地方新聞網站：互動決定成敗

楊文明

生活中有許多具體實際的、關乎老百姓衣食住行的民生問題沒有得到很好解決，市民有意見有想法有怨氣，卻苦于無處訴說和發泄。網絡恰恰是他們表達心聲反映意見提出看法的最好平臺和地方，他們在這里可以不顧及任何人的意見和觀點，把他們想說的一吐為快。從另一個意義上說，網絡也為政府和部門領導了解民情聽取民聲提供了渠道。政府、部門可以從網站上掌握社會輿情動態，了解網民關注的熱點、焦點問題，便于引導和決策。為溝通設置渠道

地方新聞網站應高度重視網絡輿論引導，中國隨州網也采取了一些措施，方便網民提問題、意見和建議，方便政府、部門收集民情，了解民意。

一是開設論壇。論壇是民聲集散地。中國隨州網隨州論壇針對網民的地域分布、行業分布乃至階層分布的不同，針對不同網友的興趣、關注對象和內容，設置了不同的欄目和版塊。這樣可以為不同的網民提供一個自由發表言論的平臺和空間，可以聽到各種聲音、各種意見。也方便了政府部門對社會輿論的掌握和了解。

2008年開始，隨州教育推出改革新舉措，引起社會群眾的廣泛關注和議論，高中收費改革和中考招生政策改革，是網民爭議的焦點。一些網友采取偏激的語言，甚至采取謾罵、侮辱等手段，造謠誣蔑也時有所見，矛盾異常尖銳和突出。市教育局主動與網站溝通，邀請論壇管理員共同商議化解矛盾的對策。對網民的提問和疑問，盡量一一解答。教育局長還上網納諫，主動在論壇注冊為會員，歡迎廣大網友對隨州教育改革多提意見和建議。教育局長的誠懇態度，熱情的解答，拉近了與網民的距離，宣傳了教育改革，疏通了網民的情緒，化解了網民的矛盾，推動了教育改革發展。

二是開通“在線訪談”欄目。讓更多網民參與社會生活，參與政府部門決策，開通了“在線訪談”。網站根據網民的中心話題，精心策劃和組織，與部門溝通，邀請部門領導來網站與網民溝通，在線交流和對話。網民提出的問題得到部門重視和解決，網民對部門和政府的形象有了更深的認識，社會矛盾得到很好的消化。

三是開展“網上信訪”。開展網上信訪，就是充分發揮網絡方便快捷、流轉環節少、公開透明的優勢，可以促使職能部門在第一時間對網民的信訪內容進行回應、反饋和處理，提高辦事效率。開展網上信訪后，已有200多個網民通過網絡提出過各種訴求，反映了一些具體疑難問題。據市信訪局統計，網上信訪內容都得到了有關職能部門的及時回復和反饋，答復率100％，大大減少了群體性上訪事件。

政府及職能部門通過網上多功能渠道，了解網民的意見，理解網民的怨氣、怒氣，在不違反原則的情況下讓網民在網絡里把自己的怨氣、怒氣表現出來；同時，積極主動與網民進行溝通、交流。把網民的怨氣和怒氣春風化雨，把社會矛盾化解在溝通之中。

關注社會熱點

網絡是一個開放性的平臺，各種利益的人群都在網絡里發表言論，因此，網絡里的聲音很雜很多，是各種矛盾交織的地方。如何消解矛盾，引導輿論?應該認真研究網絡傳播規律，充分利用網絡媒體的優勢，加強網絡互動，主動設置議題，讓網民在議題互動中充分表達自己的意愿、完全參與社會公共事物的管理，在互動中進行溝通，因勢利導，化消極因素為積極因素，促進和諧社會建設。

中國隨州網在輿論引導上，抓住網民關注的有關社會民生話題、社會熱點、焦點問題，設置討論議題，鼓勵網民在議題里表達各種觀點，反映各種問題，然后邀請有關部門領導到網站進行在線溝通，解答網民提問，給網民釋疑解惑。同時，網站管理員和論壇版主適時跟進，進行引導，保證了網民的討論不會過度沖突，激化矛盾，大致按照網站的報道思想引導下去。

從2008年開始，隨州市政府對隨州城市規劃建設嚴格把關和控制，違規建設房屋不斷拆除，市民對嚴格的城市建設規劃有意見，社會矛盾突出。網站隨后邀請了隨州市副市長、市規劃局局長來網站與網民溝通，解答網民提問。在互動活動中，網民們覺得這種方式拉近了為官者和百姓的距離，雖然想建私房沒有得到批準，但讓他們對政府的政策的認識更加全面和深入，并且最及時地把自己的問題反映給了政府部門，讓政府了解了市民的心情。

