２００８年奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策初探

楊　洋　龔　勛

【摘 要】2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)將存在巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼?有必要對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策問(wèn)題進(jìn)行分析研究,旨在為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些參考對(duì)策與建議。

【關(guān)鍵詞】奧運(yùn)會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

一、前言

2008年北京奧運(yùn)會(huì)不僅蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，而且將直接推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。奧運(yùn)會(huì)將為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，加速體育產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)的融合，培育中國(guó)體育產(chǎn)品知名品牌，提高科技含量。同時(shí)奧運(yùn)會(huì)的舉辦可以使我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)加速城市建設(shè)，拉動(dòng)內(nèi)需，帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、城市文化的發(fā)展，使城市的品位、知名度在短時(shí)間內(nèi)得到迅速提高，并帶來(lái)相當(dāng)可觀的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，也形成了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善。然而就全國(guó)總體而言，還存在產(chǎn)業(yè)

規(guī)模小，發(fā)展很不平衡，結(jié)構(gòu)不夠合理等問(wèn)題。我們應(yīng)該利用奧運(yùn)會(huì)這一發(fā)展平臺(tái)，面對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)會(huì)，采取對(duì)策，解決各種存在的問(wèn)題，從而加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)還未適應(yīng)整體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我國(guó)的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍處于自發(fā)、過(guò)渡階段。在體育傳媒和廣告市場(chǎng)、大型賽事、俱樂(lè)部投資等方面還有發(fā)展空間；我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)不足0.5%。美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為2100億美元是汽車制造業(yè)總收入的兩倍，占GDP的2%；英國(guó)體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)70億英鎊，超過(guò)汽車制造業(yè)、煙草業(yè)的產(chǎn)值，政府每年從中獲得24億英鎊的稅收。

2.我國(guó)現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較低；缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的體育企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

3.體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展上，地區(qū)差異很大，發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯快于中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)。

4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體育本體產(chǎn)業(yè)所占比重小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)。

5.市場(chǎng)體系不健全。體育的管理體制和運(yùn)行機(jī)制整體上仍然是行政集權(quán)、高度封閉的部門管理模式，體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制沒(méi)有形成。體育市場(chǎng)的管理尚缺乏高層次立法，在管理中，部分體育經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目存在著權(quán)限交叉，尚未普遍建立行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。

三、2008年奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2008年北京奧運(yùn)會(huì)將成為中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器，奧運(yùn)會(huì)成為當(dāng)今全球體育最大的開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)把握奧運(yùn)機(jī)遇趁勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體部署,結(jié)合中國(guó)體育發(fā)展的實(shí)際情況，到2010年左右逐步形成與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)律，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系，形成以體育服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，多業(yè)并舉，多種所有制并存，共同發(fā)展的新格局?！眹@這個(gè)目標(biāo)我們必須從以下幾個(gè)方面加以關(guān)注：

1.深化我國(guó)體育運(yùn)行機(jī)制改革

努力為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境，有步驟地推進(jìn)各級(jí)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化進(jìn)程,加強(qiáng)體育社團(tuán)的行業(yè)自律，理順各種管理關(guān)系，加快建立公開透明的管理規(guī)范和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，建立體育標(biāo)準(zhǔn)管理體系。

2.借助資本市場(chǎng)，拓寬體育融資渠道

通過(guò)走公司化、股份化的發(fā)展道路，落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，推動(dòng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。加快實(shí)現(xiàn)銀行、保險(xiǎn)和體育產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，改革雙方的管理體制，改變金融和體育產(chǎn)業(yè)在一些方面存在著脫節(jié)的局面。另一方面，中國(guó)商業(yè)體育俱樂(lè)部應(yīng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革，形成多元化的股權(quán)制衡結(jié)構(gòu)，科學(xué)決策機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，對(duì)盈利的目標(biāo)把握更清晰，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底改變國(guó)內(nèi)體育界“作坊式”的運(yùn)作模式。

3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制化建設(shè)

建立健全的體育市場(chǎng)管理的相關(guān)法規(guī)。根據(jù)體育市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該及早出臺(tái)全國(guó)性的體育市場(chǎng)管理?xiàng)l例，明確管理部門的職能、管理范圍、管理權(quán)限、界定進(jìn)入市場(chǎng)的專業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序，規(guī)定各類市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范體育市場(chǎng)的主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的管理、監(jiān)督和調(diào)控。

4.促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

要積極利用奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)?；恼?。從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)先發(fā)展體育信息技術(shù)和體育高新技術(shù)。大力培育本體市場(chǎng)，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，進(jìn)一步完善體育市場(chǎng)體系。建立一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的體育市場(chǎng)體系是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)該重點(diǎn)加快引導(dǎo)健身娛樂(lè)市場(chǎng)的擴(kuò)張，把健身娛樂(lè)、競(jìng)賽表演兩類市場(chǎng)作為龍頭,并進(jìn)行重點(diǎn)培育和發(fā)展。

5.體育企業(yè)向品牌化、規(guī)模化發(fā)展，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

改革開放以來(lái),我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體上處于行業(yè)集中度低、經(jīng)營(yíng)方式落后、整體競(jìng)爭(zhēng)力低的狀況。改變這一狀態(tài)，必須努力培育一批具備一定規(guī)模的大型體育企業(yè)，全面提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力，形成以若干大型體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為核心、以中、小企業(yè)為基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相對(duì)完整的體育產(chǎn)業(yè)體系，提高我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)整體運(yùn)作水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

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(作者單位：沈陽(yáng)化工學(xué)院體育部；黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)）