，實現以“河道穩定不決口，水質污染不超標，生態用水有保障”為主要標志的健康生命目標。

多年來，圍繞渭河的治理和管理，各級政府、各有關部門、社會各界和沿河民眾傾注了辛勤的努力。他說，維護渭河健康生命需要從政治、經濟、文化、社會等不同層面進行探索與實踐。在政治層面，急需健全渭河治理與保護的法律法規，促進形成體現市場需求、社會參與和公共服務意識的管理機制；在經濟層面，以渭河為軸構建關中生態圈，建設節水型社會，建立科學合理的渭河水資源開發、利用和保護體系；在文化層面，全方位、多角度的研究、整理、傳承和弘揚渭河水文化，建設渭河文化示范工程；在社會層面，要進一步樹立保護渭河的意識和治理的工作合力。

嚴格入河排污監督管理

污染治理是改善渭河水環境的必需措施，也是維護渭河健康生命的基本前提。因而周峰建議，首先應進一步加大渭河水污染防治力度，保障渭河干流水質保護的目標要求；強化污染源和入河排污口監測與監督管理，加大違規成本和懲治力度。

第二，在渭河干流及主要支流涇河、北洛河、千河、漆水河、石川河、灃河等河段，實施排污人河許可管理，嚴格控制人河排污總量。實施渭河流域水量水質統一管理，建立渭河省界、市界斷面水質控制的行政責任制度，切實加強省界、市界斷面水質監測能力。

第三，加強工業污染源治理。配合環保、城建部門完成渭河流域在建及待建污水處理廠的規劃建設工作。引入市場機制，以經濟手段推動水污染治理。在全流域推廣“企業建廠、政府建網，企業運營、市民付費、政府監管”的建設經營模式，實現治污工作新突破。

另外，還要加快促進沿渭城市河道與水環境整治步伐，修復和保護水生態，加大城市自備水源井關閉力度，切實落實沿渭城市地下水禁采區、限采區范圍，大力改善渭河水環境。建立渭河水污染事件應急機制，積極做好河流水污染事故應急監測與管理，確保水源地安全。

加快東莊水庫等水沙調控工程建設

周峰介紹，東莊水庫是黃河水沙調控體系的重要組成部分，也是控制以涇河來水為主的渭河洪水，解決渭河下游及三門峽庫區該類洪水災害唯一可行的上攔骨干工程項目。他建議應加快東莊水庫等水沙調控工程的建設，通過東莊水庫的防洪調度運用，對渭河下游以涇河來水為主的洪水和涇、渭河共同來水的洪水，均能起到一定的防洪作用，對特大洪水也可通過水庫滯洪，減少損失。并且通過水庫削峰，有效降低渭河下游洪水風險、減輕洪澇災害，促使渭河河道暢通、水沙協調、生命健康。

他認為，渭河健康維護是一項綜合性的系統工程，全社會的共同參與是維護渭河健康的根本途徑。隨著全社會共同參與維護渭河健康生命的氛圍初步形成，我們要務實地開展好渭河健康生命行后續活動內容，在全社會進一步樹立保護渭河的意識，注重渭河生態道德教育，提高人人保護渭河的責任感和自覺性。