中國經濟有望全球率先復蘇

2009年，中國經濟走勢會如何，危機中蘊藏著哪些機遇，就業難題該如何破解，改革的突破口又在哪里？當前經濟中存在諸多熱點，備受社會關注。

針對上述熱點問題，新華社記者近日采訪了全國政協經濟委員會副主任、經濟學家厲以寧，請他談了自己的看法。

經濟有望增長8％左右

世界經濟形勢存在變數，對出口不要寄予太大希望。

受國際金融危機影響，從2008年三季度起，中國經濟增長明顯放緩。特別是第四季度降到6.8%，這一水平的季度增速多年未見。2009年，中國保持經濟平穩較快發展的壓力空前。

“國家大量投資下去以后，經濟會起來的，增速不一定有多高，但不會還是6％左右的水平。今年，經濟增長可能會到8％或者更高一點。”厲以寧說。

厲以寧認為，經濟能否實現8％左右的增長，需要兩個先決條件：一是內需啟動起來，投資、消費都上來的話，“保八”是完全有可能的；二是世界經濟形勢的發展，不取決于我們自己。當前，世界經濟形勢存在變數，對出口不要寄予太大希望。

厲以寧指出，中國啟動內需最要緊的是兩個方面：一是增加農業生產，提高農民收入。農民數量龐大，他們的收入提高了，對經濟增長的貢獻會非常大；二是加快城鄉統籌的社會保障，解除老百姓的后顧之憂。養老、教育、醫療等社會保障體制的改革一定要跟上去，讓人們敢花錢。

危機中蘊藏發展新機遇

厲以寧指出，盡管經濟形勢不樂觀，但普通公眾相信政府會把經濟搞好，這一點是沒有疑問的。同時，4萬億元的投資正在加緊落實，國家也正在幫助農民工、大學生解決就業，對政策措施的有效性，老百姓也是有信心的。

“從中國整個經濟形勢來看，大盤子也沒有太大問題。危機不是從我們這發生的，當前出口下降了，有些外向型企業停業了，但經濟的基本面并沒有變。”厲以寧說，這些對保持信心都很重要。

厲以寧認為，國際金融危機給中國帶來兩大挑戰：一是經濟增長下滑，二是失業人口增加。同時，兩大挑戰也伴生著兩大機遇：一是推進產業升級、經濟轉型的機遇，二是提高勞動者素質的機遇。

具體來講，厲以寧認為，購買海外資產、資源要抓準、看準，不能盲目“抄底”，否則不一定是機遇，反而可能是包袱。同時，把銀行的質量搞好，支持優質企業做大做強。

解決就業屬當務之急

從長遠發展看，中國需要走資本密集型、技術密集型的道路。

厲以寧從經濟周期的角度進行了分析。他指出，按照經濟學的規律，經濟增長周期往往在前，而就業增長周期滯后一點。當前，經濟增長有了好的跡象，但就業的谷底還沒有到來。

“兩個曲線不一樣，而且就業周期不如經濟周期回升快，因為每經過一輪危機，往往伴隨著技術的改進、裝備的更新，勞動生產率的提高，用不了過去那么多人了。現在重要的問題是把就業放在當務之急的位置。”厲以寧強調。

如何破解就業這個難題，厲以寧給出了自己的觀點。他指出，從長遠發展看，中國需要走資本密集型、技術密集型的道路，但“勞動密集型企業效率不高、不應受到重視”的觀點是錯誤的。當前，需要特別幫助勞動密集型的企業，使他們吸納更多的就業。

同時，厲以寧建議，可以考慮給那些從沿海返回內地的農民工提供創業的機會，比如為他們發放小額貸款，鼓勵他們根據自身所長創辦一些小企業、小作坊。這可能比通過加快基礎設施建設來吸納就業更有效。

城鄉一體化改革最迫切

農村體制改革不能停，但土地流轉應該有規劃、有秩序。

進入2009年，盡管經濟形勢比較嚴峻，中國仍加快了體制改革的步伐：增值稅轉型改革、成品油價格和稅費改革相繼實施，醫藥衛生體制改革即將啟動，社會保障體系改革風生水起。

“這些改革都很重要，但不是最重要的。最重要的改革是城鄉二元體制改革，城鄉一定要一體化，這不能再拖了。”談起改革這個話題，厲以寧的觀點很鮮明。

厲以寧指出，土地是農民收入的主要來源，也是他們社會保障的依托。農村體制改革不能停，但土地流轉應該有規劃、有秩序。土地流轉所得的錢，應該提一部分用做農民的社會保障，這一點很重要。

除了城鄉二元體制改革，厲以寧認為改革的另一重要突破口是民營企業。民營企業快速發展，能夠吸納更多的就業。但當前民營企業仍在遭受不公平的待遇，包括市場準入等許多方面，這是體制上的問題，也是改革的關鍵所在。