莊成錘
20世紀80年代后期開始,在經濟全球化的浪潮之下,文化和教育等許多領域都受到了經濟全球化的影響。也就是從那個時期開始,人類社會正在逐步邁入“全球化”時代,在全球化的浪潮之下,各國高等教育也在逐步的向國際化發展。過去的20多年,高等教育的國際化同樣發生了巨大的變化,呈現出不同于以往任何歷史時期的新特征。同時隨著我國“入世”,使我們更迅速、更直接、更全面地面臨國際競爭的挑戰。20世紀90年代以來,國際化已成為世界高等教育發展的跨世紀趨勢和一股不可逆轉的全球性潮流。我國欲抓住這次全球化的機遇,增強我國大學的競爭力,提升我國的綜合實力,那么讓我國教育走出去,讓我國的高等教育國際化,讓我國的教育“擁抱”世界就將是必然的選擇。
高等教育國際化的內涵
何為高等教育國際化,不能理解這一概念,那么教育國際化也只能是空中樓閣。但是對這樣的一個重要的概念,仍然是存在不同的看法。仁者見仁,智者見智,高等教育國際化的概念在20世紀70年代在歐美等發達國家廣泛被使用,綜合來說所謂高等教育國際化是指跨國界、跨民族、跨文化的高等教育交流、合作和競爭。也就是說,高等教育發展要以世界作為背景,與世界的高等教育的發展相適應、相融合。其內容包括各種教育資源,如觀念、課程、人員、技術、信息等的跨國界流動;其目標是培養能有效生活和工作在多樣化世界的各種技能的、面向世界的國際化人才;培養具有國際競爭力的人才,從而為我國的發展提供智力支持。其功能除了影響和推動整個高等教育體系的改革和發展以外,還逐步發展成為一種衡量目前高等教育發展水平的標準之一。高等教育國際化的交流維度是雙方向的,而不是單方向的,最重要的是一種立足本土、面向世界的態度。無論從哪個角度出發,一個國家高等教育國際化戰略的確立,其出發點和終點都是圍繞著發展本國高等教育,從而促進經濟、政治、文化的進步,從客觀上促進整個人類文明的發展。
高等教育國際化的特征
在經濟全球化的背景之下,高等教育的國際化也呈現了一些新的特征,主要有以下一些特征:
影響和推動高等教育國際化發展的主要外因是經濟因素,尤其是追求商業利潤或經濟利益在推動教育國際化過程中起到了關鍵的作用
與以往各個歷史時期相比,80年代以后,經濟因素或經濟利益驅動成為影響歐美等大多數國家和地區高等教育國際化發展的主要因素。從高等教育國際化的歷史演變來看,政府開始逐漸減少對大學的經費支持,導致好多大學出現了資金的困難,各大學為了解決自己資金的困難,紛紛擴展海外業務,擴大招收留學生,來彌補自身資金的困難。例如自1979年英國首先改變留學生政策,以營利為目的對外國留學生實施全額收費以后,80年代開始,英聯邦的澳大利亞、新西蘭和加拿大等國也紛紛采取同樣的措施。此后,美國、西歐的德國、法國和荷蘭、甚至東南亞的新加坡、馬來西亞與香港等,也相繼改變了以往政府對外國留學生實行全額資助或優惠的收費政策,將留學教育和教育服務等商品化,謀取商業利潤。
開放性的特征
這一時期的教育國際化是以經濟全球化為背景,在這樣的背景之下,教育國際化主要體現在各個國家之間的高等教育的廣泛的物質、信息、師生的雙向交流,以及跨國的教學科研合作。一些國家已經建立了跨國的高等教育機構,推動學生和教師的國際交流。現在教師和學生跨國界的學術交流與合作十分普遍,多種形式跨國界的學生聯合培養計劃、雙邊和多邊的教師和學生交流項目、跨國界的學生實習計劃將大規模應運而生。
區域性或全球性高等院校合作計劃和組織在這一階段逐漸的形成,某些課程、文憑和學位以及辦學質量保證系統趨于全球標準化和統一化
隨著經濟全球化的進一步的發展,人們思想的不斷解放,各國高等教育的交流不斷密切和深入,近年來,還出現了不少區域性和全球性的高等院校合作組織。例如,1991年成立的“亞太地區大學交流機構”(UMAP)等就是比較典型的區域性院校合作計劃和組織。
高等教育國際化交流的主體角色發生了轉變
20世紀80年代之前,由于高等教育國際化發展主要受政治的影響,國家或政府實際上成為實施高等教育國際化的主體。從80年代開始,政府逐漸的放松對高校的控制,從而使高校逐漸成為推進國際化的主體,高等教育國際化的各種活動主要集中于院校層次展開。高等教育國際化開始向“政府一一院校合作型”、特別是“院校主導型”轉變。
實施高等教育國際化的措施
在當今的經濟全球化的這個大的背景之下,對我國的高等教育來說,即是機遇也是挑戰。我們必須抓住這次機會,促進我國的高等教育走出國門,真正的面向世界。我國的高校要根據現在的實際環境,采取合適的國際化的策略,教育國際化的措施主要有以下幾種。
更新教育觀念,擴展國際視野
