廣西勞動力產業結構變動比較分析

莫靖林

中圖分類號：F062.9 文獻標識碼：A

內容摘要：本文運用配第—克拉克定理和庫茲涅茨定理，根據統計數據對我國和廣西的產業結構及勞動力產業結構變動進行了比較分析，指出廣西勞動力產業結構變動的特殊性和非常規性，并分析了原因，文章最后提出了調整和優化廣西產業結構的建議。

關鍵詞：廣西 勞動力產業結構 配第—克拉克定理 庫茲涅茨定理 比較分析

勞動力產業結構是指一個國家或地區的社會勞動力按其所屬的產業部門進行劃分而形成的勞動力在各產業部門間的分布、構成和比例關系。勞動力在三次產業的分布狀況反映了一個國家或地區經濟發展的水平和程度，確保勞動力在三次產業的合理分布是產業結構優化升級的重要條件。

配第－克拉克定理、庫茲涅茨定理在我國的應用

（一）理論概述

一個國家或地區的勞動力產業結構，主要受其人口結構、經濟體制、資源狀況、消費結構等多種因素的影響和制約，隨著經濟的發展，這些約束條件也在發生不斷變化，從而推動勞動力產業結構隨之發生變化并呈現出一定的規律性。17世紀末英國學者威廉?配第的研究認為，不同產業之間的收入差異會引起勞動力產業結構的變動，從事制造業比從事農業、進而從事商業比從事制造業能得到更多的收入，因此，勞動力會從農業向制造業和商業轉移。1940年，英國經濟學家柯林?克拉克揭示了經濟發展過程中勞動力結構的變動規律：隨著人均國民收入水平的提高，勞動力首先由第一次產業向第二次產業轉移；當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力便向第三次產業轉移。勞動力在不同產業之間的轉移是由于經濟增長過程中各產業之間收入的相對差異造成的。后來人們把這一由配第和克拉克所揭示的勞動力結構變動規律稱之為“配第－克拉克定理”。

美國學者庫茲涅茨在繼承克拉克研究成果的基礎上，對伴隨經濟發展的產業結構演變進行分析，并得出了如下結論：農業部門所實現的國民收入，隨著經濟的增長和發展，在整個國民收入中所占比重與農業勞動力比重一樣，處于不斷下降之中；工業部門在國民收入中所占的比重則大體來看是上升的，而工業部門勞動力的相對比重則大體保持不變或略有上升；服務部門勞動力的相對比重基本上是上升的，但其國民收入的比重卻未必和勞動力的相對比重同步上升。

（二）兩個理論對我國實際情況的分析和應用

我國勞動力在產業間的分布狀況在總體上符合配第—克拉克定理所描述的規律。隨著經濟的發展，我國勞動力首先由第一產業向第二產業移動，農業勞動力在全部勞動力中所占的比重總體上呈逐年下降的趨勢，勞動力就業結構呈現“一二三”的規律排序。當人均國民收入水平進一步提高時，勞動力逐步向第三產業轉移，特別是改革開放以來，第三產業就業人數在總就業人數的比重一直逐年上升，從1978年的12.2%上升至2005年的31.4%（《2006年中國統計年鑒》）。

我國產業結構和勞動力產業結構分布變化狀況總體上也符合庫茲涅茨定理所描述的規律：隨著經濟發展，我國第一產業的勞動力和國民收入比重，都處在不斷下降之中。第一產業勞動力人口比重從1978年的70.5%降至2005年的44.8%，下降了25.7個百分點；第一產業的GDP比重從1978年的27.9%降至2005年的12.6%，下降了15.3個百分點（《2006年中國統計年鑒》）。第二產業的GDP比重1978年為47.9%，2005年為47.5%，在國民收入中所占的比重大體不變，而第二產業勞動力的相對比重則大體略有上升，從1978年的17.3%上升至2005年的23.8%（《2006年中國統計年鑒》）。第三產業勞動力的相對比重持續上升， 從1978年的12.2%上升至2005年的31.4%，而其GDP的比重從1978年的24.2%上升至2005年的39.9%，且與勞動力的相對比重上升并不同步（《2006年中國統計年鑒》）。

