前兩月陜西八大支柱產業呈現“六增”態勢等

前兩月陜西八大支柱產業呈現“六增”態勢

本刊訊 今年以來，陜西省委、省政府采取了一系列果斷措施應對國際金融危機的影響，收效良好，2月份8大支柱產業呈現“六增”態勢，扭轉了1月份8大支柱產業僅呈現“兩增”的局面。

今年前兩個月，省政府工業保增長協調指揮中心打出了第一套保增長“組合拳”，即對企業流動資金貸款實施貼息，對大宗工業產品緊急儲備，開展工業品促銷，促進了全省工業增長由負變正。據統計，2月份全省規模以上工業完成工業總產值456.58億元，同比增長2.3%;2月份實現工業增加值177.52億元，同比增長7.7%,1-2月累計完成工業增加值346.11億元，同比增長1%。

八大支柱產業呈現“六增”的分別是：裝備制造業2月份完成工業總產值112.47億元，同比增長23.6%,1-2月累計完成194.57億元，增長2.4%。其中，1-2月份西電公司產值同比增長35%,寶雞石油鋼管公司同比增長2.3倍，比亞迪公司同比增長84.8%，西飛公司同比增長1.5%，西航公司同比增長53.4%。醫藥制造業2月份完成工業總產值12.73億元，同比增長23.5%,1-2月累計24.82億元，增長15.8%。食品工業2月份完成工業總產值40.29億元，同比增長18.3%,1-2月累計85億元，增長14.1%。紡織服裝工業2月份完成工業總產值5.68億元，同比增長24.9%,1-2月累計11.33億元，增長6%。非金屬礦物制造業2月份完成工業總產值13.97億元，同比增長82.2%,1-2月累計24.72億元，增長59.3%。有色冶金工業2月份完成工業總產值49.22億元，同比增長8.5%,1-2月累計91.98億元，增長1.9%。

據業內人士預側，陜西工業經濟一季度將在2月份實現正增長的基礎上，增速可繼續穩中趨好，目前，省政府工業保增長協調指揮中心在繼續落實第一套保增長“組合拳”明確的多項措施外，正在出臺落實調整和振興10個重點產業規劃，加快產業集群發展，安排工業固定資產投資項目提前開工等第二套保增長“組合拳”，這些措施的出臺實施必將對工業增長產生積極影響。

中央財政下達中小企業信用擔保業務補助資金10億元

新華社北京3月9日電（記者余曉潔 華曄迪）記者9日從財政部獲悉，為緩解中小企業融資難問題，鼓勵擔保機構開展中小企業貸款擔保業務，近日中央財政下達了10億元中小企業信用擔保業務補助資金，資助330家符合條件的信用擔保機構。

財政部表示，中央財政對“具有一定規模、管理規范、風險控制能力較強”的中小企業信用擔保機構給予一定比例的資助，對引導社會資金流向、提升中小企業信用能力和擴大融資規模有積極意義。

據不完全統計，2008年上述330家機構共為約4萬戶中小企業提供符合政策要求的貸款擔保業務約1148億元，其中第四季度達327億元，比前三季度平均業務量增長近20％。

在中央財政的帶動下，地方財政部門也加大了對中小企業政策扶持力度。2008年下半年，安徽、江蘇、廣東等15個省份財政部門共增加支持中小企業的各項資金約100億元，重點用于支持中小企業信用擔保體系建設及鼓勵金融機構增加中小企業貸款規模等方面。

應對危機陜西中小企業明確提出“兩不減”

本刊訊 3月13日，在渭南召開的陜西縣域工業化發展座談會上，省中小企業促進局提出今年的發展目標是：保增長發展勢頭不減，吸納勞動力力度不減。具體講就是到年底完成固定資產投資1200億元，新增就業12萬人。

今年以來，農產品價格持續走低、外出務工遭遇“寒流”，農民增收更加困難，農民工就業成為今年牽動政府和社會神經的焦點話題。作為農民工就業的主渠道，中小企業今年的走勢格外引人注目。此次中小企業局提出“兩不減”，就是要以縣域中小企業為抓手，全力推進縣域工業化，發展壯大縣域經濟，年底實現縣域工業化水平提高2個百分點，力促陜西農業發展、農民增收。

