“自由貿易者”科克掌門ＵＳＴＲ

雷　蒙

2008年12月19日，當時候任的美國總統奧巴馬提名羅南·科克為他即將領導的新政府的貿易代表（United States Trade Representative，即USTR）。2009年3月12日，時隔近三個月后，美國參議院金融委員會通過了對科克的任命。人們對這位美國貿易代表辦公室的新掌門充滿了好奇。

高中時便開始展露政治稟賦

科克，1954年6月27日出生于美國德克薩斯州首府奧斯汀。父親是奧斯汀的第一個黑人郵遞員，母親大學畢業后成為一名教師?？瓶耸羌抑兴膫€孩子中最小的一個。父親去世較早，母親對科克管教嚴格。初中時，科克成為一所黑人、白人混合就讀的學校的學生會主席。高中一年級時，科克協助平息了學校內一場種族騷亂，開始顯露政治家的潛質。大二時，出于對自己身份的困惑，科克中途輟學。她母親求助一名州議員將他安排在州議會實習。在那里，他結識了后來的德州州長理查德。之后，他重返校園，于1979年獲得德克薩斯大學法學博士學位，并在畢業后開始從事律師工作。

1981年，他成為來自德州的參議員——本特森的助手。1983年，他參加德州助理檢察長面試并獲得成功。1987年，他結識了瑪特莉斯·艾利斯，兩人于當年結婚。1989年，出于工資水平太低的考慮，科克重返律師職業。1994年，理查德任命科克為德州州務卿。一年后，由于小布什取代理查德成為德州州長，科克再次離開公職，到加德勒律師事務所任職。

力挫六名對手成為達拉斯史上第一名黑人市長

然而這一年也迎來了科克人生中的重大轉折。作為一匹黑馬，他輕松地擊敗六名對手，以62%的支持率當選為德克薩斯另一大城市——達拉斯歷史上第一名黑人市長。當選后，科克的政治才能得到了充分發揮。他結束了以往達拉斯市議會總是爭吵不休的局面，德州稅負得到減輕，犯罪率也明顯下降?？瓶粟A得了善于彌合分歧、促成共識的美名。以白人為代表的商業界和他原屬的非裔團體都對他表示支持。1999年，他以74%的更高支持率當選連任。

2001年，他辭去市長職務，開始投入參議員選戰，其共和黨對手是德州總檢察長約翰·考寧?？紝幍母傔x得到時任美國總統小布什的強力支持。民主黨則主要寄希望于科克依靠其個人魅力取勝。競選中，共和黨成功地抓住了科克的競選經費有相當一部分來自德州以外這一弱點，攻擊他一旦當選將不會為德州利益服務。最終，科克以43%對55%敗給考寧。

參議員競選失敗后，科克回到加德勒律師事務所。2004年，科克尋求擔任民主黨全國委員會主席未果。2007年至今，科克一直是文森埃爾斯律師事務所的合伙人。奧巴馬當選總統后，一度傳言科克將被提名為交通部長，但他最終卻獲得USTR的提名?？瓶酥С帧侗泵雷杂少Q易協定》，被普遍認為是自由貿易者。

“自由貿易者”身份備受關注

美國的貿易代表領導下的辦公室（USTR）是1963年建立的。貿易代表是大使級別的官員，是總統主要的貿易顧問。他負責制定和管理美國的貿易政策、與外國進行貿易談判，并且也是美國在各大國際貿易組織中的代表。他的辦公室不屬于某個部，而是直接向白宮負責。因此，貿易代表這個職務對于美國的外貿政策有著極其關鍵的影響。

雖然美國一再強調會一如既往地堅持自由貿易策略，但近期奧巴馬政府出臺的“買美國貨”政策卻十分令人失望。究竟科克——這位自由貿易者的上任會對美國的貿易政策產生怎樣的影響，大家都在拭目以待。