我國在20世紀90年代以前，生產力水平較低，農業經濟的發展對國民經濟增長起著舉足輕重的作用。20世紀90年代以后期間工業化進程大大加快，第三產業的快速發展，工業、服務業增加值占國內生產總值的比重大大提升，到2005年，我國GDP產值構成第一、二、三產業分別為12.6%、47.5%和39.9%，三次產業對經濟增長的貢獻率分別為6.3%、54.7%、39.0%。對國內生產總值增量的貢獻率看，20 世紀90年代以后，第二產業對經濟增長的平均貢獻率最高， 第三產業對經濟增長的貢獻率提升最快，反映出國家經濟發展的程度和產業結構調整的顯著成效。

廣西勞動力產業結構變化和轉移的非常規性

（一）廣西三次產業與勞動力產業結構變動不一致

廣西三次產業GDP變動順序、所占比重與勞動力產業結構變動順序、所占比重不一致。勞動力產業結構按一、三、二的順序變化，而產業結構則按三、二、一的順序變化。1996年至2005年，廣西勞動力產業結構一直按一、三、二的順序變化；而產業結構的變化呈現的是：1996年，廣西GDP中三次產業之比為31.1%、38.0%、30.9%，呈二一三結構，到2005年，三次產業之比為22.4%、37.1%、40.5%，呈三二一結構。

從表1和表2可以發現，長期以來，廣西三次產業中第一產業的勞動力比重是最高的，而其GDP所占比率又是最低的；第二產業的勞動力比重是最低的，而其GDP所占比率排在三次產業中的中間；第三產業的勞動力比重排在三次產業中的中間，而其GDP所占比率卻又是最高的。這與庫茲涅茨定理所描述“第二次產業在國民收入中所占的比重大體是上升的，而第二次產業勞動力的相對比重則大體略有上升；第三次產業勞動力的相對比重表現為持續上升，但其國民收入的比重沒有和勞動力的相對比重同步上升”的情形不同。

（二）廣西勞動力產業結構轉移與配克定理不符合

廣西勞動力產業結構長期以來由第一產業直接向第三產業轉移，與配克定理所述的“勞動力就業隨著經濟發展水平的不斷提高從第一產業向第二產業轉移，再從第二產業向第三產業轉移”完全不同。第二產業幾乎沒有吸納多少勞動力，從表1可以看出，1996-2005十年間，廣西第二產業勞動力在三次產業中所占的比重最低，變動非常小，一直徘徊在10%-11%左右。

（三）廣西第一、二產業同時向第三產業轉移

廣西第二產業勞動力緩慢向第三產業轉移，出現第一產業、第二產業勞動力同時向第三產業轉移的特性。表1的數據顯示，廣西第一產業勞動力從1996年到2005年比重下降10%，第三產業勞動力從1996年到2005年比重增加了10.5%，而第二產業這10年間勞動力比重沒有上升反而下降了0.5%，這0.5%的勞動力緩慢向第三產業轉移。由于第二產業減員增效，勞動生產率較高，勞動力需求逐漸減少，所吸納的勞動力在總量上和比重上都將會在現有基礎上呈現下降的態勢，第一產業、第二產業勞動力在轉移過程中同時別無選擇地涌向第三產業。

廣西勞動力產業結構變化和轉移呈現非常規性的原因

勞動力產業結構一般認為主要由該地區的人口結構和產業結構決定，廣西勞動力產業結構的非常規變化除主要受人口結構和產業結構影響外，還受地區整體經濟發展的基礎、條件和環境等綜合因素的影響，呈現出廣西勞動力產業結構變化的地區特性和非常規性。

（一）廣西的經濟基礎和人口結構影響勞動力產業結構變化和轉移

廣西長期以來經濟發展基礎較薄弱，農業勞動生產率低，人口結構影響勞動力產業結構的變化和轉移。廣西農村人口所占的比重一直大于全國平均數，全國農村人口所占的比重2001年為62.34%，2005年降至57.01%，而廣西農村人口所占的比重2001年為71.8%，2005年降至66.38%（國家統計局《中國統計年鑒》），到2005年廣西農村人口所占的比重高于全國平均數9.37個百分點。廣西農村收入普遍偏低，2005年，全國平均城鄉恩格爾系數的差距為8個百分點，而廣西城鄉恩格爾系數的差距則為8.8個百分點（國家統計局《中國統計年鑒》）。農村收入水平普遍低于城市，再加上農村人口所占的比重過高、農村人口自然增長速度過快，農村勞動生產率低，擠占了技術密集以及技術密集與勞動密集相結合的其他種類的農產品的生產，縮小了農業內部的就業容量，導致廣西農村剩余勞動力大量向服務業的轉移。