針對網民所思、所盼、所惑，設置討論議題，運用詳實數據和生動事例，闡明政策措施，反映黨和政府所做的工作，引導網民理性討論問題，發表建設性意見，而不是讓網民在網上亂發牢騷，攻擊謾罵別人，詆毀政府和社會，把網民情緒引導到健康理性的軌道上來，讓網民圍繞我們的宣傳思想轉，有效地凈化了網絡文化環境，減少了矛盾糾紛。

把問題落到實處

通過多形式的網上互動，開辟了一個熱點部門與網民溝通聯系和對話的窗口，網民可以隨時隨地、不受時間和地域的限制在網上對各職能部門提出意見和建議，拓展了對話的空間，真正實現了網民與政府、部門“零”距離溝通。

政府有關部門不能因為網民在網絡里的身份是虛擬的，對網民反映的問題，表達的訴求，采取敷衍態度，僅是口頭答應，開“空頭支票”，糊弄網民。網絡輿論的力量是無窮的。網民在網絡里討論的主題、表達的情緒是真實的，所形成的社會輿論影響是現實的。政府和部門應高度重視，對網民的反映應盡快予以解決。這樣網民積壓在心中的怨氣才會消，心中的疙瘩才會解開，社會矛盾才會逐漸消化。

如何讓網民的問題得到更快更好的落實?中國隨州網本著為網民負責的態度，對政府部門進行了有效監督，督促部門采取措施，解決問題，較好地解決了部門走形式擺花架子問題。

一是開展了報網互動。在報紙上開辟“一周網事”專欄，一方面對在線訪談進行預告，把訪談內容寫成新聞，另方面對設置的議題討論進行摘要，在報紙上刊登，讓社會來監督有關部門如何改正和解決問題，給市民一個滿意的答復。

二是進行跟蹤調查。網站對網民們提出的問題和嘉賓答復的情況，網站派記者進行跟蹤調查，并將調查情況在網站發布。

三是與部門溝通。網站主動與部門溝通，一方面反饋網民意見，另一方面督促盡快解決問題，做到交流溝通無阻礙，解決問題不拖拉。

網站發揮優勢，對政府及職能部門對網民的解答進行事后監督，并及時反饋，有利于及時解決網民關心的問題和急難，有利于提高政府有關部門的工作效率，有利于部門社會形象建設，有利于疏通網民情緒，化解社會矛盾。網站建立與網民互動，與部門、政府互動的平臺，網站更具吸引力、更具親和力、更具影響力，網站的人氣和點擊率不斷攀升，網站的社會影響不斷擴大。這是一個跨越時空的確有實際效果的互動平臺，這是一個能有效化解社會矛盾，引導社會輿論的媒體創新。

建立長效互動機制

網絡輿情是社情民意中最活躍的一部分，各種意見紛爭激烈，矛盾突出。在構建社會主義和諧社會過程中，如何因勢利導，加強網絡輿論的引導，是一個重大而現實的課題。

一是要建立暢通的信息反饋機制。網絡媒體要充分認識自己肩負的責任，建立與政府、部門暢通的信息溝通、反饋機制和渠道，定期把網上輿情向政府或有關部門反映，并及時把部門的反饋，在網上或報紙上進行公開發表。媒體要研究網上輿論引導的方法，研究社會輿情動態，從網民的關注點、興奮點人手，加強對網民意見的選擇、過濾，把網民、媒體和政府的關注點結合在一起，科學設置議題。

二是政府各部門要建立網絡應激機制。如果發現網民提出的問題失真，相關部門和人員應該積極地、主動地用正確的事實進行答復，不能對網民的意見置之不理或躲躲閃閃、回避，這樣只會引起更多的非議和猜疑，激化社會矛盾。還要密切關注網上輿情。對涉及本部門的網上輿論熱點，要組織人員上網跟帖，正面引導，及時提供權威說明，給予解答。

三是形成多方配合的良好格局。正確引導網上輿論，發展積極健康向上的網絡文化，必須充分發揮各方面的作用，多方配合，努力形成以網絡媒體為主導、政府部門相配合，其它傳統媒體齊心協力的輿論引導工作機制。這樣才能實現功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局，有效化解各種社會矛盾，營造良好的構建和諧社會的網上輿論氛圍。