面對嚴峻的經濟形勢，在去年成績的基礎上，要實現陜西中小企業發展的“兩不減”，省中小企業局提出幾項具體措施：按照省政府《關于推進縣域工業園區發展的指導意見》，重點支持100個縣域工業園區，加快推進縣域工業化進程；實施“百千萬中小企業發展工程”，通過貼息、補助等方式，培植100戶規模以上企業做大做強、支持1000戶高成長性企業的技術改造、扶持培育10000戶小企業和個體經營戶，使之成為縣域工業化的主導力量；研究促進創業、創辦小企業的激勵機制，鼓勵農村能人和外出務工返鄉人員創辦企業；支持各地建設中小企業創業基地和企業“孵化器”，規范和提升現有創業基地發展；加大招商引資力度，承接東部地區產業轉移，增強擴張發展能力；充分發揮政府資金在促進擔保機構發展中的引導作用，積極吸納民間資本。

這些措施的進一步落實，將為“兩不減”目標的實現提供有力保障。據悉，今年我省中小企業發展的預期目標是：實現增加值增長速度高于全省GDP增速2.5個百分點。（林琳）

浙江寧波市：

千方百計減輕企業負擔

本刊訊 浙江省寧波市在實施“標本兼治、保穩促調”19條政策措施的基礎上，日前又出臺23條政策措施，更直接地為企事業單位服務，確保實現保增長、擴內需、調結構的目標。

這23條政策措施主要包括：減輕企業負擔、加大金融保障支持力度、推進產業轉型升級、鼓勵企業拓展市場、創新要素保障服務、保障民生和營造良好發展環境等七個方面。政策措施緊緊圍繞“保增長、擴內需、調結構”的目標，力求統籌兼顧、務實創新、措施有效、透明公平，力求直接作用于企業、服務于民生，有利于廣大企業進一步增強信心，有利于明年的良好開局和經濟社會平穩較快發展。

寧波市委、市政府要求全市以最快的速度、最有力的措施保障各項政策措施貫徹落實到位，要進一步減輕企業負擔，幫助企業渡過難關，千方百計拿訂單、千方百計留員工、千方百計抓生產、千方百計增效益，按照科學發展觀的要求，加快推進經濟轉型升級，促進全市經濟社會又好又快發展。

在今年大幅度減稅輕費基礎上，明年寧波將實施百億元減稅輕費政策，預計可為全市企業減負超百億元。

（郁進東）

陜西第一個煤礦乏風瓦斯發電項目啟動

本刊訊 日前，陜西煤業化工集團彬長公司大佛寺煤礦利用煤礦乏風瓦斯發電項目1號井開鉆施工，標志著陜西第一個利用煤礦乏風瓦斯發電項目全面啟動。

煤礦生產過程中，風井排出的廢氣中含有一定的瓦斯，過去采取直接排空，不僅浪費了能源，也造成了環境的污染。為響應國家“節能減排”號召，彬長集團積極尋求實現煤礦開采過程中礦井甲烷“零”排放的路子，將風井排出的瓦斯回收，然后進行氧化發電，發電后的余熱可以提供采暖熱源。該項目的實施對加大彬長礦區及陜西煤礦瓦斯抽采利用，發展循環經濟，實現節能減排目標，促進煤礦安全生產起到積極的示范作用。（劉永紅）

中西部地區開放領域進一步擴大

經國務院批準，國家發展改革委和商務部發布第4號令，全文公布《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2008年修訂）》，自2009年1月1日起施行。