從1996年到2005年十年間，廣西三次產業中第一產業的勞動力比重是最高的，而其GDP所占比率又是最低的，說明了廣西第一產業勞動生產率低下，人口（特別是農村低素質人口）相對過剩態勢比經濟發達省區嚴重。廣西農村剩余勞動力在20世紀90年代大量涌向廣東珠江三角洲、江浙等地經濟較發達地區，由于近年來這些地區產業結構的優化和發展，技術型藍領工人需求增加，農村剩余勞動力轉移的門檻提高，所以出現幾年前的廣東“農民工短缺”現象，其實是技術型藍領工人短缺。廣西農村剩余勞動力職前培訓和繼續學習的機會很少，勞務繼續向經濟較發達地區輸出和轉移變得困難，只能無規律地、縫隙式地向區內外門檻低的服務型產業轉移，大量的第一產業勞動力就直接向第三產業轉移。

（二）廣西的工業基礎和產業結構影響勞動力產業結構變化和轉移

廣西工業基礎薄弱，第二產業規模小，產業結構和宏觀產業政策影響勞動力產業結構的變化和轉移。廣西勞動力產業結構按一、三、二的順序變化，而產業結構則按三、二、一的順序變化。廣西工業發展落后，第二產業規模小，工業產品結構不合理，吸收勞動力的能力低。從廣西產業結構與全國產業結構的比較來看，廣西的第一、三產業比重均大于全國水平，而第二產業比重遠低于全國水平，工業制造業落后及其本身的技術障礙阻礙了勞動力的轉移。廣西的工業產品主要集中于有色金屬、汽車、電力、鋼材、水泥等，可以大量吸收勞動力的勞動密集型產品的生產少，同時，在第二產業發展中技術含量選擇與勞動力要素配置不相匹配，產業的發展與預期的勞動力就業的吸納存在著較大差距。

廣西在西部大開發的戰略部署中，根據自身的資源、經濟發展現狀及應對國內外經濟發展的環境制定了廣西特色經濟的特殊區域經濟發展模式和宏觀產業政策，經濟的非常規性發展必然帶來產業結構和勞動力產業結構的非常規轉移和調整。廣西在經濟發展、產業選擇、生產要素(資本、自然資源、勞動力等) 配置中，國家的干預力度比東部地區大，這也是廣西等西部省區勞動力產業結構不能完全按照經濟發展的一般規律進行，出現非常規變動的一個重要原因。

（三）廣西第三產業知識含量低、勞動力過剩影響產業結構轉移

廣西第三產業的知識含量低， 服務業中提供知識產品和知識服務的知識密集型、智力密集型產業比重較低，大多是專業技術要求不高的生活服務部門，給大量農村剩余勞動力提供了就業機會。同時受原有勞動力供給機制的影響，不重視勞動力素質的提高，加之教育成本過低，低素質勞動力的供給過快，超過了經濟發展的承受能力，勞動力的供給出現了相對過剩的態勢。由于勞動力總量增長較快，勞動就業的壓力很大，給廣西勞動力按照配克定理轉移帶來了困難。

勞動力非常規變動條件下進一步調整和優化產業結構

（一）控制人口增長并提高勞動力素質

勞動力的文化素質、生產技能的高低水平，直接影響產業發展、產業結構的優化和勞動力產業結構的合理配置和轉移流動。一方面，要實行勞動力的配置中政府干預與市場配置有機結合，加強對勞動力配置的宏觀引導，同時充分利用市場對勞動力資源進行合理配置。另一方面要實現勞動力供給成本顯性化，增加勞動力的供給成本，提高勞動力素質。廣西人口自然增長率高于全國平均水平，而且主要是農村人口自然增長率過快。