由于人們深受一些陳舊觀念的影響,我國高校的國際意識、國際合作意識和國際競爭意識普遍比較弱。鄧小平同志在1978年就十分精辟的提出:“教育要面向現代化,面向世界,面向未來”,同時“要大膽吸收和借鑒人類社會創造的一切文明成果”。如果不能從觀念上進行轉變,思想不解放,那么我國高等教育的國際化也就會無從談起。美國高等教育專家克拉克·科爾認為:教育關注的是整個世界,而不只是其中的一部分,知識無國界。尤其是作為大學國際化主體的大學本身,必須在擴展國際視野,更新教育觀念上有所作為。重新審視人才培養目標,更新人才觀;改變“把兩頭往中間拉”的教學模式,更新教學觀,培養全球化時代具有國際意識、國際交往和國際競爭能力的新型人才。
開展中外合作辦學策略中外合作辦學是指外國教育機構同中國教育機構在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育機構的活動。這是我國高等教育國際化的第一步,也就是首先必須引進來,敞開我們的國門,大膽的迎接外來的教育模式、教育理念、教育內容。我們不得不承認,在近代我們的教育在好多方面是落后于西方的,要想我們的教育被別人接受,首先我們就必須接受別人。吸收西方先進的東西,做到知己知彼,才能做到我國高等教育的國際化。通過中外合作辦學引進國外優質教育資源,借助國外先進的辦學理念、辦學經驗和辦學機制,為我國的高校改革提供經驗借鑒。希望借此途徑培養出既熟悉國際經濟運作法則和慣例,又了解各國國情、文化,且能熟練掌握外語和現代化科技手段的復合型、創新型人才以滿足經濟全球化和我國的市場經濟的發展,也為我國高校的走出去做好鋪墊工作。
發展留學生教育
起初的發達國家的高校發展留學生教育是因為自身發展資金出現問題,學校的經費不足,從而希望通過發展留學生教育來增加高校的收入。通過發展留學生教育可以給高校帶來巨大的收益,所以現在好多國家已經把爭取外國留學生作為創匯、提高高等教育國際化程度的重要手段。這樣的觀念以及管理措施很值得我國的高校很好地借鑒。我國來華留學生在90年代以來有了較大增長,僅1999年來華人數就達4萬多人,同時,留學生的國別以及層次都有所增加。我國加入WTO,希望了解中國,希望和我國進行經貿往來的人越來越多,同時來我國留學的外國學生也在不斷的增加。留學生的增加一方面可以增加我們對他國的了解,最重要的是能夠讓其他國家能更全面的了解我們。現在很多西方國家出現“漢語熱”以及“儒家文化熱”就是有力的見證。另外,我們發展留學生教育,不僅僅在于外國留學生人數的增加,更重要的是我們也要增加我國學生出國留學的人數。引進來重要,走出去更加重要,引進來是為了更好的走出去。所以我們不僅僅要增加吸收留學生的人數,也要增加走出去的留學生的數量。
教育國際化過程中應注意的問題
雖然教育國際化現在已經成為全球的趨勢,但是在教育國際化的過程中也會存在許多的問題,如果一味的想著國際化,不去思考國際化可能帶來的負面影響,那么教育國際化最后可能會起到相反的作用。在高等教育國際化的過程經常的遇到的問題有以下一些。
避免自身特色的消失
對我國高等院校來說,其中教育國際化的最重要的一個方面就是吸取西方先進的東西,為我所用,使我國的高等教育水平趕上世界的先進水平。吸取西方的精華固然很重要,但是我們本國自己所擁有的特色也是我們自己的優勢。不能犯本末倒置的錯誤,我們要善于繼承和發揚我國傳統文化中的優秀成分,使我們的高等教育既要達到世界領先水平,又要有自己的特色,這樣我們的高校在國際上才有競爭力,才能形成有我國特色的高校和高等教育。
避免功利化思想的泛濫
現在好多高校走國際化路線的動機出現了問題,只是把教育國際化作為賺錢的工具,把自己教育當成一種產品進行營銷,其發展完全依賴于市場。這種越來越受經濟利益驅使的教育國際化,已經對高等院校的使命形成了挑戰,在這種情況下我們還能堅持學術的自由和獨立嗎?因此我們不能把教育國際化僅僅作為賺錢的手段,我們要在堅持學術的自由和獨立的前提下,促進國際的學術交流,從而提高我們的高等教育水平。
避免人才的流失
在全球化的趨勢之下,經濟發展是不平衡的。同時教育發展也是不平衡的。發展中國家的教育水平和經濟水平普遍低于發達國家,這就導致了發展中國家人才的流失。發達國家處于優勢地位,每年僅留學生帶來的經濟收益就非常可觀,而發展中國家流失了大量的優秀人才,這是我們在教育國際化過程中不得不認真應對的巨大的挑戰。我們國家必須采取措施避免本國優秀人才的流失,同時也要留住外國優秀的人才。
教育國際化已經成了全球的趨勢,我國的高等教育必須堅持“走出去”和“引進來”,順應全球的趨勢,讓我國的高等教育展開雙臂“擁抱”世界,我國的高等院校才能在國際教育的進程中立于不敗之地,才能提高我國的綜合國力。