新《目錄》是在深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、進一步深化改革和擴大開放的新形勢下修訂的，是貫徹落實黨中央、國務院提出西部大開發、中部崛起和振興東北地區等老工業基地戰略的重要舉措。新（目錄》共列條目411條，比原目錄增加126條，修改了原有條目154條，進一步擴大了中西部地區開放的領域和范圍。所列條目涵蓋了退耕還林還草、天然林保護等國家重點生態工程后續產業開發，節水灌溉和旱作節水技術、保護性耕作技術開發與應用，礦區采空、塌陷區域生態系統恢復與重建工程等推進生態環境保護和建設領域，汽車關鍵零部件制造，包裝裝潢印刷品印刷，優勢資源的綜合開發利用，以及增值電信業務、旅游資源的開發經營、城市供氣、供熱、供排水管網建設、經營等服務領域。在這些領域積極利用外資，引進國外先進技術裝備和現代化的經營管理方式，有利于發揮中西部地區資源、產業、勞動力等優勢，促進中西部地區產業結構優化和升級，有序承接產業轉移，推動中西部地區經濟的可持續發展，對國家西部大開發、中部崛起和振興東北戰略的實施將發揮積極的作用。

根據《指導外商投資方向規定》，（外商投資產業指導目錄》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》均為指導外商投資項目核準和外商投資企業適用有關政策的依據。列入新《目錄》的外商投資項目，享受國家鼓勵類項目的相關優惠政策。（蘇明）

上海工商部門新政策鼓勵創業

本刊訊 上海市工商部門為改善創業環境，破解準入難題，鼓勵創業促進就業，服務發展，在充分調查研究的基礎上，近日進一步明確了促進就業的8條意見，主要內容為降低準入成本，支持自主創業；創新登記方式，緩解經營場所瓶頸制約。

此次促進就業措施主要包括，實行大學生創業注冊資本“零首付”；對上海市的失業人員、協保人員、農村富余勞動力、畢業兩年以內的高校畢業生、殘疾人、城鎮退役士兵從事個體經營的，自其在工商部門登記之日起3年內，免收管理類、登記類、證照類等有關行政事業收費；提供免費企業登記公告服務；在不改變建筑結構、不影響建筑安全的前提下，鼓勵利用閑置工業廠房、倉儲用房等存量房產建設創意產業集聚區；從事翻譯服務、軟件設計開發、網絡技術開發、電子商務、動漫設計等不影響周邊環境和公共安全的經營項目的企業，允許其在區縣政府提供的場地中集中登記等。

為全面落實以上新政策和新舉措，上海市工商部門將進一步加強注冊登記后續服務，幫助企業解決實際困難。一是開展“走千家企業，送一片溫暖”活動，主動走訪企業，提供現場指導和咨詢服務，幫助企業解決困難。二是實行“大學生創業跟蹤聯系”制度，開辟“綠色通道”、落實專人擔任“創業聯系人”，為大學生創業提供事前指導、快速辦結、定期聯系等全程跟蹤服務。（沈則瑾）

陜西省委常委會決定開除雷鳴遠黨籍

本刊訊 3月20日上午，陜西省委常委會研究決定，開除原中煤西安設計工程有限責任公司總經理、黨委副書記雷鳴遠黨籍，并建議由中國中煤能源集團公司根據有關規定給予相應的行政處分。

2008年3月，雷鳴遠利用職務上的便利，隱瞞私分本單位賬外資金收入，自己分得85萬元。4月22日，省紀委對雷鳴遠的違紀問題立案調查。4月30日，因涉嫌貪污罪被西安市人民檢察院立案偵查并刑事拘留。11月24日，西安市中級人民法院以犯貪污罪判處雷鳴遠有期徒刑5年，并處沒收財產人民幣20萬元。

各級領導干部要從雷鳴遠案件汲取教訓，警鐘長鳴。要認真落實中央紀委三次全會精神，加強黨性修養和道德修養，加強宗旨、法制、紀律等教育，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要正確認識權力和責任，處理好利益關系，搞好廉潔自律，做到清清白白做人、勤勤懇懇干事。紀檢監察部門要強化權力運行監督，特別是要加強對主要領導千部的監督，及時糾正和處理違紀行為。