農村勞動力整體素質不高，2004年廣西2245.36萬人農村勞動力中，小學和初中文化程度占83.19%，整體素質偏低。掌握一技之長的農村勞動力比例低，2003年，在廣西農村勞動力中，接受過專業技術培訓的人數只占13.7%，其中外出務工人員接受過專業技術培訓的只占21.3%。因此，政府應使教育、衛生等公共資源適當向農村傾斜，嚴格實行計劃生育政策，把提高農村勞動力素質與優生少生、優育優教相結合，完善農村義務教育，進一步鞏固“兩基”攻堅任務成果。加強農村勞動力轉移前的引導性培訓、崗位培訓和職業技能培訓，提高第一產業剩余勞動力向第二、第三產業轉移的穩定性和成功率。

（二）推動農業產業結構優化

廣西屬于后發展地區，第一產業人口比重大，鞏固和加強第一產業的基礎性地位是廣西產業結構優化升級的重要基礎。要突出特色，大力發展高產、優質、高效、生態、安全農業和休閑農業，優化產品和產業構成，提高農業綜合生產力，增加科技含量，走農業現代化道路，提高農業內部自身勞動力的吸收能力，繼而加大向工業部門的轉移，實現農業與工業的漸進式銜接。加快推進農業產業化經營步伐，提高產業化經營組織程度，建立健全社會化服務體系。進一步發展優勢農業，引導和促進農產品生產向優勢產業集中，將農村剩余勞動力轉移到工業、服務業領域，推進城鎮化發展進程。

（三）以工業化、城鎮化帶動產業升級

目前我國已進入工業化中期發展階段，而廣西還處在初期發展階段，對廣西國民經濟影響較大的部門主要集中在工業，廣西工業化、城鎮化規模小、水平低，發展方式粗放，核心競爭力不強，因此推進廣西工業化、城鎮化進程是優化廣西產業結構和勞動力產業結構的關鍵。

結合廣西經濟發展現狀和國家宏觀經濟運行特點，廣西第二產業的發展重點是：一是大力發展資源深加工型工業，重點發展鋁業、林漿業、制糖業、醫藥和生物化工等資源型產業，加大特色資源的開發力度，把資源優勢轉化為產業優勢。二是提升產業技術水平，大力發展高技術產業，建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，提高產業整體技術水平。三是堅持走新型工業化道路，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的發展道路，努力推進經濟增長方式的根本轉變。四是堅持產業協調發展，改變工業支柱產業單一的局面，壯大住房、汽車制造業、資源加工業和高新技術產業，引導加工業與農業、制造業與生產性服務業、能源工業與礦產資源加工業的緊密鏈接，形成相互支撐、相互促進的良性機制。五是提高城鎮化水平，堅持中心城市帶動戰略，突出發展大中城市，集約發展小城鎮，消化和吸納更多的勞動力，促進第三產業的順利發展。堅持以工業化推動城鎮化，以城鎮化促進工業化，實現良性互動、協調發展。

（四）大力發展第三產業

第三產業的蓬勃發展和第三產業占GDP的比重相對較大是產業結構高級化的集中表現，廣西產業結構調整應進一步向第三產業傾斜，加快第三產業的發展，使第三產業成為新的經濟增長點和新的就業增長點，在第三產業內部重點發展以信息、咨詢、科技等主體的知識密集型、技術密集型的新興產業，進一步優化產業結構。一是大力發展現代服務業，重點發展信息、金融保險、科技、咨詢服務等行業，堅持市場化、產業化和社會化方向，大力推行制度改革，優化第三產業從業人口素質，增強勞動力的合理流動。二是積極發展會展、房地產、旅游、教育培訓、文化體育等需求潛力大的新興服務業，拓寬領域、規范市場，提高服務業現代化水平，以帶動第三產業整體水平的提高。三是利用廣西參與區域經濟合作與一體化進程，特別是中國—東盟自由貿易區和泛珠三角區域經濟合作組織建立的契機，一方面進一步帶動物流、技術服務等現代服務業的發展，容納各層次、不同素質勞動力的就業；另一方面運用現代經營方式和手段，改造商貿流通、交通運輸、餐飲業等傳統產業。

經濟發展必然帶來產業結構的變化和勞動力產業結構的轉移，這是經濟發展的一般規律，也是發展特色經濟的必然要求。在發展特色經濟的過程中，廣西通過適時地調整和優化產業結構、合理配置勞動力資源，必將在西部大開發的機遇中，乘勢而上，使經濟發展和社會發展水平有大的提高。

參考文獻：

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