安康“黑磚廠虐工案”主犯被判刑

備受社會關注的安康市首例“黑磚廠虐工案”，近日一審宣判，誘騙強迫20多名流浪者至磚廠做苦工的陳洪國、陳洪軍兄弟，構成強迫職工勞動罪，安康市漢濱區法院一審分別判處主犯陳洪國有期徒刑一年零六個月，并處罰金3000元；從犯陳洪軍有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金2000元。

2008年7月31日10時許，安康市漢濱區建民鎮長鋪村鑫源磚廠內，一名60多歲的男性聾啞工人在磚廠半成品生產車間裝運干磚坯時突然暈倒，一小時后死亡。安康市公安局漢濱分局接到報案后，立即趕赴現場展開調查，后經刑事技術鑒定，排除死者因暴力、農藥及滅鼠類毒物中毒致死。但警方經調查發現，磚廠半成品車間負責人陳洪國伙同其弟陳洪軍，收留多名流浪乞討人員，并強迫其體力勞動。至此，一起駭人聽聞的“黑磚廠虐工案”浮出水面。

2008年12月，漢濱區檢察院以強迫職工勞動罪將陳洪國、陳洪軍兄弟提起公訴。檢察機關指控．,2008年2月，陳洪國承包了鑫源磚廠半成品車間，并同其弟陳洪軍共同經營。承包期間，兩人先后在安康火車站及磚廠附近，將約20名流浪乞討人員（部分工人為聾啞、癡呆殘疾人、精神病人）強行帶走，采取誘騙、威脅毆打、限制人身自由的方式，強迫他們在磚廠半成品車間參加強體力勞動。2008年3月至7月，陳洪國、陳洪軍兄弟為防止工人逃跑，扣押工人的手機、身份證和錢物等，不許工人互相交流，只許在廠內范圍活動，并用暴力威脅毆打工人，指使工人陳波、劉華對“不聽話”及試圖逃跑的工人進行毆打。

法庭宣判后，陳洪國、陳洪軍當庭表示不上訴。（據陜西日報）

8宗不正當價格行 為您消費時請注意

本刊訊 西安市物價局公布8宗不正當價格行為，今后您在消費時可別大意。當前市場不正當價格行為主要表現形式有如下8例：

一、虛構原價

1.標示的“原價”沒有成交過。2.標示的“原價”非降價前七日內最低交易價格。3.商家無法提供相關交易記錄。

二、虛假優感打折

1.以降價方式銷售商品，不如實標示原價、折扣幅度等相關內容，而且實際折扣幅度與標示不符。2.把從未實現過銷售即未成交過的商品生產廠家或商品吊牌上的建議零售價、甚至虛構一個較高的價格作為原價，在此基礎上標示降價或打折銷售。

三、虛夸標價

標示的市場最低價、特價等價格標示無依據或者無從比較。

四、低標高結

有的餐館使用兩套菜譜，客人點菜時用低價菜譜，結算時用高價菜譜。

五、模糊饋贈

1.以價外饋贈物品方式銷售商品時，不如實標示饋贈物品品名、價值和數量等相關內容。2.以積分返利形式銷售商品時，不如實標示積分辦法、返利數額等相關內容。

價外饋贈方式銷售商品和提供服務時，不如實標示饋贈物品的品名、數量或者物品為假劣商品。

六、采用誘導性標價行為誘導消費者

誘導性標價行為是指經營者在經營活動中，使用容易使公眾對商品的價格產生誤解的所有表示或者說法。

七、銷售商品前有價格承諾，不履行或者不完全履行

“價格承諾”是指經營者以商業廣告、產品說明、銷售推介、實物樣品或者通知、聲明、店堂告示等方式，對商品或者服務價格作出具體確定的承諾。

八、隱蔽價格附加條件

返券促銷方式由于活動規則設置和操作復雜，容易產生歧義，引發糾紛；特別是被不法經營者利用，不明確告知促銷返券規則，誘導消費者在店內被迫連環消費，有悖于公平、公開、自愿、誠實信用的原則。（張 維 羅 彬 谷媛梅）